Ухвала № 139750500 у справі № 140/11764/26 від 14.09.2026

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 вересня 2026 року Луцьк Справа № 140/11764/26

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та наказів, зобов`язання вчинити дії та скасувати накази,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 з позовом:

про визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття на військовий облік та призов на військову службу під час мобілізації;

визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07 лютого 2026 року №73 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» в частині призову на військову службу та направлення для проходження військової служби під час загальної мобілізації до Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;

визнання протиправним та скасування пункту 1.6 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 07 лютого 2026 року №39 в частині призначення на посаду курсанта навчального взводу навчальної роти НОМЕР_2 навчального батальойону школи індивідуальної підготовки та зарахування з 07 лютого 2026 року у списки особового складу Військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення солдата ОСОБА_1 ;

зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 звільнити з військової служби ОСОБА_1 з подальшим виключенням його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ;

зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення з військового обліку як непридатного до військової служби.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За загальним правилом для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Предметом оскарження у цій справі є, зокрема, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07 лютого 2026 року №73 про призов на військову службу та направлення для проходження військової служби під час загальної мобілізації до Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , а також пункту 1.6 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 07 лютого 2026 року №39 щодо призначення на посаду та зарахування з 07 лютого 2026 року у списки особового складу Військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення солдата ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 КАС України військова служба є різновидом публічної служби.

Згідно з частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Варто зауважити, що законодавче обмеження строку звернення до суду насамперед обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

При цьому початок строку визначено альтернативно - це день, коли особа або фактично дізналася, або повинна була дізнатися (мала реальну можливість дізнатися) про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Як визначено частиною першою статті 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Враховуючи те, що спірні відносини пов`язані із призовом ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та з подальшим її проходженням, тому строк звернення до суду із цим позовом в частині оскарження наказів відповідачів становить один місяць з дня, коли позивач дізнався про спірні накази.

В контексті вказаного варто зауважити, що мобілізаційні заходи передбачають вчинення активних дій з боку уповноважених осіб щодо військовозобов`язаного (зокрема перевірку військово-облікових документів, доставлення до приміщення органу ТЦК та СП чи перебування там, проведення військово-лікарської комісії, відправлення до місця проходження служби), які є явними за своєю суттю та про вчинення яких особа, щодо якої вчиняються відповідні мобілізаційні заходи, не може не знати. Те ж саме стосується й зарахування до списків особового складу військової частини після завершення мобілізаційних заходів. Відтак позивач, який приступив до виконання обов`язків за посадою, не може не знати (не усвідомлювати), що він призваний на військову службу, та з цього час мав визначити для себе, чи є порушеними його права.

Варто також відзначити, що 07 лютого 2026 року позивач скористався правом на отримання правничої допомоги, уклавши відповідний договір №40/2026 з Адвокатським бюро «Катерини Жегестовської».

Як слідує із змісту доданих до позовної заяви додатків, про спірний наказ від 07 лютого 2026 року №73 представник позивача була інформована листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23 березня 2026 року №1439, який було надано на адвокатський запит.

Отже, зі змісту вказаного листа, який датований ще 23 березня 2026 року, представник позивача достеменно дізналася про призов на військову службу її клієнта ОСОБА_1 .

Із цим позовом представник позивача звернулася до суду 08 вересня 2026 року, тобто, із значним пропуском як місячного строку звернення до суду (в частині оскарження наказів), так і шестимісячного (в частині оскарження дій щодо взяття на облік військовозобов`язаних), при цьому розширений витяг з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з відміткою про взяття на облік суду не надано (формується автоматично електронною системою реєстру на запит громадянина).

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду повинна містити роз`яснення причин пропуску і підстави, з яких заявник вважає ці причини поважними. В заяві повинні бути докази того, що здійснити відповідні процесуальні дії у визначений строк у заявника не було можливості. Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Позивач в порушення вимог частини шостої статті 161 КАС України не подав заяву про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Наслідки пропуску строків звернення до адміністративного суду встановлено статтею 123 КАС України, згідно з частинами першою, другою якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та на підставі частини першої статті 123 цього Кодексу позовну заяву належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви у спосіб подання (надіслання) до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та наказів, зобов`язання вчинити дії та скасувати накази залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк