Справа № 420/29164/24
УХВАЛА
30 вересня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 було задоволено позов ОСОБА_1 . Зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 29.07.2024, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (за 2021, 2022, 2023 роки), з урахуванням фактично виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 969 грн. Рішення суду набрало законної сили 18.09.2025 року. Виконавчі листи по адміністративній справі видані 22.10.2025, до виконання не пред`явлені.
Ухвалою суду від 14.08.2026 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України задоволено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання звіту про виконання рішення суду від 31.03.2025 у справі № 420/29164/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення суду від 31.03.2024 у справі № 420/29164/24.
15.09.2026 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/29164/24.
У даному звіті зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі № 420/29164/24, що набрало законної сили 18.09.2025 відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду, Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з 29.07.2024, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (за 2021, 2022,2023 роки), з урахуванням фактично виплачених сум. Після виконання судового рішення розмір пенсії ОСОБА_1 з 29.07.2024 склав 12631,45 грн., з 01.03.2025 - 12919,23 грн., з 01.03.2026 - 13380,00 грн. Сума доплати згідно зазначеного судового рішення за період з 29.07.2024 по 30.09.2026 складала 119613,89 грн. Інформація про рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі № 420/29164/24, обліковується в Реєстрі судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. Протягом лютого - червня 2026 року на рахунок ОСОБА_1 зараховано частину доплати у сумі 19725,80 грн за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. Загальна сума виплаченої доплати до пенсії станом на 07.09.2026 складає 97336,91 грн. Виплата доплати здійснювалась відповідно до Порядку затвердженого Постановою № 821. Залишок заборгованості на дату надання звіту становить 22276,98 грн.
23.09.2026 року до суду від представника позивача надійшли заперечення на клопотання (заяву), в яких зазначено, що на думку позивача відповідач не виконав рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 у справі № 420/29164/24 так само як і не виконав вимоги ухвали суду про встановлення судового контролю з огляду на наступне: як зазначалося вище, рішенням Одеського окружного адміністративного суду 31.03.2025 у справі № 420/29164/24 «Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 29.07.2024 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (за 2021, 2022, 2023 роки), з урахуванням фактично виплачених сум». Тобто виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2025р. має відбуватися щонайменше двома діями - здійснення перерахунку та виплата пенсії. Рішення щодо здійснення призначення пенсії відповідачем прийнято. Поряд з цим заборгованість не сплачується. так само як і не сплачується пенсія у розмірі, призначеному на виконання рішення суду. Враховуючи викладене, на думку позивача, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 у справі №420/29164/24 не виконано, внаслідок чого не може бути прийнято звіт про виконання рішення суду та завершено процедуру судового контролю. ГУ ПФУ в Одеській області не сплачує належну позивачці пенсію, яку має сплачувати після набрання рішенням суду законної сили.
За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
Суд, розглянувши надані відповідачем документи, встановив, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі № 420/29164/24, Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з 29.07.2024. Після перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 29.07.2024 склав 12631,45 грн., з 01.03.2025 - 12919,23 грн., з 01.03.2026 - 13380,00 грн. Сума доплати згідно зазначеного судового рішення за період з 29.07.2024 по 30.09.2026 складала 119613,89 грн. Інформація про рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі № 420/29164/24, обліковується в Реєстрі судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. Протягом лютого - червня 2026 року на рахунок ОСОБА_1 зараховано частину доплати у сумі 19725,80 грн за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. Загальна сума виплаченої доплати станом на 07.09.2026 складає 97336,91 грн. Залишок заборгованості на дату надання звіту становить 22276,98 грн. Залишок заборгованості не виплачений на користь позивача.
Також позивачем зазначено, що ГУ ПФУ в Одеській області не сплачує належну позивачці пенсію, яку має сплачувати після набрання рішенням суду законної сили. Відповідачем не надано доказів виплати позивачу пенсії в належному розмірі після перерахунку пенсії на виконання рішення по справі №420/29164/24.
Відповідно до ст. 2 Бюджетного кодексу України, Пенсійний фонд України є одержувачем бюджетних коштів, тобто суб`єктом, уповноваженим розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Отже, виходячи з аналізу вищевказаних норм бюджетного законодавства, Пенсійний фонд України є одержувачем бюджетних коштів, а не їх розпорядником.
Враховуючи вищезазначене, виплата заборгованості пенсійних коштів за рішенням суду має бути проведена по надходженню коштів з Державного бюджету в порядку загальної черговості, після виділення коштів для виплати Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів Головному управлінню». Відповідач надав суду докази вжиття всіх можливих заходів, спрямованих на виконання рішення суду , однак фактичне, у повному обсязі виконання судового рішення, можливо лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету.
Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Таким чином, суд вважає за необхідне прийняти звіт про часткове виконання рішення суду в частині перерахунку пенсії та встановити новий строк для подання звіту, а саме докази виплати позивачу заборгованості згідно зазначеного рішення та виплати позивачу пенсії в належному розмірі після перерахунку пенсії на виконання рішення по справі №420/29164/24.
Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 382-1, 382-3, 383, 256 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про часткове виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 90 днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про повне виконання рішення суду, а саме докази виплати позивачу заборгованості згідно зазначеного рішення та виплати позивачу пенсії в належному розмірі після перерахунку пенсії на виконання рішення по справі №420/29164/24.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА