УХВАЛА
01 жовтня 2026 року
м. Київ
справа №560/6268/25
адміністративне провадження № К/990/34990/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Єресько Л.О., Радишевської О.Р.,
перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.08.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2026 у справі №560/6268/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - військова частина), в якому просив:
- визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень військової частини щодо не нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018;
- зобов`язати військову частину нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно, із встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) місяць останнього збільшення тарифної ставки (посадового окладу) січень 2008 року, з урахуванням раніше проведених виплат;
- визнати бездіяльність військової частини щодо не нарахування та виплати індексації-різниці грошового забезпечення, що склалася в березні 2018 року за період з 01.03.2018 по 01.07.2019;
- зобов`язати військову частину нарахувати та виплатити індексацію-різниці грошового забезпечення, що склалася в березні 2018 року з урахуванням абзацу 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, за період з 01.03.2018 по 01.07.2019, зі щомісячною виплатою в сумі 3 570,53 грн;
- визнати бездіяльність військової частини щодо не нарахування та виплати індексації-різниці грошового забезпечення, що склалася в березні 2018 року за період з 02.07.2019 по 31.08.2021 та з 01.08.2022 по 31.12.2022;
- зобов`язати військову частину нарахувати та виплатити індексацію-різниці грошового забезпечення, що склалася в березні 2018 року з урахуванням абзацу 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, за період з 02.07.2019 по 31.08.2021 та з 01.08.2022 по 31.12.2022 зі щомісячною виплатою в сумі 3570,53 грн.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.08.2025, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2026, позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 02.07.2019 по 31.08.2021 та з 01.08.2022 по 31.12.2022, виходячи із розрахунку різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
Зобов`язано військову частину здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 02.07.2019 по 31.08.2021 та з 01.08.2022 по 31.12.2022, виходячи з фіксованої величини 3 570,53 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, військова частина 25.07.2026 через підсистему «Електронний суд» подала касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 09.09.2026 у задоволенні клопотання військової частини про відстрочення сплати судового збору відмовлено, касаційну скаргу військової частини залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору у визначеному судом розмірі.
Скаржнику роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.
Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 09.09.2026 доставлена до електронного кабінету відповідача 09.09.2026 о 20:04.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Абзацом сьомим частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, з урахуванням зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала Верховного Суду від 09.09.2026 про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 10.09.2026.
При цьому, станом на дату постановлення цієї ухвали скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 09.09.2026 про залишення касаційної скарги без руху.
За правилами частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.08.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2026 у справі №560/6268/25 повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
Судді Ж.М. Мельник-Томенко
Л.О. Єресько О.Р. Радишевська