Справа № 420/1053/26
У Х В А Л А
29 вересня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 було задоволено позов ОСОБА_1 . Зокрема, зов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.08.2025 року щомісячну доплату у розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.
09.07.2026 від представника позивача надійшла заява в порядку ст. 382 КАС України, в якій останній просить суд: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного судувід 28 травня 2026 року у справі №420/1053/26 у 10 денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду; у разі невиконання рішення Одеського окружного адміністративного судувід 28 травня 2026 року у справі №420/1053/26 або ненадання звіту про його виконання накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину на користь ОСОБА_1 .
Ухвалою від 28.07.2026 заяву представника позивача в порядку ст. 382 КАС України по справі №420/1053/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 року в справі № 420/1053/26 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати Одеському окружному адміністративному суду протягом 30 днів з дати отримання цієї ухвали звіт про його виконання в порядку передбаченому ч.2 ст. 382-2 КАС України.
25.08.2026 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/1053/26.
У даному звіті зазначено, що за отриманою інформацією від відділу з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян управління з питань виплат Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 по справі № 420/1053/26, яке набрало законної сили 30.06.2026, ОСОБА_1 23.07.2026 проведено перерахунок пенсії з 01.08.2025. Загальна сума доплати пенсії за період з 01.08.2025 по 31.08.2026 склала 26000,00 грн (з 01.08.2025 по 31.07.2026 - 24000,00 грн та поточна заборгованість пенсії з 01.08.2026 по 31.08.2026 - 2000,00 грн). Розмір пенсії ОСОБА_2 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 10871,75 грн. Інформація про виконання рішення суду від 28.05.2026 по справі №420/1053/26 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що підстави тимчасової не виплати заборгованості з пенсійних виплат на виконання рішення суду, у зв`язку з набранням чинності Постанови № 821, є поважними та такими, що не залежали від волі та дій Головного управління. В свою чергу, Головне управління не може визначити орієнтовні строки виконання рішення у справі №420/1053/26 в частині виплати всієї суми заборгованості, оскільки виплата напряму залежить від виділених бюджетних асигнувань та у зв`язку зі скасуванням Постанови № 821, прийняття Кабінетом Міністрів України нового порядку, який би регулював виплати з Державного бюджету на погашення боргових сум за рішенням суду.
З метою забезпечення належного та своєчасного виконання судових рішень, недопущення порушення прав пенсіонерів, а також уникнення застосування до посадових осіб територіальних органів Пенсійного фонду України заходів процесуального примусу, Головним управлінням направлено листа від 11.06.2026 № 1500-0902-5/91575 до Пенсійного фонду України, Пенсійний Фонд України листом від 13.04.2026 №2800 030101-5/43074 звернулось до Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України щодо надання порядку виплати коштів, нарахованих органами Пенсійного фонду України на виконання судових рішень. Враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 "Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги" та централізоване перерахування коштів на фінансування пенсійних виплат, в тому числі за рішеннями суду, Головне управління, з метою виконання рішення суду в повному обсязі , листом від 13.08.2026 №1500-0504-5/134370 , звернулось до Пенсійного фонду України для вирішення питання щодо виплати Позивачу заборгованості з пенсійних виплат на виконання рішення суду, відповідь на який, до Головного управління, станом на день подання даного звіту до суду, не надходила. Головне управління листом від 24.06.2026 № 1500-03-5/101123 звернулось до Пенсійного фонду України щодо надання роз`яснення про орієнтовний термін доопрацювання програмного забезпечення щодо виконання рішень суду без урахування Постанови № 821. На вищезазначений лист Головного управління 05.08.2026 надійшла відповідь від Пенсійного фонду України за № 2800-030102-9/60161, в якій повідомлено, що: «Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі № 320/51895/25 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень". Разом з тим, обов`язок розпорядників бюджетних коштів застосовувати чинний пункт 14 розділу "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" не скасований. Інший чинний нормативно правовий акт, який би визначав порядок здійснення видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, на сьогодні відсутній. З питання щодо подальшого порядку виплати коштів, нарахованих органами Пенсійного фонду України на виконання судових рішень, направлено запит до Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України.». Також, повідомляємо, що Головне управління щомісячно надає Пенсійному фонду України інформацію про нараховані у поточному році суми пенсій/щомісячного довічного грошового утримання на виконання судових рішень, що набрали законної сили, у т.ч. після апеляційного оскарження.
27.08.2026 року до суду від представника позивача надійшли заперечення на клопотання (заяву), в яких зазначено, що відповідно до проведеного з 01.08.2026 року перерахунку, підсумок пенсії становить 10871,75 грн., однак відповідачем нараховано та сплачено пенсію позивачу у серпні 2026 року в сумі 8871,75 грн., що підтверджується довідкою про доходи пенсіонера. Сам по собі факт проведення перерахунку пенсії не свідчить про виконання судового рішення, якщо за результатами такого перерахунку позивачу фактично не виплачується пенсія у визначеному розмірі. Виконання судового рішення має полягати не лише у формальному здійсненні перерахунку, а й у реальному поновленні порушеного права позивача шляхом виплати належної суми пенсії. Таким чином, поданий Відповідачем звіт не підтверджує фактичного та повного виконання судового рішення, оскільки пенсія позивачу виплачується не у визначеному після перерахунку розмірі 10871,75 грн, а лише у сумі 8871,75 грн. За таких обставин судове рішення залишається невиконаним, що є підставою для відмови у прийнятті звіту.
За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
Суд, розглянувши надані відповідачем документи, встановив, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 по справі № 420/1053/26, яке набрало законної сили 30.06.2026, ОСОБА_1 23.07.2026 проведено перерахунок пенсії з 01.08.2025. Загальна сума доплати пенсії за період з 01.08.2025 по 31.08.2026 склала 26000,00 грн (з 01.08.2025 по 31.07.2026 - 24000,00 грн та поточна заборгованість пенсії з 01.08.2026 по 31.08.2026 - 2000,00 грн). Розмір пенсії ОСОБА_2 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 10871,75 грн. Інформація про виконання рішення суду від 28.05.2026 по справі №420/1053/26 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.
Також позивачем зазначено, що ГУ ПФУ в Одеській області не сплачує належну позивачу пенсію, яку має сплачувати після набрання рішенням суду законної сили. Відповідачем не надано доказів виплати позивачу пенсії в належному розмірі після перерахунку пенсії на виконання рішення по справі №420/1053/26. доводи позивача не спростовані.
Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Таким чином, суд вважає за необхідне прийняти звіт про часткове виконання рішення суду в частині перерахунку пенсії та встановити новий строк для подання звіту, а саме докази виплати позивачу заборгованості згідно зазначеного рішення та виплати позивачу пенсії в належному розмірі після перерахунку пенсії на виконання рішення по справі №420/1053/26.
Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 382-1, 382-3, 383, 256 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про часткове виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 90 днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про повне виконання рішення суду, а саме докази виплати позивачу заборгованості згідно зазначеного рішення та виплати позивачу пенсії в належному розмірі після перерахунку пенсії на виконання рішення по справі №420/1053/26.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА