ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
05 жовтня 2026 року м. Ужгород № 260/6407/26
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м.Ужгород, пл. Народна, буд.4, код ЄДРПОУ 20453063), про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2026 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2026 року прийнято до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог від 14 вересня 2026 року у справі № 260/6407/26, з наступними вимогами:
"-Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області код ЄДРПОУ 20453063, щодо виплати ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) з 01.08.2026 року пенсії не у повному розмірі (25435,70грн.), застосувавши Постанову КМУ від 28.08.2026 №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)», «Порядок використання коштів державного бюджету, передбачених на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду України» (далі Порядок) заднім числом, всупереч Постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2026 року по справі №260/1896/26 яка набрала законної сили до набрання чинності Постанови КМУ від 28.08.2026 №1046;
-Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області код ЄДРПОУ 20453063 виплачувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.08.2026 року пенсію призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, у повному розмірі (37651,55 грн.), у загальному порядку, встановленому цим Законом, без застосування Постанови КМУ від 28.08.2026 №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)», «Порядок використання коштів державного бюджету, передбачених на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду України» (далі Порядок) з урахуванням раніше виплачених сум. "
16 вересня 2026 року представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 580/490/26.
Розглянувши подане представником позивача клопотання, суд зазначає наступне.
Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, суд зобов`язаний зупинити провадження в адміністративній справі виключно за наявності обставин, передбачених ч. 1 ст. 236 КАС України.
Поряд з цим відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Дослідивши заявлене клопотання та наявні в матеріалах справи докази, суд не вбачає підстав для зупинення провадження в справі до набрання законно сили судовим рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 580/490/26, як клопоче представник відповідача, оскільки результат її розгляду жодним чином не вплине на спірні правовідносини.
Так, суд враховує, що спірні правовідносини виникли з приводу виплати позивачу пенсії із застосування Постанови КМУ від 28.08.2026 №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)», «Порядок використання коштів державного бюджету, передбачених на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду України» (далі Порядок) з урахуванням раніше виплачених сум. "
При вирішенні питання про рух цієї справи судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.07.2026 року передано на розгляд судової палати Касаційного адміністративного суду справу № 580/490/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Предметом спору у справі № 580/490/26 є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо виплати у неповному обсязі нарахованої у розмірі 19115,76 грн пенсії за рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 20 травня 2025 року у справі № 580/2568/25 ОСОБА_1 із застосуванням зміненого Порядку виплати пенсії за рішеннями суду, запровадженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», нарахування пенсії без застосування коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 та без застосування коефіцієнту 1,115 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209.
Співставивши предмет та підстави позовів у справах № 260/6407/26 та № 580/490/26, суд дійшов висновку, що правовідносини у цих справах не є подібними.
За таких обставин правовий висновок, який буде сформульований Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 580/490/26, не є визначальним для вирішення спору у справі № 260/6407/26, оскільки не стосується того самого предмета спору та не охоплює вирішення правового питання, від якого залежить правильне вирішення цієї справи.
Враховуючи вищенаведені процесуальні норми та обставини справи, суд вважає, що клопотання представника відповідача задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 166, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.Ю.Дору