КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
28 вересня 2026 року Справа № 320/28347/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І. І., розглянувши в місті Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Оболонського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа: Департамент патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Оболонського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа: Департамент патрульної поліції , в якому просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Оболонського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо незняття заходів примусового виконання та пов`язаних з ними обмежень, застосованих:
- у виконавчих провадженнях НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3;
- у виконавчих провадженнях, що входили до складу зведеного виконавчого провадження НОМЕР_4, повний перелік яких наведено у Додатку №2 до цієї позовної заяви,
за обставин, коли виконавчі документи були повернуті стягувачу, строки повторного пред`явлення виконавчих документів до виконання сплинули, відкриті виконавчі провадження щодо Позивача у Відповідача відсутні, а подальше існування таких заходів та обмежень втратило правову мету.
2. Зобов`язати Відповідача вчинити всі необхідні дії щодо повного скасування (зняття) заходів примусового виконання та пов`язаних з ними обмежень, застосованих у виконавчих провадженнях, зазначених у пункті 1 цих позовних вимог, зокрема:
- винести відповідні постанови про скасування заходів примусового виконання;
- направити копії відповідних постанов та/або повідомлень до банківських та інших фінансових установ, а також до відповідних органів Національної поліції України;
- внести необхідні відомості до Автоматизованої системи виконавчого провадження, Єдиного реєстру боржників України та інших відповідних реєстрів і автоматизованих систем.
Зокрема, зобов`язати Відповідача:
- зняти арешти з усіх коштів Позивача, що містяться на рахунках у банківських та інших фінансових установах, зокрема, але не виключно, в АТ «Райффайзен Банк», та з усього іншого майна Позивача, накладені у межах зазначених виконавчих проваджень;
- припинити (скасувати) розшук транспортних засобів Позивача, оголошений у межах зазначених виконавчих проваджень;
- забезпечити виключення відомостей щодо Позивача з Єдиного реєстру боржників України за всіма зазначеними виконавчими провадженнями.
22.07.2026 позовну заяву було залишено без руху у зв`язку із невідповідністю вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України та надано термін для усунення недоліків шляхом надання до суду:
- уточненої позовної заяви, викладеною відповідно до вимог ст.ст. 5, 19, 245 Кодексу адміністративного судочинства України.
- документу про сплату судового збору за звернення до суду або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
25.07.2026 позивачем через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" надано заяву про усунення недоліків разом із клопотанням про звільнення від сплати судового збору та уточненою позовною заявою.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.09.2026 відкрито провадження у справі за уточненою позовною заявою ОСОБА_1 до Оболонського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа: Департамент патрульної поліції за наступними позовними вимогами:
1. Визнати протиправною бездіяльність Відповідача, яка полягає у невчиненні дій з припинення заходів примусового виконання та пов`язаних з ними обмежень, що залишаються чинними щодо Позивача після повернення виконавчих документів стягувачу, спливу строків їх повторного пред`явлення до виконання та відсутності відкритих виконавчих проваджень щодо Позивача у Відповідача, та зобов`язати Відповідача усунути наслідки такої бездіяльності шляхом вчинення таких дій:
- вчинити дії щодо виключення відомостей про Позивача з Єдиного реєстру боржників за виконавчими провадженнями НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, а також за виконавчими провадженнями, що входили до складу зведеного виконавчого провадження НОМЕР_4: НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, НОМЕР_14, НОМЕР_15, НОМЕР_16, НОМЕР_17, НОМЕР_18, НОМЕР_19, НОМЕР_20, НОМЕР_21, НОМЕР_22, НОМЕР_23, НОМЕР_24;
- винести постанови про зняття арештів з коштів Позивача, накладених постановами державних виконавців, з одночасним направленням таких постанов до банківських та інших фінансових установ, яким були направлені постанови про арешт коштів Позивача: від 08.10.2020 у виконавчому провадженні НОМЕР_1, від 15.10.2020 у виконавчому провадженні НОМЕР_3, від 15.10.2020 у виконавчому провадженні НОМЕР_2, від 12.11.2020 у виконавчому провадженні НОМЕР_22, від 13.11.2020 у виконавчому провадженні НОМЕР_15, від 16.11.2020 у виконавчому провадженні НОМЕР_24, від 16.11.2020 у виконавчому провадженні НОМЕР_20, від 16.11.2020 у виконавчому провадженні НОМЕР_18, від 16.11.2020 у виконавчому провадженні НОМЕР_17, від 17.11.2020 у виконавчому провадженні НОМЕР_16, від 02.12.2020 у виконавчому провадженні НОМЕР_21, від 02.12.2020 у виконавчому провадженні НОМЕР_19, від 03.12.2020 у виконавчому провадженні НОМЕР_16, у межах зведеного виконавчого провадження НОМЕР_4, від 14.12.2020 у виконавчому провадженні НОМЕР_6, від 14.06.2021 у виконавчому провадженні НОМЕР_17, у межах зведеного виконавчого провадження НОМЕР_4;
- винести постанови про припинення розшуку транспортних засобів Позивача, оголошеного постановами державних виконавців від 23.12.2020 у виконавчому провадженні НОМЕР_6 та від 08.06.2021 у виконавчому провадженні НОМЕР_17, що входили до складу зведеного виконавчого провадження НОМЕР_4, та направити такі постанови до відповідних органів Національної поліції України для фактичного припинення розшуку;
- внести до Автоматизованої системи виконавчого провадження у зазначених виконавчих провадженнях, а також у зведеному виконавчому провадженні НОМЕР_4, відомості про вчинення дій щодо виключення відомостей про Позивача з Єдиного реєстру боржників, припинення розшуку транспортних засобів Позивача та зняття арештів з коштів Позивача. Призначив до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження на 28 вересня 2026 року о 13:15 год. Також суд, витребував від відповідача належним чином завірені матеріали спірних виконавчих проваджень, із зазначенням інформації щодо ідентифікатору для повного доступу до інформації про виконавчі провадження.
21.09.2026 до відділу діловодства суду через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" надійшли пояснення третьої особи щодо позову в якій також просить розглянути справу без участі Департаменту патрульної поліції та його представника.
Разом з тим, 23.09.2026 позивач надала заяву про розгляд справи без її участі.
28.09.2026 судове засідання було знято з розгляду у зв`язку із оголошенням повітряної тривоги у місті Києві.
Судом встановлено, що Оболонським відділом Державної виконавчої служби у м. Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не виконано вимоги ухвали суду від 01.09.2026 та не надано суду завірені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження у зв`язку з чим розгляд справи відкладено на іншу дату.
Суд вказує, що у відповідності до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 241 КАС України, судовими рішеннями є, серед іншого, ухвали.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) (ч. 2 ст. 256 КАС України).
Пунктом 9 частини 2 статті 129 Конституції України визначено, що основними засадами судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Аналогічна норма міститься у ч. 2 ст. 14 КАС України.
Також, частиною третьою статті 14 КАС України передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно із ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).
При цьому, приписами пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, серед іншого, за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у справі від Оболонського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України з власної ініціативи.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у х в а л и в:
1. Повторно витребувати від Оболонського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - завірені належним чином копії спірних виконавчих проваджень, із зазначенням інформації щодо ідентифікатору для повного доступу до інформації про виконавчі провадження.
2. Зобов`язати відповідача до 12.10.2026 надати суду витребувані документи.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
3. Справа буде розглядатися судом за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи та в порядку, визначеному положеннями ст. 287 КАС України 21 жовтня 2026 року о 13:15 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Войтович І. І.