ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
07 вересня 2026 року Справа №160/18795/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді
Врони О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі питання про продовження строку розгляду адміністративної справи №160/18795/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:
Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які полягають у відмові від 15.05.2026 здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 .
Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з 01.03.2024 по 28.02.2025 здійснити ОСОБА_1 , перерахунок пенсії (індексацію пенсії) відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2018-2020 роки в розмірі 9118, 81 грн. на коефіцієнт збільшення 1,14 згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», яким передбачено, що у 2022 році перерахунок пенсій згідно з Порядком № 124 проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01 березня 2023 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01 березня 2024 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» наступним чином: 9118, 81 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 =13 433, 836 грн., після чого визначений розмір заробітної плати 13 433, 836 грн. помножити на його індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 3,06868 (13 433, 836 грн. х 3,06868 = 41 224,14 грн.), після чого визначити розмір його пенсії наступним чином: визначений розмір його середньомісячного заробітку помножити на 80% (41 224,14 грн. х 80%=32 979, 31 грн. Здійснити розрахунок пенсії у розмірі 80% від його заробітної плати, без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність з урахуванням виплачених сум пенсії наступним чином: за період з 01.03.2024 по 31.03.2024 з розрахунку 32 979, 31грн. - 23 610, 00 грн. (розмір отриманої пенсії у березні 2024))=9369,31 грн., за період з 01.04.2024 по 28.02.2025 з розрахунку: визначений розмір заробітної плати 13 433, 836 грн. помножити на його індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 3,23264=43 426,75 грн., після чого визначити розмір його пенсії наступним чином: визначений розмір його середньомісячного заробітку помножити на 80% (43 426,75 грн. х 80%)= 34 741,40 грн. Здійснити розрахунок пенсії з урахуванням виплачених сум пенсії: за період з 01.04.2024 по 28.02.2025 з розрахунку (34 741,40 грн. грн. х 11) - (23 610, 00 грн. х 11) = 382 155,40 грн. - 259 710, 00 грн. = 122 445,40 грн., здійснити з урахуванням здійсненої індексації пенсії доплату за понаднормовий стаж до розміру пенсії, розрахованого у розмірі 80% від його заробітної плати, без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, встановленим у розмірі десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.
Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, здійснити ОСОБА_1 , з 01.03.2025 по 28.02.2026 перерахунок пенсії (індексацію пенсії) відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2018-2020 роки в розмірі 9118, 81 грн. на коефіцієнт збільшення 1,14 згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», яким передбачено, що у 2022 році перерахунок пенсій згідно з Порядком № 124 проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01 березня 2023 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01 березня 2024 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 з 01 березня 2025 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» наступним чином: 9118, 81 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115=14 978, 72 грн., після чого визначений розмір заробітної плати 14 978, 72 грн. помножити на його індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 3,23264 (14 978, 72 грн. х 3,23264 = 48 420,83 грн.), після чого визначити розмір його пенсії наступним чином: визначений розмір його середньомісячного заробітку помножити на 80% (48 420,83 грн. х 80%=38 736, 66 грн. Здійснити розрахунок даного розміру пенсії у розмірі 80% від його заробітної плати, без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність з урахуванням вже виплачених сум пенсії: за період з 01.03.2025 по 31.12.2025 з розрахунку (38 736, 66 грн. х 10) - (23 610, 00 грн.х10)=387 366,66 грн. - 236 100,00 (розмір отриманої пенсії за період з березня 2025 по грудень 2025) = 151 266, 66 грн., за період з 01.01.2026 по 28.02.2026: (38 736, 66 грн. х 2) - (25 950, 00 грн.х2)= 77 473,32 грн. - 51 900, 00 грн. = 25 573, 32 грн., здійснити з урахуванням здійсненої індексації пенсії доплату за понаднормовий стаж до розміру пенсії, розрахованого у розмірі 80% від моєї заробітної плати, без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, встановленим у розмірі десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.
Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, здійснити ОСОБА_1 , з 01.03.2026 перерахунок пенсії (індексацію пенсії) відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,121 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» наступним чином: середньомісячний заробіток 14 978, 72 грн. х 1,121 = 16 791,14 грн., після чого визначений розмір заробітної плати помножити на його індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 3,23264 (16 791,14 грн. х 3,23264 = 54 279, 73 грн., після чого визначити розмір його пенсії наступним чином: визначений розмір його середньомісячного заробітку помножити на 80% (54 279, 73 грн. х 80%)= 43 423, 78 грн. Здійснити розрахунок даного розміру пенсії у розмірі 80% від його заробітної плати, без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням вже виплачених сум пенсії за період з 01.03.2026 по 31.03.2026 з розрахунку 43 423, 78 грн. - 25 950,00 грн. (розмір отриманої пенсії за березень 2026) = 17 473,78 грн. та здійснювати індексацію пенсії по 28.02.2027 на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,121 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році», здійснити з урахуванням здійсненої індексації пенсії, доплату за понаднормовий стаж до розміру пенсії, розрахованого у розмірі 80% від моєї заробітної плати, без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, встановленим у розмірі десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.
Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з 01.04.2026 здійснити ОСОБА_1 , перерахунок пенсії: 1)шляхом зарахування періоду з 07.07.2022 по 31.03.2026 (додатково до загального страхового стажу ( шість років замість трьох) та до пільгового стажу за Списком №1 ( 3 роки 8 місяців 25 днів) на підставі Довідки «Про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» №159 від 02.04.2026 ПрАТ «Суха Балка» та Довідки Міністерства Оборони України з військової частини НОМЕР_1 №1035/15/355 від 10.03.2026 у розмірі 80% від його заробітної плати без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, встановленим у розмірі десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність та здійснити з 01.04.2026 до визначеного розміру пенсії, розрахованого без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, встановленим у розмірі десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням здійсненої індексації, доплату за понаднормовий стаж, 2) на підставі ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.04.2026 з урахуванням стажу та заробітної плати (грошового забезпечення) за період з 01.04.2024 року по 31.03.2026 року на підставі індивідуальних відомостей про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб у розмірі 80% від його середньої заробітної плати, без обмеження розміру пенсії максимальним розміром із наступним визначенням його середньомісячного заробітку 14 978, 72 грн. х 1,121 = 16 791,14 грн., після чого визначений розмір заробітної плати помножити на його збільшений індивідуальний коефіцієнт заробітної плати, визначений після перерахунку пенсії з 01.04.2026, який становить 3,44085.
Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з 01.04.2026 здійснити ОСОБА_1 , до розміру пенсії, визначеного у розмірі 80% від його заробітної плати, без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням здійсненої індексації пенсії: доплату як учаснику учасникам бойових дій до пенсії, яка підвищуються в розмірі тридцять процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до статті 1 Закону України від 16.03.2004 № 1603 «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни», щомісячну виплату цільової грошової допомоги на прожиття як особі з інвалідністю внаслідок війни III групи у розмірі 50 гривень відповідно до статті 1 Закону України від 16.03.2004 № 1603 «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни».
Стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, на користь ОСОБА_1 , недоплачені пенсійні виплати за період з 01.03.2024 по дату ухвалення судового рішення з урахуванням проведених пенсійних виплат.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.07.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/18795/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 07.08.2026 року.
Відповідно до ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який було неодноразово продовжено та дія якого продовжується на теперішній час.
Відповідно до рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану опублікованих Радою Суддів України 02.03.2022 процесуальні строки за можливістю продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.
За приписами ст. 3 Конституції України людина її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Згідно пункту 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. Консультативна рада європейських суддів згадала свій висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що "якість" правосуддя не можна ототожнювати з простою "продуктивністю". Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.
Суд з метою належного виконання свого процесуального обов`язку щодо розгляду справи по суті, керується п.8 ч. 3 ст. 2 КАС України, що кореспондується із ст. 129 Конституції України, за якою однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є також розумність строків розгляду справи судом.
У зв`язку із тривалими повітряними тривогами, продовженням дії воєнного стану на території України, з метою недопущення порушення строків розгляду справи, а також враховуючи сплив шестидесятиденного строку розгляду даної справи, суд вважає необхідним продовжити строк розгляду справи на розумний строк відповідно до ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 121, 243, 248, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Продовжити строк розгляду справи №160/18795/26 на розумний строк , достатній для всебічного та повного розгляду справи.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Врона