Єдиний унікальний номер 728/1180/26
Номер провадження 4-с/728/22/26
У Х В А Л А
25 вересня 2026 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі: головуючої судді Глушко О.І., розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_1 на дії та бездіяльність посадових осіб Бахмацького ВДВС у Ніжинському районі Чернігівської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні №75010733,-
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 25.06.2026 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та бездіяльність посадових осіб Бахмацького ВДВС у Ніжинському районі Чернігівської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні №75010733 в частині, у якій він просив:
визнати неправомірною бездіяльність заступника начальника Бахмацького ВДВС Вільковської Ірини Миколаївни, яка полягає у неналежному розгляді його заяви від 13.03.2026 року щодо недопустимості звернення стягнення на додаткову винагороду військовослужбовця, яка виплачується відповідно до постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року;
визнати неправомірною бездіяльність заступника начальника Бахмацького ВДВС Вільковської Ірини Миколаївни, яка полягає у невирішенні по суті питання про правову природу додаткової винагороди за постановою КМУ №168, її непостійний характер та неможливість звернення на неї стягнення з урахуванням п.3 ч.2 ст. 73 Закону України "Про виконавче провадження";
визнати неправомірною бездіяльність заступника начальника Бахмацького ВДВС Вільковської Ірини Миколаївни щодо перекладення на фінансову службу військової частини НОМЕР_1 обов`язку самостійно визначати, які виплати включаються або не включаються до бази утримань, тоді як саме державний виконавець зобов`язаний визначити законні межі звернення стягнення;
визнати неправомірною бездіяльність заступника начальника Бахмацького ВДВС Вільковської Ірини Миколаївни щодо винесення постанови про звернення стягнення на доходи боржника у ВП №75010733 у редакції, яка передбачає утримання 50% з доходів боржника без належного розмежування виплат, на які може бути звернено стягнення, та виплат, на які стягнення не допускається відповідно до ст. 73 Закону України "Про виконавче провадження";
визнати неправомірною бездіяльність заступника начальника Бахмацького ВДВС Вільковської Ірини Миколаївни яка полягає у невинесенні окремої постанови або уточнення до постанови про звернення стягнення, яким було б визначено, що стягнення не може звертатися на грошове забезпечення військовослужбовця, що не має постійного характеру;
скасувати постанову заступника начальника Бахмацького ВДВС Вільковської Ірини Миколаївни про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у ВП №75010733 від 31.03.2026 року, яка допускає звернення стягнення на додаткову винагороду за постановою КМУ №168 та інші види грошового забезпечення, що не мають постійного характеру;
зобов`язати Бахмацький ВДВС усунути порушення його прав шляхом винесення нової постанови про звернення стягнення на доходи боржника у ВП №75010733, чітко зазначивши, що стягнення не може звертатися на грошове забезпечення військовослужбовця, яке не має постійного характеру, відповідно до п.3 ч.2 ст. 73 Закону України "Про виконавче провадження;
зобов`язати Бахмацький ВДВС направити до військової частини НОМЕР_1 уточнену постанову, у якій чітко визначити законний порядок здійснення відрахувань та виключити можливість звернення стягнення на додаткову винагороду за постановою КМУ №168 у разі, якщо така виплата не має постійного характеру, - відмовлено.
