ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення
Справа №500/4904/24
01 жовтня 2026 року м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Мартиць О.І., розглянувши звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у цій справі №500/4904/24 позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", в розмірі 100000,00 гривень щомісячно за період проходження лікування у зв`язку із пораненням з 1 вересня 2023 року по 31 грудня 2023 та з 01 травня 2024 року по 06 травня 2024 року.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткової винагороди у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", в розмірі 100000,00 гривень щомісячно, за період проходження ним лікування з 1 вересня 2023 року по 31 грудня 2023 та з 01 травня 2024 року по 06 травня 2024 року, з урахуванням виплачених сум, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
28.01.2025 ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу повернуто апелянту. Вказане судове рішення набрало законної сили 28.01.2025.
30.07.2026 до суду представником позивача адвокатом Машевською Любов`ю Андріївною подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі, в якій просить:
1. Встановити судовий контроль за виконанням рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі №500/4904/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) подати до Тернопільського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення у справі №500/4904/24 від 11 листопада 2024 року у 5 (п`ятиденний) денний строк.
3. Накласти на командира військової частини НОМЕР_1 штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 60 560,00 грн.;
4. Половину штрафу в розмірі 30 280,00 грн., стягнути на користь ОСОБА_1 іншу половину штрафу в розмірі 30 280,00 грн., стягнути на користь Державного бюджету України;
5. Попередити командира військової частини НОМЕР_1 про те, що за правилами ч.6 ст. 382 КАС України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду, нараховується пеня в розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції;
6. Попередити командира військової частини НОМЕР_1 про те, що відповідно до 4.1 ст.382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку повністю виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.
В обґрунтування поданої заяви вказано, що до цього часу рішення суду відповідачем не виконано, що порушує права та законні інтереси ОСОБА_1 адже, невиплачена сума є дуже значною для стягувача.
Ухвалою суду від 31.07.2026 прийнято до розгляду заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №500/4909/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Розгляд заяви визначено здійснювати в порядку письмового провадження.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати суду у строк до 07.08.2026 письмові пояснення щодо поданої заяви стосовно виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі №500/4904/24 та їх документальне підтвердження (разом із доказом направлення їх копій заявнику).
У поданій до суду заяві Військова частина НОМЕР_1 просила, враховуючи фактичне виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі №500/4904/24 у переважній частині та вжиття Військовою частиною НОМЕР_1 усіх необхідних заходів для завершення його виконання, не застосовувати до Військової частини НОМЕР_1 додаткових заходів судового контролю, які не обумовлені фактичним станом виконання рішення
В обґрунтування вказувала що відповідно до інформаційної довідки попереднього розрахунку суми донарахування згідно із судовим рішенням від 14.11.2024, за вересень 2023 року ОСОБА_1 вже було виплачено 100 000,00 грн, за жовтень 2023 року - 100 000,00 грн, за листопад 2023 року - 100 000,00 грн та за грудень 2023 року - 100 000,00 грн. При цьому за кожним із зазначених місяців додаткового донарахування за лікування не визначено.
Таким чином, за період з вересня по грудень 2023 року, який охоплюється резолютивною частиною судового рішення, відповідні виплати у розмірі 400 000,00 грн уже проведені, що свідчить про фактичне виконання рішення в цій частині.
Так, основна частина присуджених судом сум була виплачена, а невиконаною залишається виключно частина, яка стосується періоду з 01.05.2024 по 06.05.2024.
За результатами проведеного фінансового розрахунку встановлено, що за зазначений період підлягає донарахуванню 19 354,84 грн. При цьому відповідно до попереднього розрахунку загальна сума, яка необхідна для проведення нарахування та передбаченої судовим рішенням компенсації, визначена у розмірі 22 838,71 грн.
За результатами перевірки розрахунок у справі №500/4904/24 щодо ОСОБА_1 погоджено у повному обсязі на суму 19 354,84 грн, при цьому жодних помилок у розрахунку не встановлено. Відповідно, Військовою частиною НОМЕР_1 здійснені всі необхідні дії для визначення остаточної суми, що підлягає виплаті, та її погодження у встановленому порядку.
Отже, станом на момент подання цих пояснень ситуація полягає не у невиконанні Військовою частиною НОМЕР_1 судового рішення чи бездіяльності щодо його виконання, а у завершенні необхідних фінансових процедур перед проведенням остаточної виплати.
Додатково Військова частина НОМЕР_1 долучала до пояснень довідку АТ КБ «ПриватБанк» про виконання реєстру зарахування коштів на рахунок одержувача, яка підтверджує фактичне проведення Військовою частиною НОМЕР_1 виплат ОСОБА_1 . Зокрема, банківською довідкою підтверджено зарахування коштів на рахунок позивача, у тому числі платежів від 15.12.2023, 25.12.2023, 27.12.2023, 17.01.2024, 26.01.2024, 14.02.2024, 08.03.2024, 25.05.2024 та 11.06.2024.
Таким чином, надані суду документи підтверджують не лише проведення значного обсягу виплат, але й те, що Військова частина НОМЕР_1 здійснює реальні та послідовні дії, спрямовані на повне виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 10.08.2026 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.
Зобов`язано відповідача (боржника) Військову частину НОМЕР_1 у строк три місяці (до 10.11.2026) подати до Тернопільського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі №500/4904/24 разом з доказами надіслання копії звіту позивачу.
14.09.2026 на виконання вимог ухвали суду від 10.08.2026 за наслідками розгляду заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення Військова частина НОМЕР_1 подала заяву (звіт) про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі №500/4904/24.
У поданому до суду звіті вказує, що на момент розгляду питання про встановлення судового контролю Військова частина НОМЕР_1 уже здійснила значний обсяг дій, спрямованих на виконання рішення. Зокрема, за період з вересня по грудень 2023 року позивачу були проведені виплати по 100 000,00 грн за кожен місяць, а додаткового донарахування за лікування за ці місяці за результатами розрахунку не визначалося. Загальний обсяг таких раніше проведених виплат становив 400 000,00 грн.
Єдиною частиною рішення, яка на той момент залишалася до остаточного виконання, був період з 01.05.2024 по 06.05.2024. За результатами проведеного фінансового розрахунку сума донарахування за цей період була визначена у розмірі 19 354,84 грн. Вказаний розрахунок був направлений для перевірки та погодження до фінансово-економічного органу військової частини НОМЕР_4 як розпорядника коштів вищого рівня.
За результатами перевірки розрахунок у справі №500/4904/24 щодо ОСОБА_1 погоджено у повному обсязі на суму 19 354,84 грн, при цьому помилок у розрахунку не встановлено. Таким чином, військовою частиною було завершено всі необхідні організаційні та фінансові процедури, пов`язані з визначенням остаточної суми, що підлягає виплаті.
Водночас станом на дату подання попередніх пояснень остаточна виплата ще не була проведена виключно у зв`язку з відсутністю необхідного фінансування. Військова частина НОМЕР_1 не заперечувала обов`язковості виконання судового рішення, не ухилялася від його виконання та в межах наданих повноважень здійснювала послідовні дії для забезпечення фінансування і проведення належної виплати.
Після забезпечення відповідного фінансового ресурсу Військовою частиною НОМЕР_1 здійснено остаточну виплату ОСОБА_1 . Факт фактичного зарахування коштів підтверджується Відомістю розподілу виплат АТ КБ «ПриватБанк» до ВЧ НОМЕР_1 від 10.09.2026 №260910РВО0[телефон приховано].
Подану заяву (звіт) розглянуто 21.09.2026 в перший робочий день після виходу головуючого судді із відпустки та ухвалою суду від 21.09.2026 призначено в порядку письмового провадження розгляд звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі №500/4904/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Інших заяв до суду не надходило.
Відповідно до частини першої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Розгляд звіту про виконання судового рішення здійснено судом в порядку письмового провадження.
Ознайомившись зі звітом та іншими документами, поданими Військовою частиною НОМЕР_1 , суд дійшов до таких висновків.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною другою статті 381-1 КАС України передбачено, що суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Як установлено частиною першою статті 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За приписами частин другої-третьої статті 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;
5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються:
1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;
2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Судом встановлено, що звіт Військової частини НОМЕР_1 відповідає вимогам частини другої-третьої статті 382-2 КАС України та поданий у встановлений судом строк.
У поданому до суду звіті відповідач повідомив, що рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі №500/4904/24 виконано фактично та в повному обсязі. Раніше проведені виплати за період вересень - грудень 2023 року, проведені розрахунки та погодження суми за період травень 2024 року, а також остаточне зарахування коштів позивачу у сукупності підтверджують завершення виконання рішення.
Суд погоджується з твердженням відповідача, що рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі №500/4904/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , яке набрало законної сили 28.01.2025, Військовою частиною НОМЕР_1 згідно поданих документів виконано повністю.
Заперечень щодо поданого суду позивачем, його представником до суду не подано.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення слід прийняти.
Керуючись статтями 248, 381-1, 382, 382-3 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 у справі №500/4904/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 01 жовтня 2026 року.
Головуючий суддя Мартиць О.І.