ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 вересня 2026 року м. Львів Справа № 380/8350/25 пров. № А/857/36583/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Гінди О.М.,
суддів: Заверухи О.Б., Качмара В.Я.,
за участю секретаря судових засідань - Демидюк О.В.,
розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2025 року (головуюча суддя: Чаплик І.Д., місце ухвалення - м. Львів) у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕБЛІОК» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення,-
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕБЛІОК», 28.04.2025 звернулося до суду з позовом, в якому, просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Львівській області від 17.04.2025 № 5689 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕБЛІОК» критеріям ризиковості платника податку;
- зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕБЛІОК» з переліку платників податків, які відповідають Критеріям ризиковості.
Обґрунтовує позов тим, що оскаржуване рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 17.04.2025 № 5689 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕБЛІОК» п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (далі - також оскаржуване/спірне рішення) є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки не відповідає вимогам добросовісності, пропорційності, а також не відповідає критеріям чіткості та зрозумілості акту індивідуальної дії та породжує його неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку позивача виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.
Позивач зазначає, що прийняттю оскаржуваного рішення передувало винесення контролюючим органом ряду аналогічних рішень про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕБЛІОК» п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, в яких підставою для висновку про ризиковість було вказано постачання товарів платникам податку, щодо яких прийняте рішення про відповідність критеріям ризиковості. Позивач вказує, що відповідач не зазначав дату винесення рішення про визнання контрагентів ризиковими, а кожне з прийнятих рішень містило перелік інших контрагентів позивача, які визнавались ризикованими вже після здійснюваних позивачем з цими контрагентами господарських операцій, в спростування чого та в підтвердження реальності таких операцій позивачем подавались контролюючому органу відповідні документи за фактом прийняття кожного з цих рішень.
Звертає увагу, що незважаючи на визнання контрагентів позивача ризиковими на момент прийняття першого рішення щодо позивача, контролюючий орган не вказав всіх контрагентів у першому рішенні, зазначаючи контрагента, як ризикового, не вказує дату визнання його ризиковим а відтак, не вказуючи усіх контрагентів, залишав собі «формальну» підставу для вказівки про такі у наступних рішеннях про визнання платника ризиковим.
Вважає дії відповідача щодо складення зазначених рішень формальними для створення технічної неможливості здійснення господарської діяльності. Позивач також спростовує коди податкової інформації, які були підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості з посиланням на первинні документи, подані до матеріалів справи.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2025 року позов задоволено.
Із цим рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач та оскаржив в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржуване рішення ухвалене з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому просить його скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.
Обґрунтовуючи апеляційні вимоги, покликається на те, що ГУ ДПС у Львівській області, здійснюючи аналіз господарської діяльності ТОВ «МЕБЛІОК», встановило, що платник податку відповідає критеріям ризиковості відповідно до пункту 11 Порядку № 1165. Зокрема, в процесі перевірки було виявлено факти накопичення значних залишків нереалізованих товарів, що перевищують обсяги, які можуть бути на зберіганні в наявних складських приміщеннях позивача, відсутність відповідних договорів зберігання цих товарів. Відсутність належного матеріально-технічного забезпечення зберігання створює підстави вважати, що обіг цих товарів відбувається з порушеннями вимог законодавства та має ознаки ризикової операції. Такі обставини свідчать про наявність ознак формування податкового кредиту на підставі операцій, що можуть бути фіктивними або не пов`язаними з реальною господарською діяльністю, що є підставою для включення платника податку до Переліку ризикових суб`єктів господарювання. Враховуючи вищевикладене, Головне управління ДПС у Львівській області обґрунтовано визнає відповідність діяльності ТОВ «МЕБЛІОК» критеріям ризиковості, передбаченим пунктом 11 Порядку № 1165, та правомірність його включення до відповідного Переліку.
Позивач, 04.11.2025 подав відзив на апеляційну скаргу в якому просив, апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін.
У судове засідання 08.09.2026 прибула адвокат Кунащук І.В., яка на підтвердження повноважень щодо представництва позивача подала копію довіреності від 01.04.2025 вих № 1/04-2025, у якій містяться виправлення кульковою ручкою щодо строку її дії.
Суд апеляційної інстанції вважає, що зазначена довіреність не є належним документом, який підтверджує повноваження адвоката на представництво інтересів позивача в суді апеляційної інстанції, оскільки містить виправлення щодо строку її дії, належним чином не засвідчені особою, яка видала довіреність.
Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що оскільки відсутні документи, які підтверджують повноваження адвоката Кунащук І.В., а тому суд відмовив в допуску цього адвоката до участі в судовому засіданні та вирішив продовжити розгляд справи без її участі.
Представник відповідача Ладанівська Н.Ю. у судовому засіданні просила апеляційну скаргу задовольнити.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких мотивів.
Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕБЛІОК» є зареєстрованим суб`єктом господарювання з 13.02.2020, має статус платника податку на додану вартість, індивідуальний податковий номер 435104813134, зареєстрований за податковою адресою: 80100, Львівська обл., м. Шептицький, вул. Савки, 4; ЄДРПОУ: 43510482.
Видами діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕБЛЮК» згідно з випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є: 46.47 Оптова торгівля меблями, килимами й освітлювальним приладдям (основний); 31.01 Виробництво меблів для офісів і підприємств торгівлі; 31.02 Виробництво кухонних меблів; 47.59 Роздрібна торгівля меблями, освітлювальним приладдям та іншими товарами для дому в спеціалізованих магазинах; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 77.12 Надання в оренду вантажних автомобілів та інші.
За результатами господарської операції з ТОВ «Будівельна компанія «АРАТ» щодо поставки товару та відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - ПК України) ТОВ «МЕБЛІОК» складено податкову накладну № 1 від 03.09.2024 на загальну суму 1 500 355 грн, у тому числі ПДВ на суму 250 059,17 грн, яку направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
За результатами обробки податкової накладної № 1 від 03.09.2024 з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України позивачем отримано квитанцію № [номер приховано] від 24.09.2024 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Реєстрі, в якій вказано результат обробки: «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».
Підставою зупинення реєстрації по податковій накладній відповідачем вказано, що обсяг постачання товару/послуги 9401, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомляємо: показник "D"= 1,8919%, "P"= 0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
ТОВ «МЕБЛІОК», 16.10.2024 було складено та направлено засобами електронного зв`язку Повідомлення № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію якої зупинено № 1 від 03.09.2024, до якого додано пояснення та копії документів, всього в кількості 29 документів.
Комісією Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, винесено рішення від 31.10.2024 за №11993745/43510482 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 03.09.2024.
Також, 31.10.2024 Комісією Головного управління ДПС у Львівській області відповідно до пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165 винесено рішення № 7078 про відповідність ТОВ «МЕБЛІОК» п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності, а саме код 11 - накопичення залишкiв нереалiзованих товарiв за вiдсутностi (недостатностi) мiсць для їх зберiгання (власних, орендованих складських примiщень) вiдповiдно до поданої до контролюючих органiв звiтностi та код 12 - постачання товарiв (послуг) платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийняте рiшення про вiдповiднiсть критерiям ризиковостi платника податку. Додатково вказано здійснення операцій із п`ятьма контрагентами, які мали ознаки фіктивності та були включені до переліку ризикових платників:
1) 25550470 - придбання - період 09.05.2024 -31.10.2024
2) 41780588 - постачання - період 13.05.2024- 31.10.2024, до ризикових 20.05.2024
3) 43118277 - постачання - період 13.06.2024- 31.10.2024, до ризикових 08.04.2024
4) 43862934 -постачання - період 25.07.2024 -31.10.2024, до ризикових 19.08.2024
5) 34895959 - постачання - період 01.06.2024 - 31.10.2024, до ризикових 29.10.2024
У відповідь на зазначене рішення ТОВ «МЕБЛІОК» подано 29.11.2024 пояснення № 1 та копії первинних документів.
Комісією Головного управління ДПС у Львівській області 05.12.2024 з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 19.11.2024 за № 1 винесено рішення № 7785 про відповідність ТОВ «МЕБЛІОК» п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності, а саме код 11 - накопичення залишкiв нереалiзованих товарiв за вiдсутностi (недостатностi) мiсць для їх зберiгання (власних, орендованих складських примiщень) вiдповiдно до поданої до контролюючих органiв звiтностi та код 12 - постачання товарiв (послуг) платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийняте рiшення про вiдповiднiсть критерiям ризиковостi платника податку. Додатково вказано здійснення операцій із контрагентами, які мали ознаки фіктивності та були включені до переліку ризикових платників, які зазначені в попередньому рішенні, а також:
6) 40945656 - постачання - період 13.06.2024 - 05.12.2024, до ризикових 06.09.2024
7) 40254055- постачання - період 01.07.2024 -05.12.2024, до ризикових 29.11.2024
8) 37941143 - постачання - період 13.06.2024.-05.12.2024, до ризикових 05.06.2024
У рішенні зазначено, що платником не надано інформації та копій документів, які б спростовували здійснення фінансово-господарських операцій з ризиковими контрагентами шляхом визначення податкових зобов`язань з ПДВ за основною ставкою згідно п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України, первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, договір з додатками до нього, складські документи (інвентаризаційні описи), акт приймання-передачі товарів (робіт, послуг), накладних, розрахункових документів.
У відповідь на зазначене рішення ТОВ «МЕБЛІОК» подано 18.12.2024 пояснення № 1 та копії первинних документів.
