Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
05 жовтня 2026 року Справа № 520/25393/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 07 липня 2019 року включно відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення в сумі 63 408,18 грн за період з 01 березня 2018 року по 07 липня 2019 року включно відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 та з урахуванням вже виплачених сум.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 (справа №520/25393/24), яке, за наслідками апеляційного перегляду набрало законної сили 30.12.2024, позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 07.07.2019 включно з застосуванням щомісячної фіксованої індексації 3 907,86 грн відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
Зобов`язано Військову частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення, виходячи з її розміру 3 907,86 грн, за період з 01.03.2018 по 07.07.2019 в загальній сумі 63 408,18 грн відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
ОСОБА_1 03.02.2025 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить суд:
- встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2024 року по справі № 520/25393/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
- встановити строк для подання військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2024 року по справі №520/25393/24 протягом 30 календарних днів.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без задоволення.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2025 ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі № 520/25393/24 скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до супровідного листа Другого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2025 справа №520/25393/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернулася до Харківського окружного адміністративного суду 16.04.2025, що підтверджується відтиском штампу канцелярії суду, передана на розгляд судді - 17.04.2025, що підтверджується Реєстром передачі адміністративних справ суддям.
На підставі пункту 4 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України 21.04.2025 суддею Харківського окружного адміністративного суду Волошиним Д.А., заявлено самовідвід щодо розгляду заяви від 03.02.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №520/25393/24 в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, з підстав уникнення сумнівів у об`єктивності та неупередженості судді при її розгляді, з огляду на вимоги пункту 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19.05.2006.
Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2025 заяву про самовідвід судді Харківського окружного адміністративного суду Волошина Д.А. від розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.
Адміністративну справу №520/25393/24 передано до Відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду для визначення іншого судді в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.04.2025 для розгляду заяви в порядку ст. 382 КАС України у справі №520/25393/24 (номер провадження П/520/11194/25) призначено суддю Полях Н.А.
Ухвалою від 28.04.2025 прийнято заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду до розгляду в порядку письмового провадженні без виклику сторін.
Надано Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання письмових пояснень щодо стану виконання рішення по справі №520/25393/24, протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду докази на підтвердження виконання судового рішення по справі №520/25393/24.
Ухвалою від 28.04.2025 прийнято заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення до розгляду в порядку письмового провадженні без виклику сторін.
Ухвалою від 13.05.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі - задоволено частково.
Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №520/25393/24.
Зобов?язано Військову частину НОМЕР_1 протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №520/25393/24.
У задоволенні іншої частини заяви - відмовлено.
Ухвалою від 01.09.2025 призначено до розгляду у порядку письмового провадження питання щодо накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень - Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за неподання у встановлений судом строк звіту про виконання судового рішення у справі №520/25393/24.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду: письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №520/25393/24 (у разі невиконання судового рішення відповідачу у звіті необхідно зазначити: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення); обґрунтовані пояснення із відповідними доказами на підтвердження поважних причин, які унеможливили вчасне подання звіту; відомості щодо керівника Військової частини НОМЕР_1 , у тому числі копію довідки про присвоєння індивідуального податкового номеру керівника частини.
Попереджено Військову НОМЕР_3 , що звіт повинен відповідати вимогам частин другої та третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
10.09.2025 та 11.09.2025 до суду надійшли письмові пояснення командира військової частини НОМЕР_1 , в яких він повідомив суд про обставини несвоєчасного подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024.
11.09.2025 до суду надійшов звіт відповідача про виконання судового рішення.
Ухвалою від 29.09.2025 прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 від 11.09.2025.
Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №520/25393/24.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати до суду у строк протягом трьох місяців після набрання чинності даної ухвали, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №520/25393/24.
24.12.2025 до суду надійшов звіт відповідача.
Ухвалою від 24.12.2025 прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 від 24.12.2025.
Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №520/25393/24.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати до суду у строк протягом трьох місяців після набрання чинності даної ухвали, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №520/25393/24.
