ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відмову у залученні до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача
18 вересня 2026 року Справа № 160/28599/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 , поданим в його інтересах адвокатом Паньчаком Олегом Ігоровичем, до Міністерства освіти і науки України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач), поданим в його інтересах адвокатом Паньчаком Олегом Ігоровичем (далі - представник позивача), до Міністерства освіти і науки України (далі - відповідач), у якому представник позивача просить:
- визнати протиправними дії Міністерства освіти і науки України щодо формування у довідці за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти від 03 вересня 2026 року № 907008 відомостей щодо ОСОБА_1 у частині послідовності здобуття освіти, визначеної частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту» із значенням: «Ні, порушує»;
- зобов`язати Міністерство освіти і науки України сформувати або забезпечити формування нової довідки про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо ОСОБА_1 із зазначенням у відомостях про послідовність здобуття освіти: «Так, не порушує».
Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 16 вересня 2026 року серед іншого:
- відкрив провадження у справі;
- відмовив у залученні до участі у справі Державного підприємства «Інфоресурс» як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору;
- вирішив справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
18 вересня 2026 року від Міністерства освіти і науки України через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла заява від 17 вересня 2026 року б/н про залучення до участі у справі Державного підприємства «Інфоресурс» як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
На обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначив, що за інформацією з відкритих баз даних, адміністратор ЄДЕБО - Державне підприємство «Інфоресурс» є самостійною юридичною особою. Наказом Міністерства освіти і науки України від 21 березня 2025 року № 490 «Про забезпечення виконання судових рішень» визначено завдання Державному підприємству «Інфоресурс» щодо внесення до ЄДЕБО змін.
З урахуванням викладеного, відповідач просить задовольнити клопотання.
Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Державного підприємства «Інфоресурс» до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, з огляду на таке.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 21 березня 2025 року № 490 «Про забезпечення виконання судових рішень» відповідно до абзацу п`ятого частини першої статті 64, статті 74 Закону України «Про освіту», пункту 1, абзацу другого пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1060 «Деякі питання функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти», пункту 8 Положення про Міністерство освіти і науки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 630 (зі змінами), пункту 5 розділу І, підпункту 1 пункту 1 та абзацу тринадцятого пункту 2 розділу IV Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 08 червня 2018 року № 620, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 жовтня 2018 року за №1132/32584 (із змінами), з метою забезпечення виконання судових рішень, які набрали законної сили, щодо послідовності здобуття освіти окремими здобувачами освіти, в частині внесення змін до Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі - ЄДЕБО) наказано:
Директорату вищої освіти та освіти дорослих ( ОСОБА_2 ) спільно з юридичним департаментом ( ОСОБА_3 ) надавати державному підприємству «Інфоресурс» - технічному адміністратору ЄДЕБО копії судових рішень та таку інформацію: ІД навчання здобувача освіти щодо якого ухвалено судове рішення; ІД освітнього рівня (з довідника ЄДЕБО щодо освітніх рівнів); назву суду, що ухвалив судове рішення; номер судової справи; дату ухвалення судового рішення (пункт 1);
Державному підприємству «Інфоресурс» (Бєлік Оксана) не пізніше наступного робочого дня з дати отримання інформації, зазначеної в пункті 1 цього наказу, вносити відповідні зміни в ЄДЕБО, про що не пізніше наступного робочого дня повідомляти юридичний департамент (пункт 2).
Отже, вказаним наказом визначено послідовність дій структурних підрозділів Міністерства освіти і науки України та Державного підприємства «Інфоресурс» під час виконання судових рішень в частині внесення змін до Єдиної державної електронної бази з питань освіти.
Враховуючи приписи статті 49 КАС України та предмет спору, суд вважає, що у зв`язку з прийняттям судового рішення в цій справі Державне підприємство «Інфоресурс» не буде наділено новими правами чи покладено на нього нові обов`язки, або змінено його наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому, що, в свою чергу, свідчить про відсутність правових підстав для залучення такої особи до участі у справі як третьої особи.
З огляду на викладене, у задоволенні клопотання відповідача про залучення Державного підприємства «Інфоресурс» до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, суд відмовляє.
Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити Міністерству освіти і науки України у задоволенні клопотання про залучення Державного підприємства «Інфоресурс» до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Ухвалу надіслати учасникам справи до електронного кабінету за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.І. Чернявська