ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
14 вересня 2026 року Справа № 160/27878/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» про визнання протиправним та скасування рішення в частині, -
ВСТАНОВИВ:
08.09.2026 року представник ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - адвокат Доманський Володимир Петрович звернулася через підсистему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка», в якому просить суд:
- визнанти протиправним та скасувати рішення ХХХХIV з`їзду Політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» від 21.08.2026 р. № 2 про відкликання депутатів Підгородненської міської ради Дніпропетровської області Слуцького Віталія Івановича та ОСОБА_1 за народною ініціативою місцевої організації політичної партії на підставі ч. 2 ст. 39 та ч. 7 ст. 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та п. 24.5.7 та п. 25.2.7 Сатуту Політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» в частині відкликання депутата Підгородненської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 обраної від Дніпропетровської територіальної організації Радикальної партії Олега Ляшка за народною ініціативою місцевої організації політичної партії;
- визнання протиправним та скасування рішення ХХХХIV з`їзду Політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» від 21.08.2026 р. № 2 про відкликання депутатів Підгородненської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за народною ініціативою місцевої організації політичної партії на підставі ч. 2 ст. 39 та ч. 7 ст. 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та п. 24.5.7 та п. 25.2.7 Сатуту Політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» в частині відкликання депутата Підгородненської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_2 обраного від Дніпропетровської територіальної організації Радикальної партії Олега Ляшка за народною ініціативою місцевої організації політичної партії.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1,2 ст. 257, ч. 1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена справа є справою незначної складності та розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження.
Також представник позивачів у позовній заяві зазначає в якості третіх осіб: Дніпропетровську територіальну організацію Радикальної партії Олега Ляшка, Підгородненську міську територіальну виборчу комісію Дніпровського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 43757571) та Підгородненську міську раду Дніпровського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 05520750).
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Предметом розгляду в даній справі є правомірність рішення ХХХХIV з`їзду Політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» від 21.08.2026 р. № 2 про відкликання депутатів Підгородненської міської ради Дніпропетровської області Слуцького Віталія Івановича та ОСОБА_1 за народною ініціативою місцевої організації політичної партії на підставі ч. 2 ст. 39 та ч. 7 ст. 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та п. 24.5.7 та п. 25.2.7 Сатуту Політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» в частині відкликання депутата Підгородненської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 обраної від Дніпропетровської територіальної організації Радикальної партії Олега Ляшка за народною ініціативою місцевої організації політичної партії та рішення ХХХХIV з`їзду Політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» від 21.08.2026 р. № 2 про відкликання депутатів Підгородненської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за народною ініціативою місцевої організації політичної партії на підставі ч. 2 ст. 39 та ч. 7 ст. 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та п. 24.5.7 та п. 25.2.7 Сатуту Політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» в частині відкликання депутата Підгородненської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_2 обраного від Дніпропетровської територіальної організації Радикальної партії Олега Ляшка за народною ініціативою місцевої організації політичної партії.
В даному випадку вирішення спору у цій справі має безпосередній вплив на права та обов`язки:
- Дніпропетровської територіальної організації Радикальної партії Олега Ляшка, оскільки саме від неї обрано депутатів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 за народною ініціативою місцевої організації політичної партії;
- Підгородненської міської територіальної виборчої комісії Дніпровського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 43757571), оскільки саме на цю ТВК покладено обов`язок відповідно до ч. 9 ст. 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» щодо прийняття відповідного рішення про визнання обраним депутатом наступного за черговістю кандидата у депутати від місцевої організації політичної партії або призначити проміжні вибори депутата у відповідному багатомандатному виборчому окрузі, на підставі рішення вищого керівного органу політичної партії про відкликання депутата, обраного шляхом висування місцевою організацією політичної партії;
- Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 05520750), оскільки позивачі були депутатами саме Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, висунутими від Дніпропетровської територіальної організації Радикальної партії Олега Ляшка.
Враховуючи зазначене, суддя дійшла висновку, що існують обґрунтовані підстави для залучення Дніпропетровської територіальної організації Радикальної партії Олега Ляшка, Підгородненської міської територіальної виборчої комісії Дніпровського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 43757571) та Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 05520750) до участі у цій справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.
Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на викладене, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне зобов`язати Дніпропетровську територіальну організацію Радикальної партії Олега Ляшка та Політичну партію "Радикальна партія Олега Ляшка" надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду у належним чином завірені копії додаткових доказів.
Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч. ч. 7,8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 49, 80, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/27878/26.
Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 14 жовтня 2026 року, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Серьогіною О.В.
Залучити до участі у справі 160/27878/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Дніпропетровську територіальну організацію Радикальної партії Олега Ляшка (49000, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, буд. 101).
Залучити до участі у справі 160/27878/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Підгородненську міську територіальну виборчу комісію Дніпровського району Дніпропетровської області (вул. Центральна, буд. 46, м. Підгородне, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 52001, код ЄДРПОУ 43757571).
Залучити до участі у справі №160/34037/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Підгородненську міську раду Дніпровського району Дніпропетровської області (вул. Центральна, буд. 46, м. Підгородне, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 52001, код ЄДРПОУ 05520750).
Зобов`язати Дніпропетровську територіальну організацію Радикальної партії Олега Ляшка надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду письмову інформацію з відповідними належним чином завіреними копіями доказів щодо дати та способу повідомлення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про дату, час та місце проведення процедури відкликання, проведення зборів громадян, засідання місцевої організації партії чи Виконавчого комітету, а також письмові пояснення щодо цих обставин.
Зобов`язати Політичну партію "Радикальна партія Олега Ляшка" надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду письмову інформацію з відповідними належним чином завіреними копіями доказів щодо дати та способу повідомлення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про дату, час та місце проведення ХХХХІV З`їзду Політичної партії "Радикальна партія Олега Ляшка", який відбувся 21.08.2026 року, а також письмові пояснення щодо цих обставин.
Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити третім особам строк для подання письмових пояснень протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів позивачам та відповідачу.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Серьогіна