Комісією Головного управління ДПС у Львівській області, 23.12.2024 з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 18.12.2024 за № 1 винесено рішення № 8248 про відповідність ТОВ «МЕБЛІОК» п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності, а саме код 11 - накопичення залишкiв нереалiзованих товарiв за вiдсутностi (недостатностi) мiсць для їх зберiгання (власних, орендованих складських примiщень) вiдповiдно до поданої до контролюючих органiв звiтностi та код 12 - постачання товарiв (послуг) платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийняте рiшення про вiдповiднiсть критерiям ризиковостi платника податку. Вказано про здійснення операцій із контрагентами, які мали ознаки фіктивності та були включені до переліку ризикових платників, які зазначені в попередньому рішенні. Підставою зазначено, що платником не надано копій документів, які можуть свідчить про невідповідність критеріям ризиковості. Платником не надано інформації та копій документів, які б спростовували здійснення фінансово-господарських операцій з ризиковими контрагентами шляхом визначення податкових зобов`язань з ПДВ за основною ставкою згідно п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України, розрахункових документів, акта приймання-передачі товарів (робіт, послуг), складських документів (інвентаризаційні описи), первинних документів щодо навантаження продукції, первинних документів щодо розвантаження продукції, первинних документів щодо транспортування, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг.
На спростування рішення ТОВ «МЕБЛІОК» подано 17.01.2025 пояснення № 1 та копії первинних документів.
Комісією Головного управління ДПС у Львівській області, 28.01.2025, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 17.01.2025 за № 1 винесено рішення № 1250 про відповідність ТОВ «МЕБЛІОК» п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності, а саме код 11 - накопичення залишкiв нереалiзованих товарiв за вiдсутностi (недостатностi) мiсць для їх зберiгання (власних, орендованих складських примiщень) вiдповiдно до поданої до контролюючих органiв звiтностi, код 12 - постачання товарiв (послуг) платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийняте рiшення про вiдповiднiсть критерiям ризиковостi платника податку та п.14 - постачання товарів/послуг за рахунок сформованого реєстраційного ліміту (накл) у зв`язку з придбанням товарів, не пов`язаних з господарською діяльністю платника податку. Вказано про здійснення операцій із контрагентами, які мали ознаки фіктивності та були включені до переліку ризикових платників, які зазначені в попередньому рішенні. Підставою зазначено, що платником не надано копій документів, які можуть свідчить про невідповідність критеріям ризиковості. Платником не надано інформації та копій документів, які б спростовували здійснення фінансово господарських операцій з ризиковими контрагентами шляхом визначення податкових зобов`язань з ПДВ за основною ставкою згідно п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України, складські документи (інвентаризаційні описи), первинних документів щодо навантаження продукції, первинних документів щодо зберігання продукції, первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, договору з додатками до нього, розрахункових документів.
На спростування рішення ТОВ «МЕБЛІОК» подано 03.03.2025 пояснення № 1 та копії первинних документів.
Комісією Головного управління ДПС у Львівській області, 11.03.2025, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 03.03.2025 за № 1 винесено рішення № 3719 про відповідність ТОВ «МЕБЛІОК» п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності, а саме код 11 - накопичення залишкiв нереалiзованих товарiв за вiдсутностi (недостатностi) мiсць для їх зберiгання (власних, орендованих складських примiщень) вiдповiдно до поданої до контролюючих органiв звiтностi, код 12 - постачання товарiв (послуг) платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийняте рiшення про вiдповiднiсть критерiям ризиковостi платника податку, якщо дата подання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в ЄРПН за операцією з постачання припадає на період після дати прийняття щодо покупця рішення про відповідність такого покупця критеріям ризиковості платника податку та п. 14 - постачання товарів/послуг за рахунок сформованого реєстраційного ліміту (накл) у зв`язку з придбанням товарів, не пов`язаних з господарською діяльністю платника податку. Додатково вказано здійснення операцій із контрагентами, які мали ознаки фіктивності та були включені до переліку ризикових платників, які зазначені в попередньому рішенні, а також:
9) 43510482 - постачання - період 01.10.2024.-11.03.2025, до ризикових 31.10.2024,
10) 40593676 - постачання - період 01.09.2024 - 23.12.2024, до ризикових 09.12.2024,
11) 45646295 - постачання - період 09.08.2024 -28.01.2025, до ризикових 24.01.2025,
12) 39402437 - постачання - період 16.08.2024 -28.01.2025, до ризикових відсутня дата.
Підставою зазначено, що платником не надано копій документів, які можуть свідчить про невідповідність критеріям ризиковості. Платником не надано інформації та копій документів, які б спростовували здійснення фінансово господарських операцій з ризиковими контрагентами шляхом визначення податкових зобов`язань з ПДВ за основною ставкою згідно п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України, акта приймання-передачі товарів (робіт, послуг), первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг.
На спростування рішення ТОВ «МЕБЛІОК» подано 18.03.2025 пояснення № 1 та копії первинних документів.
