У Х В А Л А
про витребування доказів
14 вересня 2026 року справа № 580/8718/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо нездійснення виплати пенсії ОСОБА_1 з 28.03.2026 року у фактично нарахованому розмірі відповідно рішення суду по справі №580/533/26;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виплачувати ОСОБА_1 пенсію починаючи з 28.03.2026 року перерахованої на виконання рішення суду у справі №580/533/26 щомісяця у повному нарахованому розмірі з загальних видатків бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій, призначених відповідно до Закону №1058-IV, без віднесення таких виплат до виокремлених у бюджеті Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій, перерахованих на виконання рішень суду, та без застосування будь якого часткового, пропорційного чи відстроченого порядку виплати (в межах окремих бюджетних асигнувань або з перенесенням невиплачених сум на наступні бюджетні періоди).
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 13.08.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).
Судом встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до статті 55 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Заявою від 04.12.2025 позивач звернувся до відповідача з проханням провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад 20 років стажу відповідно до положень п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції, чинній до 01.10.2017, без застосування двоскладової формули при її обчисленні.
Листом від 01.01.2026 відповідач повідомив, що пенсія позивача обчислено згідно з законодавством та документами пенсійної справи. Законодавчих підстав для перерахунку його пенсії із збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років стажу без застосування двоскладової формули при її обчисленні відсутні. Відповідно до ч.2 ст.56 ЗУ №796 право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як 20 років для чоловіків, із збільшенням пенсії на один відсоток заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 % заробітку, а громадянам, які відпрацювали за Списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, - не вище 85 % заробітку, у разі призначення пенсії на умовах ч.2 ст.27 ЗУ №1058-ХІІ.
Не погоджуючись із вищезазначеною відмовою позивачка звернулась до суду із позовом.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №580/533/26, яке набрало законної сили 28.03.2026, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 04.12.2025 та здійснити у встановленому порядку та спосіб перерахунок та виплату його пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років відповідно до положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» двоскладової формули при її обчисленні, починаючи з 04.12.2025.
На виконання вимог вищезазначеного рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №580/533/26 пенсію позивача перераховано з 04.12.2025 із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років відповідно до положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» двоскладової формули при її обчисленні, яка у підсумку з 04.12.2025 становить 9398,08 грн, а з 01.03.2026 становить 10115,56 грн.
Однак, як зазначає позивач, у подальшому Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення суду здійснило у травні 2026 року нарахування йому пенсії лише у сумі 2883,66 грн, у червні 2026 року лише у сумі 5514,18 грн, тобто фактично припинило виконувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №580/533/26.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
З метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку витребувати від ОСОБА_1 докази виплати йому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №580/533/26 у травні 2026 року пенсії у сумі 2883,66 грн та у червні 2026 року пенсії у сумі 5514,18 грн. Також суд дійшов висновку витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області докази виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №580/533/26, у тому числі виплати позивачу пенсії з 01.03.2026 у перерахованому розмірі, яка становить 10115,56 грн.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.
Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.
За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ:
Витребувати від ОСОБА_1 докази виплати йому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №580/533/26 у травні 2026 року пенсії у сумі 2883,66 грн та у червні 2026 року пенсії у сумі 5514,18 грн.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області докази виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №580/533/26, у тому числі виплати позивачу пенсії з 01.03.2026 у перерахованому розмірі, яка становить 10115,56 грн.
Витребувані докази надати до Черкаського окружного адміністративного суду у продовж 15 днів з дня отримання копії даної ухвали.
Зупинити провадження в адміністративній справі №580/8718/26 до отримання від учасників справи витребуваних документів.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