УХВАЛА
м. Вінниця
14 вересня 2026 р. Справа № 120/13083/26
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центру оцінювання функціонального стану особи про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії
в с т а н о в и в :
24.08.2026 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Центру оцінювання функціонального стану особи про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 31.08.2026 року вказану позовну заяву залишено без руху, надано позивачу 5-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду нової редакції позовної заяви із уточненим змістом прохальної частини адміністративного позову із зазначенням способу судового захисту позивача, з урахуванням викладених позивачем в позовній заяві фактичних обставин спору.
07.09.2026 року на виконання вимог ухвали суду позивачем подано уточнену позовну заяву.
Так, з прохальної частини уточненої позовної заяви вбачається, що позивач просить суд:
- визнати протиправним рішення Центру оцінювання функціонального стану особи №1808/25/1404 від 20.10.2025 року, щодо ненадання групи інвалідності ОСОБА_1 ;
- зобов`язати Центр оцінювання функціонального стану особи повторно розглянути рішення №1808/25/1404 від 20.10.2025 року відповідно до чинного законодавства та врахувавши висновки суду.
Дослідивши зміст уточненої позовної заяви, суд дійшов висновку, що вказана заява частково усуває недоліки, які виявлені судом під час залишення позовної заяви без руху, однак, зі змісту поданої уточненої позовної заяви вбачається, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, з огляду на наступне.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Інститут строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою спонукання учасників адміністративного судочинства до своєчасного вчинення ними процесуальних дій. Регламентування строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Крім цього, строки звернення до суду із адміністративним позовом обмежують час, протягом якого правовідносини можуть вважатися спірними.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 122 КАС України).
Тобто, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів.
За змістом позовних вимог позивач просить, окрім іншого, визнати протиправним та рішення Центру оцінювання функціонального стану особи №1808/25/1404 від 20.10.2025 року, щодо ненадання групи інвалідності ОСОБА_1 .
Таким чином, шестимісячний строк звернення позивача до суду із позовом про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії розпочався 21.10.2025 року і сплив 21.04.2026 року.
Водночас, з адміністративним позовом позивач звернувся до суду лише 20.08.2026 року (дата подання позовної заяви до відділення поштового зв`язку), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, визначеного частиною 2 статті 122 КАС України.
Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами процесуальних дій, та підтверджені належними доказами.
Однак, в порушення зазначених вище положень, до заяви про усунення недоліків не додано клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску.
Отже, позивачу необхідно подати заяву із зазначенням поважних причин пропуску строку на звернення до суду, до якої надати належні та допустимі докази, що підтверджують ці обставини.
Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно з частиною 6 статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Враховуючи вище викладене, а також з метою запобігання обмеження права позивача на звернення до суду, суд вважає за необхідне надати позивачу можливість подати обґрунтоване клопотання із зазначенням причин поважності пропуску строку звернення до суду, в разі існування таких та продовжити строк виконання ухвали суду від 31.08.2026 року.
Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 КАС України, -
у х в а л и в:
Продовжити ОСОБА_1 строк виконання ухвали суду від 31.08.2026 року на 10 (десять) днів з дня отримання даної ухвали суду, для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України, із наданням відповідних доказів поважності причин пропуску такого строку.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде повернута позивачу зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дончик Віталій Володимирович