Комісією Головного управління ДПС у Львівській області, 27.03.2025, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 18.03.2025 за № 1 винесено рішення № 4546 про відповідність ТОВ «МЕБЛІОК» п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності, а саме код 11 - накопичення залишкiв нереалiзованих товарiв за вiдсутностi (недостатностi) мiсць для їх зберiгання (власних, орендованих складських примiщень) вiдповiдно до поданої до контролюючих органiв звiтностi, код 12 - постачання товарiв (послуг) платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийняте рiшення про вiдповiднiсть критерiям ризиковостi платника податку, якщо дата подання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в ЄРПН за операцією з постачання припадає на період після дати прийняття щодо покупця рішення про відповідність такого покупця критеріям ризиковості платника податку та п.14 - постачання товарів/послуг за рахунок сформованого реєстраційного ліміту (накл) у зв`язку з придбанням товарів, не пов`язаних з господарською діяльністю платника податку. Вказано про здійснення операцій із контрагентами, які мали ознаки фіктивності та були включені до переліку ризикових платників, які зазначені в попередньому рішенні. Підставою зазначено, що платником не надано копій документів, які можуть свідчить про невідповідність критеріям ризиковості. Платником не надано інформації та копій документів, які б спростовували здійснення фінансово-господарських операцій з ризиковими контрагентами шляхом визначення податкових зобов`язань з ПДВ за основною ставкою згідно п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України, акта приймання-передачі товарів (робіт, послуг), первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг.
На спростування рішення ТОВ «МЕБЛІОК» подано 14.04.2025 пояснення № 1 та копії первинних документів в кількості 25 додатків. Зокрема, договори оренди нежитлових приміщень нотаріально завірені між ТОВ «Мебліок» і ФОП ОСОБА_1 , акти прийому-передачі, акти наданих послуг, розрахункові документи, договори оренди транспортних засобів, акти прийому-передачі, акти наданих послуг, розрахункові документи, свідоцтва реєстрації транспортних засобів, документи з постачання товарів ТзОВ «Інжинірингова компанія «АРКОН» (ЄДРПОУ 41780588) протягом 2024 року (договір, рахунки-фактури, видаткові накладні, ТТН, розрахункові документи), документи з постачання товарів «Дорбуд Сервіс» (ЄДРПОУ 40593676) протягом 2024 року (договір, рахунки-фактури, видаткові накладні, ТТН, докази проведення оплати), документи з постачання товарів ТзОВ «Сонік Груп» (ЄДРПОУ 43862934) протягом 2024 року (договір, рахунки-фактури, видаткові накладні, ТТН, докази проведення оплати), документи з постачання товарів ТзОВ «Технорсбуд» (ЄДРПОУ 45646795) протягом 2024р. (договір, рахунки-фактури, видаткові накладні, ТТН. докази проведення оплати), документи з постачання товарів ТзОВ «Благода персонал» (ЄДРПОУ 40945656) протягом 2024р. (договір, рахунки-фактури, видаткові накладні, ТТН, докази проведення оплати), документи з постачання товарів ТзОВ «Трейд Сейл УА» (ЄДРПОУ 40254055) протягом 2024р. (договір, рахунки-фактури, видаткові накладні, ТТН, докази проведення оплати), документи щодо господарської операції з ТОВ «Львів Авто Преміум» (код ЄДРПОУ 39402437) (протокол, договір, додаток до договору № 1, Специфікація, рахунок- фактура, видаткова накладна, докази проведення оплати, податкова накладна з квитанцією, наказ, страховий поліс), Оборотно-сальдова відомість по рахунку №10 станом на 10.04.2025, документи з постачальником ТОВ «Мебель-Сервіс» -Договір Мебель-сервіс, видаткові накладні, ТТН, документи щодо придбання у TOB «Мебель-Сервіс» у період з квітня по липень 2024p. (видаткові накладні, ТТН, рахунки-фактури, банківські виписки та платіжні доручення), Договір № 240628-1 від 28.06.2024 з ТзОВ «Захід Теплогазсервіс», платіжна інструкція № 206 від 30.07.2024, банківська виписка-ВН № 843 від 31.07.2024, ТТН, ліцензія, Договір № 4411-10 від 11.10.2023 з ТзОВ «Вудагротех», платіжна інструкція № 843 від 13.10.2023, рахунок-фактура № 458 під 13.10.2023, ВН № 468 від 14.10.2023, ТТН № 468 від 14 1О.2О24, Штатний розпис № 12 і-к віл 01.11.2024, наказ № 12 І-к від. 01.11.2024. штатний розпис № 2.1-к від 01 03.2025, Наказ № 2 І-к від 01.03.2023, інвентаризаційні описи.
