РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень
24 вересня 2026 р. Р і в н е №460/24345/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозулі розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:
В провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06.03.2026, яке набрало законної сили, позов задоволено.
17.08.2026 на адресу суду надійшла заява позивача про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду від 06.03.2026 у даній справі.
Ухвалою суду від 18.08.2026 відповідача зобов`язано подати звіт про виконання рішення суду від 06.03.2026.
17.09.2026 на адресу суду надійшов звіт відповідача про виконання рішення суду в даній справі.
21.09.2026 позивач подав до суду заперечення на поданий відповідачем звіт.
Судом встановлено, що звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 КАС і поданий у встановлений судом строк.
За правилами ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, суд встановив таке.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06.03.2026 позов задоволено. Зобов`язано Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради зареєструвати Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CC1), найменування об`єкта - «Нове будівництво житлового будинку садибного типу з господарськими будівлями та спорудами за адресою: Рівненська область, Рівненський район, Рівненська територіальна громада, м.Рівне (кадастровий номер земельної ділянки: [номер приховано]:01:054:1930)», яке було подане ОСОБА_1 22.09.2025.
У поданому до суду звіті управлінням повідомлено, що виконання рішення суду є об`єктивно неможливим у визначений судом спосіб. Зазначено, що після ухвалення рішення суду та на стадії його виконання встановлено обставину, яка має визначальне значення для можливості виконання рішення суду, а саме невідповідність виду повідомлення про початок виконання будівельних робіт, фактично поданого позивачем 22.09.2025, виду повідомлення, реєстрацію якого визначено резолютивною частиною рішення суду.
У звіті вказано, що управління опинилося в ситуації, за якої будь-яка дія з виконання рішення суду або не відповідатиме його змісту, або потребуватиме фактичної зміни предмета та способу виконання рішення суду, а тому відповідач звернувся до суду з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Поряд з цим, ухвалою суду від 24.09.2026 у задоволенні заяви відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню відмовлено.
Таким чином, судом встановлено, що остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення, ухвалене на користь позивача, залишається невиконаним, що свідчить про порушення права позивача на виконання судового рішення без зайвих затримок.
Наявність у позивача права на реєстрацію Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CC1), найменування об`єкта - «Нове будівництво житлового будинку садибного типу з господарськими будівлями та спорудами за адресою: Рівненська область, Рівненський район, Рівненська територіальна громада, м.Рівне (кадастровий номер земельної ділянки: [номер приховано]:01:054:1930)» встановлена рішенням суду, яке набрало законної сили.
Суд наголошує, що за правилами ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
При цьому, суд враховує, що згідно з ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Відповідно до ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Враховуючи поданий звіт, суд дійшов висновку, що рішення суду в даній справі залишається невиконаним в повному обсязі.
З огляду на встановлено, суд вважає за доцільне прийняти поданий відповідачем звіт та встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду - 30 днів з дня вручення цієї ухвали.
Керуючись статтями 248, 294, 295, 382-2, 382-3 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Прийняти поданий Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради звіт про виконання рішення суду по справі №460/24345/25.
Встановити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 16.01.2021 у справі №460/24345/25 - протягом 30 днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 24 вересня 2026 року
Суддя Д.П. Зозуля