ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення заяви без руху
28 вересня 2026 року м. Ужгород № 260/858/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України і Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України і Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням від 13 березня 2025 року у задоволенні адміністративного позову було відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2025 року рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 березня 2025 року у справі № 260/858/25, скасовано та прийнято нове, яким позов задоволено частково:
-Визнано протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України, яка полягає у невиконанні протягом тривалого часу виконавчого листа №260/11148/23/2024 Закарпатського окружного адміністративного суду, виданого 22 липня 2024 року по справі № 260/11148/23.
-Зобов`язано Державну казначейську службу України здійснити виконання виконавчого листа №260/11148/23/2024 Закарпатського окружного адміністративного суду, виданого 22 липня 2024 року по справі № 260/11148/23 щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судового збору у розмірі 7515,20 грн.
-В решті вимог відмовлено.
23 веречня 2026 року ОСОБА_1 подав заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Вирішуючи питання щодо розгляду заяви, суд враховує наступне.
Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Вказаною нормою не встановлено вимог до форми та змісту такої заяви, проте такі визначені статтею 167 КАС України.
При цьому, приписами статей 167 та 378 КАС України не передбачено необхідності сплати судового збору за подання заяви про зміну порядку і способу виконання рішення суду.
Водночас, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (частина друга статті 132 КАС України).
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
В силу вимог абзацу 1 частини першої статті 3 цього Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною першою статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За приписами підпункту 6 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлено ставку судового збору, що становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік від 03.12.2025 №4695-IX встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2026 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня 3328 грн.
Таким чином, сума судового збору складає 998,40 грн.
Проте, всупереч зазначеним вимогам Закону, до заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення суду не долучено доказів сплати судового збору у вказаному розмірі, що є недоліком поданої заяви.
Разом із тим, КАС України не передбачено залишення без руху заяви про відстрочення виконання рішення суду, а тому застосуванню підлягає частина шоста статті 7 КАС України, згідно з якою у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відтак, слід застосувати аналогію процесуального закону, зокрема, приписи статті 169 КАС України, якою передбачені випадки залишення позовної заяви без руху.
Так, однією із підстав для залишення позовної заяви без руху є невідповідність її положенням статті 161 КАС України, частиною третьої якої визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, враховуючи невідповідність поданої заяви про відстрочення виконання рішення суду наведеним вище вимогам, таку заяву належить залишити без руху, встановивши строк для усунення недоліків, шляхом подання документу про сплату судового збору у розмірі 998,40 грн.
Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України і Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Заявнику надати строк для усунення недоліку протягом 5 днів з дня вручення ухвали суду та роз`яснити, що інакше заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.Ю.Дору