Комісією Головного управління ДПС у Львівській області, 17.04.2025, з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 14.04.2025 за № 1 винесено рішення № 5689 про відповідність ТОВ «МЕБЛІОК» п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності, а саме код 11 - накопичення залишкiв нереалiзованих товарiв за вiдсутностi (недостатностi) мiсць для їх зберiгання (власних, орендованих складських примiщень) вiдповiдно до поданої до контролюючих органiв звiтностi, код 12 - постачання товарiв (послуг) платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийняте рiшення про вiдповiднiсть критерiям ризиковостi платника податку, якщо дата подання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в ЄРПН за операцією з постачання припадає на період після дати прийняття щодо покупця рішення про відповідність такого покупця критеріям ризиковості платника податку та п.14 - постачання товарів/послуг за рахунок сформованого реєстраційного ліміту (накл) у зв`язку з придбанням товарів, не пов`язаних з господарською діяльністю платника податку. Вказано про здійснення операцій із контрагентами, які мали ознаки фіктивності та були включені до переліку ризикових платників, які зазначені в попередньому рішенні. Підставою зазначено, що платником не надано копій документів, які можуть свідчить про невідповідність критеріям ризиковості. Платником не надано інформації та копій документів, які б спростовували здійснення фінансово-господарських операцій з ризиковими контрагентами шляхом визначення податкових зобов`язань з ПДВ за основною ставкою згідно п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України, акта приймання-передачі товарів (робіт, послуг), розрахункових документів, накладних.
Вважаючи рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 17.04.2025 № 5689 про відповідність платника податку Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕБЛІОК» критеріям ризиковості платника податку протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся з цим адміністративним позовом до суду.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки при винесенні оскаржуваного рішення відповідачем не дотримані критерії передбачені ч. 2 ст. 2 КАС України, а тому рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 17.04.2025 № 5689 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕБЛІОК» пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку прийнято без дотримання вимог чинного законодавства, необґрунтовано, тобто без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до п.п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На виконання цієї норми, постановою Кабінету Міністрів України № 1165 від 11.12.2019, яка набрала чинності 01.02.2020, затверджено порядки з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165).
За визначенням п. 2 Порядку № 1165, автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.
Відповідно до пункту 6 Порядку № 1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.
У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.
Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).
У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.
За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття.
Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.
У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.
За змістом пункту 40 Порядку № 1165 засідання комісії контролюючого органу проводиться у разі наявності матеріалів для розгляду.
Під час засідання секретарем комісії контролюючого органу ведеться протокол, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення.
Пунктом 44 Порядку № 1165, визначено, що комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).
Згідно додатку 4 до Порядку № 1165, рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.
З аналізу наведених правових положень слідує, що прийняття контролюючим органом рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку змінює правовий режим моніторингу реєстрації податкових накладних в ЄРПН, що призводить до зупинення реєстрації будь-якої складеної цією особою податкової накладної в ЄРПН, а відтак спірне рішення Комісії регіонального рівня може бути оскаржене в адміністративному або судовому порядку.
Разом з тим, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що у разі прийняття рішення про відповідність критеріям ризиковості, платник податку звертається до контролюючого органу з необхідними документами, перелік який визначений у п. 6 Порядку № 1165, для розгляду питання про виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості.
Тобто, пунктом 6 Порядку № 1165 визначено алгоритм дій платника податку у разі незгоди з рішенням комісії регіонального рівня про визнання платника таким, що відповідає критеріям ризиковості шляхом надання контролюючому органу доказів на спростування наявної у базах ДПС податкової інформації.
Так, абзацами 7-10 п. 6 Порядку № 1165 передбачено, що Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття .
Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.
Тобто, у випадку ініціювання платником процедури спростування відповідності платника податку критеріям ризиковості обов`язок такого спростування покладений на самого платника, який надсилає до контролюючого органу через електронний кабінет інформацію та копії відповідних документів на підтвердження реальності здійснення господарських операцій.
З огляду на правове регулювання характер цих відносин, під час вирішення спорів такої категорії, суд, зокрема, повинен досліджувати і надавати оцінку змісту оскаржуваного рішення, змісту протоколу засідання комісій та наданих податковим органом документів, порядку прийняття рішення та повноваження комісії контролюючого органу.
Вказане узгоджується з правовою позицією викладеною в постановах Верховного Суду від 05.01.2021 у справі № 640/11321/20 та від 05.01.2021 у справі № 640/10988/20.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що згідно витягу з протоколу № 101 від 17.04.2025, який витребувано судом апеляційної інстанції у відповідача, Комісією ГУ ДПС у Львівській області розглянуто питання щодо відповідності/невідповідності критеріям ризиковості платника податку на додану вартість ТзОВ «МЕБЛІОК» за результатами проведеного моніторингу даних ЄРПН та аналізу інформаційних баз даних, у зв`язку з отриманням інформації у процесі поточної діяльності встановлено здійснення ризикових фінансово-господарських операцій, що відповідає п. 8 критеріїв ризиковості платника податку згідно кодів податкової інформації, яка є підставою для прийняття рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, а саме: код 11, код 12, код 14 (а. с. 116 том 3).
