Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про прийняття справи до розгляду та
залишення позовної заяви без руху
21 вересня 2026 р. справа № 520/9729/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військової частини НОМЕР_5 , в якому просив суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії, оформлену у вигляді довідки військово-лікарської комісії від 05.01.2026 №2026-0105-1842-3223-0, за результатами проведеного 05.01.2026 медичного огляду ОСОБА_1 , ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 та протиправною бездіяльність ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 , та зобов`язати прийняти рішення про призначення та проведення повторного медичного огляду ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.01.2026 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації «в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_5 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_5 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_5 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_5 звільнити ОСОБА_1 з військової служби з подальшим виключенням його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_5 .
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 у справі №520/9729/26 позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військової частини НОМЕР_5 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - повернуто позивачу.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2026 ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 у справі №520/9729/26 скасовано. Справу №520/9729/26 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16.09.2026 справу №520/9729/26 передано в провадження судді Біленського О.О.
Враховуючи вищевикладене, суд приймає до розгляду справу №№520/9729/26.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку статті 171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до положень пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
В порушення вищевказаної норми в позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків представника позивача - адвоката Кожушкової Лариси Анатоліївни.
Крім того, на виконання вимог частини першої статті 161 КАС України позивачу необхідно надати до суду копії позовної заяви та доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Частиною першою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).
Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Приписами частини 5 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 17 частини 1 статті 4 КАС України).
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Згідно з частиною шостою статті 2 Закону №2232-ХІІ одним із видів військової служби - є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.
Як вбачається із позовної заяви, позивач зокрема оскаржує наказ про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації від 05.01.2026, який надано представнику позивача 28.01.2026 на її адвокатський запит від 19.01.2026.
З даним позовом, позивач звернувся до адміністративного суду 17.04.2026 (згідно дати на поштовому конверті), тобто з пропуском установленого процесуальним законом місячного строку звернення до суду.
В уточненій позовній заяві від 09.05.2026 наявне клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку, позивач стверджував зокрема, про те, що він неодноразово вживав заходів з метою судового захисту своїх прав та вперше звернувся до суду з відповідним позовом 25.02.2026. У подальшому цей позов було повернуто, після чого позивач повторно звернувся до суду, однак позовну заяву також було повернуто.
Суд зазначає, що повернення раніше поданої позовної заяви не свідчить про безумовну поважність причин пропуску строку при наступному зверненні до суду.
Водночас обставини первісного звернення особи до суду, причини повернення позовної заяви, час отримання особою відповідної ухвали, тривалість проміжку між її отриманням та наступним зверненням, а також послідовність вчинення особою дій, спрямованих на усунення недоліків позовної заяви та реалізацію права на судовий захист, підлягають оцінці судом у сукупності з іншими обставинами при вирішенні питання про поважність причин пропуску строку.
З`ясування наведених обставин має істотне значення для оцінки поважності причин пропуску строку звернення до суду, оскільки дає можливість встановити, чи вживав позивач послідовних та своєчасних заходів для захисту своїх прав та чи звертався він повторно до суду без необґрунтованих зволікань після повернення попередньо поданих позовних заяв.
За таких обставин, позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати інформацію з наданням доказів на її підтвердження, щодо звернення ОСОБА_1 до суду до 17.04.2026, із зазначенням дат подання попередніх позовних заяв, дат отримання позивачем або його представником відповідних ухвал суду, проміжкам часу між їх отриманням та повторними зверненнями до суду, а також дії, які вчинялися позивачем та його представником у ці проміжки часу.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:
- приведену у відповідність приписам пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України позовну заяву, в якій зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків представника позивача - адвоката Кожушкової Лариси Анатоліївни;
- копії позовної заяви (останню редакцію) та доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;
- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати інформацію з наданням доказів на її підтвердження, щодо звернення ОСОБА_1 до суду до 17.04.2026, із зазначенням дат подання попередніх позовних заяв, дат отримання позивачем або його представником відповідних ухвал суду, проміжкам часу між їх отриманням та повторними зверненнями до суду, а також дії, які вчинялися позивачем та його представником у ці проміжки часу.
Згідно з частиною другою статті 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 121 - 123, 160, 161, 169, 171, 248, 293 - 295 КАС України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Прийняти до розгляду адміністративну справу №520/9729/26.
У задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду - відмовити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи до Харківського окружного адміністративного суду.
Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.
Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Біленський О.О.