Справа № 420/31803/25
УХВАЛА
22 вересня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.
Як зазначено у заяві про встановлення судового контролю, за результатами розгляду справи зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 виплаченого грошового забезпечення за період з 01.01.2020 до 18.06.2025 року (посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових видів грошового забезпечення та премії, у тому числі матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги для оздоровлення, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористані дні основної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій терміном 154 доби) із застосуванням для його обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 (2102,00 грн), Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 (2270,00 грн), Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 (2481,00 грн), Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 (2684,00 грн), Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 (3028,00 грн), Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 (3028,00 грн) на відповідні тарифні коефіцієнти, з одночасною компенсацією утриманих сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримаються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум.
Постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2026 року набрала законної сили 11.05.2026 року.
Від представника заявника до суду надійшла заява, в якій просить суд встановити судовий контроль у справі №420/31803/25 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати суду в місячний строк з дня отримання ухвали про встановлення судового контролю звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2026 року по справі №420/31803/25.
В обґрунтування заяви зазначено, що представником заявника на поштову адресу відповідача подано адвокатський запит №678 від 11.05.2026 року з проханням надати інформацію щодо розрахунків сум, які мають бути виплачені на виконання рішення суду.
Листом від 20.06.2026 №883/1428 відповідач сповістив, що Фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_2 здійснено розрахунок сум грошових коштів, необхідних для виплати ОСОБА_1 згідно постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2026 у справі №420/31803/25.
Військовою частиною НОМЕР_2 скеровано забезпечувальному фінансовому органу заявку на фінансування сум, необхідних для виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2026 у справі №420/31803/25.
В свою чергу, за наслідками отримання коштів з метою виплати ОСОБА_1 заборгованості згідно судового рішення у справі №420/31803/25, вони невідкладно будуть перераховані останньому.
Водночас, як зазначає заявник, будь-яких доказів здійснення вказаних дій, зокрема самих розрахунків та заявок на фінансування, відповідачем не надано.
Крім того, виплата грошових коштів на виконання судового рішення відповідачем також не здійснена.
Таким чином, станом на 16.09.2026 року, на думку заявника, відповідач не виконав рішення суду як у частині перерахунку, так і в частині виплати перерахованого грошового забезпечення на виконання рішення суду.
На думку заявника, така бездіяльність відповідача свідчить про наявність підстав для встановлення контролю за виконанням судового рішення у даній адміністративній справі у порядку статті 382 КАС України.
Розглянувши подану заяву, вивчивши доводи, наведені заявником в її обґрунтування, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Відповідно до ч.2, 3 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно ч.1 ст.382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (ч.2 ст.382-1 КАС України).
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців (ч.3 ст.382-1 КАС України).
Суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень (ч.4 ст.382-1 КАС України).
Відповідно до ст.382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються:
довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу (ч.2 ст.382-3 КАС України).
Відповідно до ч.4 ст.382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд зазначає, що з аналізу поданої ОСОБА_1 заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду вбачається, що відповідачем повідомлено про здійснення Фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_2 розрахунку сум грошових коштів, необхідних для виплати ОСОБА_1 згідно постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2026 у справі №420/31803/25, а також про направлення забезпечувальному фінансовому органу заявки на фінансування сум, необхідних для виконання постанови суду.
Водночас, як зазначено заявником, доказів здійснення вказаних дій, зокрема розрахунків та заявок на фінансування, відповідачем не надано.
Крім того, виплата грошових коштів на виконання судового рішення відповідачем не здійснена.
Таким чином, станом на 16.09.2026 року, за доводами заявника, відповідачем не виконано судове рішення як у частині перерахунку, так і в частині виплати перерахованого грошового забезпечення на виконання судового рішення.
При цьому, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2026 року Військову частину НОМЕР_2 зобов`язано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 виплаченого грошового забезпечення за період з 01.01.2020 до 18.06.2025 із застосуванням для його обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти, з одночасною компенсацією утриманих сум податку з доходів фізичних осіб та з урахуванням раніше виплачених сум.
За таких обставин, з наданих заявником обставин вбачається, що судове рішення, яке набрало законної сили, на момент звернення із заявою не виконано у повному обсязі.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 щодо встановлення судового контролю за виконанням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2026 року по справі №420/31803/25.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №420/31803/25 - задовольнити.
Встановити судовий контроль за виконанням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2026 року по справі №420/31803/25.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 подати у місячний термін з моменту отримання ухвали суду до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2026 року по адміністративній справі №420/31803/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_2 , що звіт про виконання судового рішення має відповідати вимогам ст.382-2 КАС України.
Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_2 , що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Д.К. Василяка