Також, судом апеляційної інстанції встановлено, що в оскаржуваному рішенні від 17.04.2025 № 5689 відповідач вказав, що з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 14.04.2025 за № 1 винесено рішення № 5689 про відповідність ТОВ «МЕБЛІОК» п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності, а саме:
код 11 - накопичення залишкiв нереалiзованих товарiв за вiдсутностi (недостатностi) мiсць для їх зберiгання (власних, орендованих складських примiщень) вiдповiдно до поданої до контролюючих органiв звiтностi,
код 12 - постачання товарiв (послуг) платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийняте рiшення про вiдповiднiсть критерiям ризиковостi платника податку, якщо дата подання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в ЄРПН за операцією з постачання припадає на період після дати прийняття щодо покупця рішення про відповідність такого покупця критеріям ризиковості платника податку
код 14 - постачання товарів/послуг за рахунок сформованого реєстраційного ліміту (накл) у зв`язку з придбанням товарів, не пов`язаних з господарською діяльністю платника податку.
Вказано про здійснення операцій із контрагентами, які мали ознаки фіктивності та були включені до переліку ризикових платників, які зазначені в попередньому рішенні. Підставою зазначено, що платником не надано копій документів, які можуть свідчить про невідповідність критеріям ризиковості. Платником не надано інформації та копій документів, які б спростовували здійснення фінансово-господарських операцій з ризиковими контрагентами шляхом визначення податкових зобов`язань з ПДВ за основною ставкою згідно п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України, акта приймання-передачі товарів (робіт, послуг), розрахункових документів, накладних (а.с. 38-40 том 1).
Суд апеляційної інстанції зазначає, що на спростування оскаржуваного рішення, ТОВ «МЕБЛІОК» щодо коду 11 - накопичення залишкiв нереалiзованих товарiв за вiдсутностi (недостатностi) мiсць для їх зберiгання (власних, орендованих складських примiщень) вiдповiдно до поданої до контролюючих органiв звiтностi покликається на те, що для ведення господарської діяльності ТОВ «Мебліок» орендувало в ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Прибудова до виробничого корпусу, загальною площею 282,3 кв.м., Металевий корпус, загальною площею 173,1 кв.м., 750/1000 частин виробничого корпусу, загальною площею 1182,6 кв.м., Виробничий корпус №2, загальною площею 350,4 кв.м., Прибудова до корпусу, загальною площею 29,2 кв.м., Вставка корпусу, загальною площею 423,4 кв.м., Трансформаторна підстанція, загальною площею 255,2 кв.м., Венткамера, загальною площею 143,4 кв.м., а також нежитлові приміщення, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Адміністративно-побутовий комплекс, загальною площею 208,9 кв.м., Виробничий корпус, загальною площею 413,9 кв.м., Виробничий корпус, загальною площею 843,2 кв.м., 250/1000 частини виробничого корпусу № 2 «а», загальною площею 393,9 кв.
В підтвердження наведеного позивачем додано договори оренди, розрахункові документи, акти приймання-передачі наданих послуг (додаток 3 до звернення вих № 1/11/04- 2025 від 11 квітня 2025 року). Додатково платником додано інвентаризаційні описи (додаток 25 до звернення платника). Вказані орендовані склади та приміщення ТзОВ «Мебліок» використовує у своїй господарській діяльності, у тому числі для розміщення нереалізованих залишків товарів.
Наведене на думку суду апеляційної інстанції спростовує доводи контролюючого органу в оскаржуваному рішенні про наявність підстави з кодом податкової інформації 11, а саме підтверджує наявність у Товариства місць для тимчасового зберігання нереалізованих товарів. Подаючи Інвентаризаційні описи, платник вказав, що інвентаризаційні описи, інформація у них є актуальною на відповідну дату, оскільки відбувається рух товару зі складів (продаж) та на склади (придбання).
Щодо коду 12 - постачання товарiв (послуг) платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийняте рiшення про вiдповiднiсть критерiям ризиковостi платника податку, якщо дата подання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в ЄРПН за операцією з постачання припадає на період після дати прийняття щодо покупця рішення про відповідність такого покупця критеріям ризиковості платника податку, то суд апеляційної інстанції зазначає таке.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що згідно поданого позивачем звернення (а. с. 41-55 том 1) вих №1/11/04- 2025 від 11 квітня 2025 року, по кожному з контрагентів та кожній з господарських операцій, котра відбулася у періоді вказаному в оскаржуваному рішенні, відповідачу було надано інформацію та первинні документи на спростування висновків контролюючого органу.
Так, щодо контрагента ТОВ «АРКОН» з кодом ЄДРПОУ 41780588, позивачем надано інформацію та первинні документи господарських операцій з постачання меблів на підставі договору № 2023/227 від 30.10.2023, предметом якого є постачання меблів; умови щодо цін, асортименту, кількості, умов поставки, порядку розрахунків остаточно узгоджуються сторонами у видаткових накладних. В підтвердження фактів господарських операцій з поставки меблів надано: рахунок-фактуру № 34 від 16.04.2024, рахунок-фактура № 37 від 22.04.2024,; видаткова накладна № 47 від 16.04.2024, видаткова накладна № 48 від 16.04.2024, видаткова накладна № 51 від 25.04.2024, видаткова накладна № 52 від 25.04.2024. Транспортування товарів підтверджено товарно-транспортними накладними: ТТН № Р47 від 16.04.2024, ТТН № Р48 від 16.04.2024, ТТН № Р51 від 25.04.2024, ТТН № Р52 від 25.04.2024. В підтвердження оплати надано банківську виписку. Вказані документи додані до звернення платника у додатку № 6.
