КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
30 вересня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/1442/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Сагуна А.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування - АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009, ЄДРПОУ 20632802) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
Представник Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України звернулась до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист №340/1442/25 виданого 18.12.2025 р. Кіровоградського окружного адміністративного суду про: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу судді, що дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, 2 роки 10 місяців 17 днів служби в армії (з 15.10.1979 року по 31.08.1982 року) та 1 рік 11 місяців половини строку навчання за денною формою у Харківському юридичному інституті (з 01.09.1982 року по 01.07.1986 року), у зв`язку із чим здійснити з 04 вересня 2024 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи із 78% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням раніше проведених виплат шляхом стягнення з Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 доплату в загальній сумі 307918,83 грн.
Заява мотивована тим, що у відділі на виконанні перебуває виконавчий лист №340/1442/25 виданого 18.12.2025 Кіровоградським окружним адміністративним судом. До відділу надійшов лист від ГУ ПФУ у Кіровоградській області в якому зазначено, що управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , унаслідок чого загальна сума доплати становить 307918,83 грн, виплата якої здійснюватиметься після надходження коштів з Державного бюджету.
Ухвалою суду від 10 вересня 2026 року вказана заява призначена до розгляду в судовому засіданні.
Заявник, стягувач та боржник в судове засідання не з`явилися, повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду заяви.
Від представника боржника надійшло заперечення на подану заяву, згідно якої рішення суду є чітким та зрозумілим, а тому подану заяву слід залишити без задоволення.
Додатково зазначив, що згідно з Порядком № 821 із загальної суми доплати за рішенням суду по справі № 340/1442/25 ОСОБА_1 здійснено виплату у : грудні 2025 року ОСОБА_1 здійснено виплату доплати в сумі 7461,42 грн (частина доплати по перерахованій пенсії на виконання рішення суду за жовтень листопад 2025 року, в межах виділених коштів); лютому 2026 року здійснено виплату доплати в сумі 1000,00 грн (частина доплати по перерахованій пенсії на виконання рішення суду за листопад 2025 року, в межах виділених коштів); березні 2026 року здійснено виплату доплати в сумі 982,00 грн (частина доплати по перерахованій пенсії на виконання рішення суду за листопад 2025 року, в межах виділених коштів). квітні 2026 року здійснено виплату доплати в сумі 877,00 грн (частина доплати по перерахованій пенсії на виконання рішення суду за листопад 2025 року, в межах виділених коштів); травні 2026 року здійснено виплату доплати в сумі 780,00 грн (частина доплати по перерахованій пенсії на виконання рішення суду за листопад 2025 року, в межах виділених коштів); червні 2026 року здійснено виплату доплати в сумі 936,00 грн (частина доплати по перерахованій пенсії на виконання рішення суду за листопад 2025 року, в межах виділених коштів). Залишок не виплачених коштів на виконання рішення суду складає 300457,41 грн.
Також просив розглянути заяву в порядку письмового провадження.
Неявка учасників справи в судове засідання, відповідно до частини 2 статті 378 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно вимог ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року вирішено:
- відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування - АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009, ЄДРПОУ 20632802) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.10.2025 ухвалено:
- апеляційну скаргу ОСОБА_1 -задовольнити;
- рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року в адміністративній справі №340/1442/25 - скасувати та ухвалити у справі нове судове рішення про задоволення позову;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області за результатами розгляду звернення ОСОБА_1 від 21.09.2024 року про зміну розміру щомісячного довічного грошового утримання;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (ЄДРПОУ 20632802) зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до стажу судді, що дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, 2 роки 10 місяців 17 днів служби в армії (з 15.10.1979 року по 31.08.1982 року) та 1 рік 11 місяців половини строку навчання за денною формою у Харківському юридичному інституті (з 01.09.1982 року по 01.07.1986 року), у зв`язку із чим здійснити з 04 вересня 2024 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи із 78% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням раніше проведених виплат;
- стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачену суму судового збору в розмірі 3028,20грн (три тисячі двадцять вісім гривень 20 коп) за рахунок бюджетних асигнувань Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (ЄДРПОУ 20632802).
Рішення суду набрало законної сили.
Позивачу видано виконавчий лист, який пред`явлено для примусового виконання до відділу примусового виконання рішень
Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Постановою головного державного виконавця відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 340/1442/25.
Судом встановлено, що зазначене рішення суду виконано частково, про що Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, листом повідомило відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про те, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду № 340/1442/25 здійснено перерахунок пенсії та нарахована сума доплати у розмірі 307918,83 грн. Боржник також повідомив, що виплата донарахованої суми здійснюватиметься за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету та питання виплати відноситься до компетенції Пенсійного фонду України.
У зв`язку з таким повідомленням боржника державний виконавець звернувся до суду із заявою щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду.
Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Приписами статті 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", встановлено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
З аналізу абз.2 ч.3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 22.10.2025 у справі 340/1442/25 набрало законної сили і на даний час відповідачем не виплачено стягувачу нараховану суму доплати у розмірі 300457,41 грн (312493,83 грн - 7461,42 грн (частина доплати по перерахованій пенсії на виконання рішення суду за жовтень листопад 2025 року, в межах виділених коштів); лютому 2026 року здійснено виплату доплати в сумі 1000,00 грн (частина доплати по перерахованій пенсії на виконання рішення суду за листопад 2025 року, в межах виділених коштів); березні 2026 року здійснено виплату доплати в сумі 982,00 грн (частина доплати по перерахованій пенсії на виконання рішення суду за листопад 2025 року, в межах виділених коштів). квітні 2026 року здійснено виплату доплати в сумі 877,00 грн (частина доплати по перерахованій пенсії на виконання рішення суду за листопад 2025 року, в межах виділених коштів); травні 2026 року здійснено виплату доплати в сумі 780,00 грн (частина доплати по перерахованій пенсії на виконання рішення суду за листопад 2025 року, в межах виділених коштів); червні 2026 року здійснено виплату доплати в сумі 936,00 грн (частина доплати по перерахованій пенсії на виконання рішення суду за листопад 2025 року, в межах виділених коштів)).
Таким чином, судом встановлено, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати доплати пенсії, тому наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 22.10.2025 від 22.10.2025 у справі 340/1442/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої доплати до пенсії у розмірі 300457,41 грн.
Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Заяву Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 22.10.2025 від 22.10.2025 у справі 340/1442/25 та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нараховану доплату у розмірі 300457,41 грн.
В задоволенні решти заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. САГУН