ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 вересня 2026 року Справа №160/1832/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про зупинення провадження в адміністративній справі №160/1832/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України (відповідач-1), Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями (відповідач-2), Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро (відповідач-3) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
27.01.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України (відповідач-1), Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями (відповідач-2), Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Міністерства оборони України та Комісії з контролю та забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями щодо відмови затвердити список надання постійного житла у Збройних Силах України в частині виключення з числа службового житла та надання для постійного проживання ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_1 , розподіленій ОСОБА_1 у складі сім`ї 4 (чотири) особи на підставі Ордеру на жиле приміщення №16 від 29.10.2025, виданого Виконавчим комітетом Кам`янської міської ради від 29.10.2025 №676;
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро щодо не направлення до Кам`янської міської ради документів про виключення з числа службового житла та надання для постійного проживання ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_1 , розподіленій ОСОБА_1 у складі сім`ї 4 (чотири) особи на підставі Ордеру на жиле приміщення №16 від 29.10.2025, виданого Виконавчим комітетом Кам`янської міської ради від 29.10.2025 №676;
- зобов`язати Комісію з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями та Міністерство оборони України затвердити список надання постійного житла у Збройних Силах України в частині виключення з числа службового житла та надання для постійного проживання ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_1 , розподіленій ОСОБА_1 у складі сім`ї 4 (чотири) особи на підставі Ордеру на жиле приміщення №16 від 29.10.2025, виданого Виконавчим комітетом Кам`янської міської ради від 29.10.2025 №676;
- зобов`язати Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро подати до Кам`янської міської ради клопотання (подання), разом з належно оформленими документами, про виключення з числа службового житла та надання для постійного проживання ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_1 , розподіленій ОСОБА_1 у складі сім`ї 4 (чотири) особи на підставі Ордеру на жиле приміщення №16 від 29.10.2025, виданого Виконавчим комітетом Кам`янської міської ради від 29.10.2025 №676
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2026 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України (відповідач-1), Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями (відповідач-2), Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро (відповідач-3) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2026 р. (суддя Турова О.М.) в адміністративній справі №160/1832/26 скасовано; адміністративну справу №160/1832/26 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро про визнання дій та бездіяльність протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - направлено для продовження розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
10.07.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи №160/1832/26.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/1832/26, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
27.07.2026 року до суду надійшов відзив Міністерства оборони України на позовну заяву.
29.07.2026 року до суду надійшов відзив Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро на позовну заяву.
Разом з тим, 06.07.2026 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2026 року у справі №160/1832/26.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.07.2026 року касаційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2026 у справі №160/1832/26 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро, про визнання дій та бездіяльність протиправними, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та встановлено скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення зазначених вище недоліків касаційної скарги (надати документ про сплату судового збору на суму 2662,40 грн).
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07.09.2026 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2026 у справі №160/1832/26 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро, про визнання дій та бездіяльність протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, а також витребувано з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали справи №160/1832/26.
Вказана ухвала Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07.09.2026 року у справі №160/1832/26 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 09.09.2026 року.
Проаналізувавши зміст норм процесуального права, суд доходить висновку про зупинення провадження в адміністративній справі №160/1832/26, з огляду на таке.
Згідно з приписами ч. 2 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Пунктом 4 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до п. п. 15.11 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Згідно з п. п. 15.13 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Водночас, відповідно до частини 4 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
У даному випадку для розгляду касаційної скарги до суду касаційної інстанції на виконання вимог ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07.09.2026 року передаються всі матеріали адміністративної справи №160/1832/26.
За наведених обставин, суд доходить висновку про зупинення провадження у справі №160/1832/26, що розглядається, до розгляду Верховним Судом касаційної скарги Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2026 року та повернення матеріалів справи до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 236, 248, 256, 294, підпунктами 15.11, 15.13 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
Зупинити провадження в адміністративній справі № 160/1832/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України (відповідач-1), Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями (відповідач-2), Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро (відповідач-3) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - до розгляду Верховним Судом касаційної скарги Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2026 року та повернення матеріалів справи до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.М. Турова