Щодо контрагента ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС» з кодом ЄДРПОУ 40593676, позивачем надано інформацію та первинні документи господарських операцій з постачання меблів за період 01.09.2024 - 23.12.2024 згідно договору № 2024/301 від 01.08.2024. Зокрема, було здійснено господарську операцію постачання товару (меблів), в підтвердження чого надано: рахунок-фактура № 92 від 20.08.2024, видаткова накладна № 126 від 21.08.2024. Підтверджено транспортування товарів товарно-транспортною накладною: ТТН № Р126 від 21.08.2024. В доведення факту оплати надано платіжну інструкцію № 647 від 21.08.2024 та банківську виписку. Вказані документи додані до звернення платника у додатку № 7.
Щодо контрагента ТОВ «СОНІК ГРУП» з кодом ЄДРПОУ 43862934 позивачем надано договір № 2023/243 від 15.11.2023, предметом якого є постачання меблів. За період з 25.07.2024 по 31.10.2024 позивач заперечує господарські операції з цим контрагентом, доказів в підтвердження таких операцій відповідачем не подано, а судом не встановлено. За позицією позивача з вказаним контрагентом здійснювалася лише одна господарська операція постачання товару (меблі), факт здійснення якої підтверджується долученими документами: рахунок-фактура № 71 від 08.07.2024, видаткова накладна № 99 від 08.07.2024, транспортування товарів підтверджено товаро транспортною накладною ТТН №Р99 від 08.07.2024, платіжні інструкції про оплату товару № 75 від 08.07.2024. Вказані документи додані до звернення платника у додатку № 8.
Щодо контрагента ТОВ «ТЕХНОРСБУД» з кодом ЄДРПОУ 45646795 позивач здійснив господарські операції щодо поставки меблів згідно договору № 2023/298 від 01.08.2024. За період з 09.08.2024 по 28.01.2025 було здійснено 2 господарські операції постачання товару (меблі), надав копії документів, які засвідчують факти поставок, як господарських операцій, а саме: рахунок-фактура № 86 від 08.08.2024, рахунок-фактура № 90 від 20.08.2024, видаткова накладна № 119 від 09.08.2024, видаткова накладна № 124 від 20.08.2024. Транспортування товарів підтверджено товарно-транспортними накладними: ТТН № Р119 від 09.08.2024, ТТН № Р124 від 20.08.2024. В підтвердження оплати долучено платіжні інструкції № 599 від 14.08.2024, № 639 від 21.08.2024. Вказані документи додані до звернення платника у додатку № 9.
Щодо контрагента ТОВ «ВКФ «МОБІЛ-ГРУП» з кодом ЄДРПОУ 40945656 позивач здійснив господарські операції щодо поставки меблів згідно договору № 2024/278 від 01.05.2024. За період з 13.06.2024 по 05.12.2024 було здійснено господарську операцію з постачання товару (меблі), в підтвердження чого надано первинні документи: рахунок-фактура № 50 від 15.05.2024, видаткову накладну № 69 від 23.05.2024, транспортування товарів підтверджено товарно-транспортною накладною: ТТН № Р69 від 23.05.2024, платіжну інструкцію № 1008 від 17.05.2024. Вказані документи додані до звернення платника у додатку № 10.
Щодо контрагента ТОВ «ТРЕЙД СЕЙЛ УА» з кодом ЄДРПОУ 40254055, позивач надав в підтвердження факту поставки меблів договір № 2024/289 по 05.12.2024 та рахунок-фактура № 68 від 27.06.2024, видаткова накладна № 96 від 02.07.2024, транспортування товарів підтверджено товарно-транспортною накладною: ТТН № Р96 від 02.07.2024, а оплата - платіжною інструкцією № 494 від 27.06.2024 та банківською випискою. Вказані документи додані до звернення платника у додатку № 11.