В частині скарги ОСОБА_1 , у якій він просив:
визнати неправомірною бездіяльність начальника Бахмацького ВДВС Откидач Людмили, яка полягає у неналежному розгляді його заяви від 22.04.2026 року, формальному відхиленні його доводів та невжитті заходів контролю за законністю дій підлеглого державного виконавця;
визнати неправомірною бездіяльність начальника Бахмацького ВДВС Откидач Людмили, яка полягає у невинесенні постанови за результатами перевірки законності виконавчого провадження та невжитті заходів для усунення порушень у постанові про звернення стягнення на доходи боржника;
визнати неправомірною бездіяльність начальника Бахмацького ВДВС Откидач Людмили, яка полягає у нездійсненні належного контролю за діями заступника начальника Бахмацького ВДВС ОСОБА_2 , попри те, що у його заяві від 22.04.2026 року були прямо наведені обставини можливого незаконного звернення стягнення на виплати, які не мають постійного характеру;
визнати неправомірним висновок начальника Бахмацького ВДВС Откидач Людмили про те, що додаткова винагорода за постановою КМУ №168 має регулярний характер і може автоматично включатися до бази стягнення лише з підстав того, що вона є доходом боржника;
визнати неправомірним формальне відхилення начальником Бахмацького ВДВС Откидач Людмилою його посилань на практику Верховного Суду у справах №580/9551/23, №420/5602/23 щодо тимчасового, непостійного характеру додаткової винагороди за постановою КМУ №168;
визнати неправомірною оцінку начальником Бахмацького ВДВС Откидач Людмилою банківської виписки АТ КБ "ПриватБанк", оскільки така виписка не спростовує, а підтверджує його доводи про непостійний характер додаткової винагороди: 27.02.2026 року йому було нараховано 19 827,10 грн за січень 2026 року, 20.03.2026 року - 5 065,71 грн за лютий 2026 року, а за березень 2026 року така додаткова винагорода вже не надходила;
зобов`язати начальника Бахмацького ВДВС Откидач Людмилу забезпечити належний контроль за усуненням виявлених порушень, у тому числі за направленням до військової частини НОМЕР_1 нової уточненої постанови щодо законного порядку здійснення відрахувань, - закрито провадження у справі, оскільки справа в цій частині не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, роз`яснено право звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.
Постановою Чернігівського апеляційного суду від 10.09.2026 року, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , вищевказану ухвалу суду від 25.06.2026 року в частині закриття провадження за вимогами ОСОБА_1 до начальника Бахмацького відділу державної виконавчої служби у Ніжинському районі Чернігівської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Откидач Людмили Михайлівни, викладених у пунктах 7-12, 16 прохальної частини скарги від 21.05.2026 року, скасовано та передано справу в частині зазначених вимог до Бахмацького районного суду Чернігівської області для продовження розгляду; в іншій оскарженій частині ухвалу Бахмацького районного суду Чернігівської області від 25.06.2026 року залишено без змін.
Керуючись ст. 260 ЦПК України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Призначити судове засідання з розгляду скарги ОСОБА_1 в частині вимог скарги, у якій він просив:
визнати неправомірною бездіяльність начальника Бахмацького ВДВС Откидач Людмили, яка полягає у неналежному розгляді його заяви від 22.04.2026 року, формальному відхиленні його доводів та невжитті заходів контролю за законністю дій підлеглого державного виконавця;
визнати неправомірною бездіяльність начальника Бахмацького ВДВС Откидач Людмили, яка полягає у невинесенні постанови за результатами перевірки законності виконавчого провадження та невжитті заходів для усунення порушень у постанові про звернення стягнення на доходи боржника;
визнати неправомірною бездіяльність начальника Бахмацького ВДВС Откидач Людмили, яка полягає у нездійсненні належного контролю за діями заступника начальника Бахмацького ВДВС Вільковської Ірини Миколаївни, попри те, що у його заяві від 22.04.2026 року були прямо наведені обставини можливого незаконного звернення стягнення на виплати, які не мають постійного характеру;
визнати неправомірним висновок начальника Бахмацького ВДВС Откидач Людмили про те, що додаткова винагорода за постановою КМУ №168 має регулярний характер і може автоматично включатися до бази стягнення лише з підстав того, що вона є доходом боржника;
визнати неправомірним формальне відхилення начальником Бахмацького ВДВС Откидач Людмилою його посилань на практику Верховного Суду у справах №580/9551/23, №420/5602/23 щодо тимчасового, непостійного характеру додаткової винагороди за постановою КМУ №168;
визнати неправомірною оцінку начальником Бахмацького ВДВС Откидач Людмилою банківської виписки АТ КБ "ПриватБанк", оскільки така виписка не спростовує, а підтверджує його доводи про непостійний характер додаткової винагороди: 27.02.2026 року йому було нараховано 19 827,10 грн за січень 2026 року, 20.03.2026 року - 5 065,71 грн за лютий 2026 року, а за березень 2026 року така додаткова винагорода вже не надходила;
зобов`язати начальника Бахмацького ВДВС Откидач Людмилу забезпечити належний контроль за усуненням виявлених порушень, у тому числі за направленням до військової частини НОМЕР_1 нової уточненої постанови щодо законного порядку здійснення відрахувань,
на 14 жовтня 2026 року на 12:00 год в приміщенні Бахмацького районного суду Чернігівської області.
В судове засідання викликати його учасників.
Ухвала набирає законної сили відповідно до положень ст. 261 ЦПК України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Глушко