Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
15 вересня 2026 р. справа №520/28393/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, в особливий період та направлення для проходження військової служби.
Позовну заяву подано до Харківського окружного адміністративного суду засобами підсистеми «Електронний суд» 08 вересня 2026 року.
Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2026 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду документа про сплату судового збору у розмірі 1064,96 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
14 вересня 2026 року, у встановлений судом строк, на виконання вимог зазначеної ухвали до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано платіжну інструкцію АТ КБ «ПриватБанк» від 11 вересня 2026 року, код документа 8427-1662-7689-1957, про сплату судового збору у розмірі 1064,96 грн, платник - ОСОБА_1 . Отже зазначений недолік позовної заяви усунено.
Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.
Суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За викладеними у позовній заяві твердженнями про призов на військову службу під час мобілізації позивачу стало відомо 18 листопада 2024 року під час чергового оновлення мобільного застосунку «Резерв+». Саме цю дату позивач зазначає як день, коли він дізнався про порушення свого права.
Позовну заяву подано до суду 08 вересня 2026 року, тобто через один рік дев`ять місяців і двадцять один день після зазначеної позивачем дати. Отже навіть за обчисленням строку за найтривалішим із передбачених статтею 122 КАС України шестимісячним строком звернення до суду позивачем пропущено.
Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Частиною 1 статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду повинна містити роз`яснення причин пропуску і підстави, з яких заявник вважає ці причини поважними. В заяві повинні бути докази того, що здійснити відповідні процесуальні дії у визначений строк у заявника не було можливості, тобто, існували такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та підтверджені належними доказами.
Клопотання про визнання причин пропущення строку звернення до суду поважними та поновлення цього строку заявлено позивачем у пункті 1 прохальної частини позовної заяви. На обґрунтування поважності причин пропуску позивач посилається на те, що оскаржуваний наказ йому не вручався, мобілізаційне розпорядження та військовий квиток з відміткою про призов на військову службу і призначення на посаду позивач не отримував, а також на вжиті ним заходи для отримання відповідних документів: адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21 листопада 2024 року, направлений засобами поштового зв`язку за накладною Укрпошти № 4903100029612; скарги на бездіяльність відповідача щодо ненадання відповіді на адвокатський запит, подані 24 грудня 2024 року та 15 серпня 2025 року до Міністерства оборони України і 15 січня 2025 року та 02 травня 2025 року до Генерального штабу Збройних Сил України.
Оцінюючи наведені позивачем підстави, суд виходить з того, що останнім із зазначених у позовній заяві заходів є скарга до Міністерства оборони України від 15 серпня 2025 року, тоді як позовну заяву подано 08 вересня 2026 року. Обставин, які перешкоджали позивачу звернутися до суду протягом цього періоду, позовна заява не містить, доказів існування таких обставин до позовної заяви не додано.
Суд також зазначає, що звернення позивача зі скаргами до органів вищого рівня не є перешкодою для одночасного звернення до суду і не пояснює, чому позовну заяву подано лише через рік після останнього такого звернення. Так само не є перешкодою для звернення до суду відсутність у позивача копії оскаржуваного наказу: частиною 7 статті 161 КАС України передбачено, що у разі відсутності оспорюваного акта у позивача до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається клопотання про його витребування, і таким правом позивач скористався, подавши відповідне клопотання разом із позовною заявою 08 вересня 2026 року.
За таких обставин наведені позивачем у заяві підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду суд визнає неповажними.
Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з частиною 4 статті 169 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Керуючись статтями 121, 122, 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати інші підстави для поновлення строку з роз`ясненням причин пропуску строку за весь період з 18 листопада 2024 року по 08 вересня 2026 року, та надати докази поважності цих причин.
3. Роз`яснити ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві на підставі частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Смагар