29.12.2025 до суду надійшов звіт відповідача.
Ухвалою від 15.01.2026 прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі, встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення та зобов?язано відповідача надати до суду у строк протягом трьох місяців після набрання чинності даної ухвали, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №520/25393/24.
15.04.2026 до суду надійшов звіт відповідача, який прийнято ухвалою від 16.04.2026 та встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №520/25393/24.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати до суду у строк протягом трьох місяців після набрання чинності даної ухвали, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №520/25393/24.
09.07.2026 до суду надійшов звіт відповідача.
Ухвалою від 10.09.2026 відмовлено у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Звільнено керівника Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу, передбаченого частиною третьою статті 382-3 КАС України.
Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №520/25393/24.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати до суду у строк протягом десяти днів після набрання чинності даної ухвали, звіт, який відповідає вимогам частин другої та третьої статті 382-2 КАС України, зокрема з доказами направлення його копії та всіх доданих матеріалів позивачу з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
29.09.2026 до суду надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 , в якому відповідач просив:
- прийняти та розглянути звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №520/25393/24;
- визнати звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення задовільним;
- не застосовувати до командира Військової частини НОМЕР_1 заходів судового контролю у вигляді штрафу, передбаченого ст. 382 КАС України, у зв`язку з вжиттям відповідачем усіх залежних від нього заходів щодо виконання рішення суду.
В обґрунтування звіту зазначено, що Військовою частиною НОМЕР_1 було прийнято рішення здійснити доплату щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення у сумі 504,24 грн. Виплата проведена 24.04.2026 згідно з платіжною інструкцією №326 на суму 496,68 грн. (сума після утримання податків та зборів). Військовою частиною НОМЕР_1 вжито всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання рішення суду.
На виконання ухвали суду від 10.09.2026 відповідачем подано також докази направлення позивачу копії звіту.
Суд, розглянувши звіт відповідача та наявні у матеріалах справи докази, дійшов наступного.
Відповідно до частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Згідно з частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №520/25393/24 на Військову частину НОМЕР_1 покладено обов`язок нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення, виходячи з її розміру 3907,86 грн, за період з 01.03.2018 по 07.07.2019 у загальній сумі 63 408,18 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.
З матеріалів справи встановлено, що відповідачем було здійснено нарахування та виплату індексації у розмірі 62 903,94 грн до утримання податків та зборів. За платіжною інструкцією №1026 від 25.12.2025 позивачу перераховано 59 758,54 грн після відповідних утримань. Невиконаною залишалася доплата в розмірі 504,24 грн, необхідність здійснення якої відповідач визнав у попередньому звіті.
Згідно з розрахунково-платіжною відомістю №75 за квітень 2026 року ОСОБА_1 нараховано доплату індексації грошового забезпечення у сумі 504,24 грн. У відомості зазначено утримання військового збору в сумі 7,56 грн та податку на доходи фізичних осіб у сумі 90,76 грн, а також нарахування грошової компенсації податку на доходи фізичних осіб у сумі 90,76 грн. Сума до перерахування на картковий рахунок становить 496,68 грн.
Платіжною інструкцією №326 від 24.04.2026 підтверджується перерахування Військовою частиною НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 496,68 грн. Призначення платежу містить посилання на доплату щомісячної фіксованої індексації за рішенням суду від 15.11.2024 у справі №520/25393/24.
З урахуванням раніше здійсненого нарахування та виплати індексації у розмірі 62 903,94 грн і доплати у розмірі 504,24 грн загальна сума виконаного грошового зобов`язання до передбачених розрахунком утримань становить 63 408,18 грн, що відповідає сумі, визначеній резолютивною частиною рішення суду.
Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
За таких обставин суд дійшов висновку про прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 від 29.09.2026 як такого, що в сукупності з наявними у справі доказами підтверджує виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №520/25393/24.
Керуючись статтями 14, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 382-2 , 382-3 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Н. А. Полях