ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
05 жовтня 2026 року Справа №160/18997/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: військової частини НОМЕР_1 , відповідача-2: військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
03.07.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 02.07.2026 року через систему "Електронний суд" позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: військової частини НОМЕР_1 , відповідача-2: військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо нездійснення нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 05.03.2016 по 27.08.2016 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати наказ та нарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) індексацію гpoшoвoгo забезпечення за період з 05.03.2016 по 27.08.2016 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку iндeкcaцiї грошового забезпечення - січень 2008 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплати в повному розмірі індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди з 05.03.2016 по 27.08.2016 включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- стягнути з військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) індексацію грошового забезпечення за періоди з 05.03.2016 по 27.08.2016 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 05.03.2016 по 27.08.2016 по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
Означені позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач у період з 05.03.2016 року по 27.08.2016 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді начальника відділу обробки інформації - заступника командира військової частини НОМЕР_1 та перебував на грошовому забезпеченні, фінансування якого здійснювалося військовою частиною НОМЕР_2 . Саме зазначений період визначений позивачем як спірний після виправлення технічної описки в позовній заяві. Позивач зазначає, що під час проходження військової служби йому виплачувалося грошове забезпечення, яке відповідно до положень Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» підлягало індексації у встановленому законом порядку. Водночас за період з 05.03.2016 року по 27.08.2016 року індексація грошового забезпечення йому фактично не нараховувалася та не виплачувалася. З метою з`ясування обставин нарахування індексації та відновлення порушеного права 05.06.2026 року позивач звернувся до військової частини НОМЕР_1 із запитом, у якому просив надати інформацію щодо розміру та коефіцієнтів індексації, застосованих під час нарахування його грошового забезпечення, повідомити про нарахування та виплату індексації за відповідний період, а у разі її невиплати - здійснити відповідне нарахування та виплату. У відповідь на зазначене звернення військовою частиною НОМЕР_1 було повідомлено про відсутність нарахованої індексації за спірний період. Зокрема, згідно з наданими позивачу відомостями за період з 05.03.2016 року по 27.08.2016 року сума нарахованої індексації грошового забезпечення становила 0,00 грн. Позивач вважає таку бездіяльність протиправною, оскільки індексація грошового забезпечення є встановленою законом державною гарантією, має систематичний характер та є складовою грошового забезпечення військовослужбовця, а тому її не нарахування з мотивів особливостей фінансування військової частини не може призводити до позбавлення військовослужбовця гарантованого законом права. На переконання позивача, під час визначення належної йому суми індексації за період з 05.03.2016 року по 27.08.2016 року відповідачами неправильно застосовано положення Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078. Позивач наголошує, що для обчислення індексу споживчих цін з метою проведення індексації його грошового забезпечення у зазначений період мав застосовуватися січень 2008 року як місяць останнього підвищення тарифних ставок (посадових окладів) військовослужбовців. При цьому позивач виходить із того, що зміна окремих складових його грошового забезпечення, виплата премій, надбавок та інших додаткових видів грошового забезпечення не змінювала місяця, з якого належало обчислювати індекс споживчих цін, оскільки визначальним відповідно до Порядку №1078 є саме підвищення тарифної ставки (посадового окладу) за посадою, а не збільшення загального розміру грошового забезпечення за рахунок інших його складових. Відтак позивач стверджує, що протягом спірного періоду відповідачами не було належним чином виконано встановлений законом обов`язок щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення, внаслідок чого порушено його право на отримання грошового забезпечення у повному розмірі. З огляду на викладене позивач звернувся до суду за захистом порушеного права, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 05.03.2016 року по 27.08.2016 року та зобов`язати здійснити її нарахування і виплату із застосуванням відповідного механізму, передбаченого Порядком №1078.
За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.07.2026 року, зазначена вище справа була розподілена та 06.07.2026 року передана судді Пруднику С.В.
08.07.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду вказану позовну заяву було залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.
У встановлений ухвалою суду від 08.07.2026 року строк позивач усунув недоліки адміністративного позову.
15.07.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження означену позовну заяву та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Витребувано у військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 : письмові та вмотивовані пояснення щодо нарахування (не нарахування) та виплати (або не виплати) індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 05.03.2016 по 27.08.2016 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. Судом зобов`язано витребувані судом докази слід подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (inbox@adm.dp.court.gov.ua; inboxdoas@adm.dp.court.gov.ua) ) у строк до 14.08.2026 року. Судом попереджено військову частину НОМЕР_1 та військову частину НОМЕР_2 про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Суд зауважує, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, дія якого продовжувалася і триває дотепер.
Частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З огляду на вищевикладене, з метою повного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд доходить висновку про продовження строку розгляду справи на 30 днів.
Керуючись статтями 121, 248 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Продовжити строк розгляду даної справи на 30 днів.
Копію ухвали суду надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С. В. Прудник