Щодо контрагента ТОВ «ЛЬВІВ АВТО ПРЕМІУМ» з кодом ЄДРПОУ 39402437 позивачем здійснено господарську операцію з придбання транспортного засобу за договором купівлі-продажу транспортного засобу № ЛЛ2079 від 30.07.2024, в підтвердження чого подано рахунок-фактура № АП00002149 від 30.07.2024, видаткова накладна № АП00000255 від 12.08.2024, акт приймання-передачі товару від 12.08.2024, додаток № 1 до договору № ЛЛ2079 від 30.07.2024, Специфікація, розрахункові документи - платіжні інструкції № 207 від 31.07.2024, № 208 від 02.08.2024, № 224 від 12.08.2024, № 247 від 02.09.2024, податкові накладні № 498 від 31.07.2024, № 39 від 02.08.2024, № 193 від 12.08.2024. Платником зазначено, що вказаний транспортний засіб був придбаний з метою використання у господарській діяльності (з метою визначеній у рішенні учасника № 5 від 30 липня 2024 року), а саме у зв`язку з прийнятим рішенням про продаж належного позивачу іншого транспортного засобу, та задля забезпечення ефективності і швидкості виконання господарських процесів (забезпечення участі у зустрічах з представниками постачальників та покупців, для проведення перемовин, підписання договорів, відвідування меблевих виставок з метою пошуку постачальників та укладення з такими договорів тощо). Відповідно до наказу від 12.08.2024, серед іншого укладено договір страхування вказаного ТЗ, № 82602/4615/0002549 від 13.08.2024. Вказаний транспортний засіб обліковується на 10 рахунку у переліку основних засобів, що підтверджується оборотно- сальдовою відомістю. Вказаний основний засіб задекларований платником у поданій відповідачу формі 20-ОПП. Вказані документи додані до звернення платника у додатку №12.
Щодо коду податкової інформації 14 - постачання товарів/послуг за рахунок сформованого реєстраційного ліміту (накл) у зв`язку з придбанням товарів, не пов`язаних з господарською діяльністю платника податку, то суд апеляційноїї інстанції зазначає таке.
Відповідач покликається на те, що вказаний код стосується придбання товару у ризикового невиробника ТОВ «ЛЬВІВ АВТО ПРЕМІУМ» транспортного засобу, відсутність підтвердження реального використання транспортного засобу, невідповідність такої покупки профілю підприємства, що свідчить про наявність ознак штучного формування податкового кредиту, що повністю відповідає критерію ризиковості, визначеному пунктом 14 Порядку № 1165.
Разом з тим, суд апеляційної інстанції зауважує, що вказаний транспортний засіб був придбаний платником на виконання рішення учасника № 5 від 30 липня 2024 року з метою використання у господарській діяльності, а саме у зв`язку з прийнятим рішенням про продаж належного позивачу іншого транспортного засобу, та задля забезпечення ефективності і швидкості виконання господарських процесів (забезпечення участі у зустрічах з представниками постачальників та покупців, для проведення перемовин, підписання договорів, відвідування меблевих виставок з метою пошуку постачальників та укладення з такими договорів, тощо).
Відповідно до наказу від 12.08.2024 та на його виконання укладено договір страхування вказаного ТЗ, № 82602/4615/0002549 від 13.08.2024. Вказаний транспортний засіб обліковується на 10 рахунку у переліку основних засобів, що підтверджується оборотно-сальдовою відомістю. Вказаний основний засіб задекларований платником у поданій відповідачу формі 20-ОПП серед переліку засобів здійснення господарської діяльності. Вказані документи додані до звернення платника у додатку № 12. Наведене спростовує доводи відповідача, що підприємство не здійснює облік вказаного ТЗ як основного засобу.
Отже, за встановлених обставин, у контексті наведених вимог законодавства, яким врегульовані спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції, на підставі досліджених доказів, дійшов висновку, що оскаржуване рішення комісії не містить належних мотивів та обґрунтувань про відповідність платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕБЛІОК» критеріям ризиковості платника податку, а отже таке прийняте контролюючим органом не правомірно, а тому наявні підстави для його скасування, що у свою чергу, свідчить і про наявність правових підстав для зобов`язання відповідача виключити позивача з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку на додану вартість.
Враховуючи вищенаведене, оскільки відповідач відмовив у виключенні позивача з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку на додану вартість, а за наслідками розгляду справи встановлено, що позивачем подано контролюючому органу необхідні документи, для розгляду питання про виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості, а тому, обираючи ефективний спосіб захисту порушеного права позивача, суд апеляційної вважає правильним висновок суду першої інстанції, що необхідно визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 17.04.2025 № 5689 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕБЛІОК» пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку та зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕБЛІОК» з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості.
Таким чином, апеляційна скарга Головного управління ДПС у Львівській області не спростовує правильність доводів, яким мотивовано судове рішення, зводиться по суті до переоцінки проаналізованих судом доказів та не дає підстав вважати висновки суду першої інстанції помилковими.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому відповідно до ст. 316 КАС України, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, рішення суду без змін.
Згідно приписів ст. 139 КАС України підстав для стягнення судових витрат не має.
Керуючись ст. ст. 310, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд -
постановив:
апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2025 року у справі № 380/8350/25 - без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя О. М. Гінда
судді О. Б. Заверуха
В. Я. Качмар
У зв`язку з перебуванням судді Качмара В.Я. у відрядженні з 12.09.2026 по 16.09.2026 та у відпустці 18.09.2026, повний текст судового рішення складено та підписано 21.09.2026.