Справа № 420/19492/26
У Х В А Л А
23 вересня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом позов ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 22.07.2026 року вирішено розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Представником Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради подано до суду клопотання, в якому просить розгляд справи проводити за в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
В обґрунтування клопотання представником відповідача зазначено, що позивач поданням зазначеного позову намагається примусити Департамент вийти за межі повноважень, зокрема порушивши чітко визначену законодавством заборону приймати документи на отримання відстрочки від представника військовозобо`язаної особи, що суперечить нормам частини 2 статті 19 Конституції України та відповідно до функціоналу Порталу Дія є неможливим для реалізації. Крім того, розгляд справи у першій інстанції за правилами спрощеного позовного провадження, в подальшому може перешкоджати розгляду такої категорії справ Верховним Судом та, як наслідок, формуванню актуальної судової практики у відповідних правовідносинах. У зв`язку з цим, з метою підтримання правової позиції Департаменту та захисту репутації органів місцевого самоврядування, а також повного та всебічного з`ясування обставин справи, мають бути вивчені, досліджені та враховані всі обставини та докази по справі, надана всебічна правова оцінка діям Департаменту та позиції Позивача, що неможливо реалізувати в порядку спрощеного провадження.
Розглянувши вказане клопотання суд зазначає наступне.
Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно з ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
У випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку Європейського суду, є доцільнішим, ніж усні слухання; розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім.
Аналогічні позиції підтримані та висловлені в ухвалах Великої Палати Верховного Суду від 18 травня 2018 року у справі № 668/13907/13-ц та від 21 травня 2018 року у справі № 361/3009/16-ц.
Суд зазначає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання для повного і всебічного встановлення обставин справи.
Також, наведені представником відповідача в клопотанні обґрунтування не свідчать про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Разом з тим, учасники справи не позбавлені права надавати до суду письмові пояснення та додаткові докази при розгляді адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, визначеному ст. 262 КАС України.
Керуючись ст.ст.12, 248, 257, 262 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя П.П.Марин