Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про закриття підготовчого провадження
01 жовтня 2026 року Справа № 520/21767/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ольги Горшкової,
за участю секретаря судового засідання - Єлизавети Курпас,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про закриття підготовчого провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за участі 3-х осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головного управління ДПС у Харківській області, Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та скасування арешту, зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не виключення відомостей про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників у виконавчому проваджені №60238601;
- зобов`язати Індустріальний відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції виключити відомості про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників у виконавчому проваджені №60238601;
- визнати протиправною бездіяльність Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не зняття (не скасування) арешту, накладеного на все нерухоме майно ОСОБА_1 у виконавчому проваджені №38323365;
- скасувати арешт з нерухомого майна ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №38323365 (постанова від 26.02.2015 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, індексний номер запису про обтяження №20372349 від 30.03.2015);
- зобов`язати Індустріальний відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зняти арешт з нерухомого майна ОСОБА_1 та виключити відомості про державну реєстрацію обтяжень ОСОБА_1 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта;
- стягнути на користь ОСОБА_1 відшкодовану моральну шкоду у розмірі 2000000 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.08.2023 по справі №520/21767/23 адміністративний позов Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Кооперативна, 12/14, м. Харків, 61103, ЄДРПОУ 44045454) про визнання бездіяльності протиправною та скасування арешту, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково. Зобов`язано Індустріальний відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції розглянути питання про скасування арешту з нерухомого майна ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №38323365 (постанова від 26.02.2015 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, індексний номер запису про обтяження №20372349 від 30.03.2015). Зобов`язано Індустріальний відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції розглянути питання про зняття арешту з нерухомого майна ОСОБА_1 та виключення відомості про державну реєстрацію обтяжень ОСОБА_1 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2023 року, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.08.2023 по справі №520/21767/23 залишено без змін.
Постановою Верховного суду Касаційного адміністративного суду від 02 липня 2024 року, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.08.2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2023 року скасовано, передано до Харківського окружного адміністративного суду на новий розгляд.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 по справі №520/21767/2, Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,) до Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Кооперативна,12/14,м.Харків,61103, код ЄДРПОУ44045454) визнання бездіяльності протиправною та скасування арешту, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не виключення відомостей про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників у виконавчому проваджені №60238601; Зобов`язано Індустріальний відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції виключити відомості про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників у виконавчому проваджені №60238601; Визнано протиправною бездіяльність Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не зняття (не скасування) арешту, накладеного на все нерухоме майно ОСОБА_1 у виконавчому проваджені №38323365; Скасовано арешт з нерухомого майна ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №38323365 (постанова від 26.02.2015 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, індексний номер запису про обтяження №20372349 від 30.03.2015); Зобов`язано Індустріальний відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зняти арешт з нерухомого майна ОСОБА_1 та виключити відомості про державну реєстрацію обтяжень ОСОБА_1 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта. Відмовлено в задоволені інших вимог.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2025 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі № 520/21767/23 скасовано в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про скасування арешту з нерухомого майна ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 38323365 (постанова від 26.02.2015 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, індексний номер запису про обтяження № 20372349 від 30.03.2015 року) та в частині зобов`язання Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зняти арешт з нерухомого майна ОСОБА_1 та виключити відомості про державну реєстрацію обтяжень ОСОБА_1 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта та прийняти в цій частині нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у справі № 520/21767/23 в іншій частині змінено, виклавши його мотивувальну частину в редакції цієї постанови.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції задовольнити частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2024 року у справі №520/21767/23 скасувати в частині, якою задоволені вимоги ОСОБА_1 та скасований арешт з нерухомого майна ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 38323365 (постанова від 26.02.2015 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, індексний номер запису про обтяження № 20372349 від 30.03.2015 року) і Індустріальний відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зобов`язаний зняти арешт з нерухомого майна ОСОБА_1 та виключити відомості про державну реєстрацію обтяжень ОСОБА_1 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта з прийняттям нового судового рішення про відмову у задоволені цих вимог ОСОБА_1 . Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2024 року у справі № 520/21767/23 в іншій частині змінено, виклавши його мотивувальну частину в редакції цієї постанови.
Постановою Верховного суду від 01.10.2025 касаційну скаргу позивача задоволено частково, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025 скасовано, справу направлено на новий розгляд до ДААС.
Постановою Верховного суду від 25.06.2026 касаційну скаргу позивача задоволено частково, рішення ХОАС від 04.12.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2025 скасовано, справу направлено до ХОАС на новий розгляд.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2026 прийнято до розгляду адміністративну справу №520/21767/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції визнання бездіяльності протиправною та скасування арешту, зобов`язання вчинити певні дії.
Одночасно, суд звернув увагу, що колегією суддів Касаційного адміністративного суду в Постанові від 02.07.2024 року зазначено, що справа №520/21767/23 підлягала розгляду за правилами загального позовного провадження, оскільки ціна позову, в частині відшкодування моральної шкоди у розмірі 2 000 000 грн. перевищує 500 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на дату пред`явлення цього позову до суду першої інстанції - 1342000,00 грн.).
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.07.2026 вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 15.09.2026 о 11год. 30 хв., залучено Головне управління ДПС у Харківській області (третя особа 1) та Індустріальне об`єднане управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова (третя особа 2) до участі у розгляді справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Позивач у підготовче судове засідання 15.09.2026 року не з`явився, одночасно звернувшись через систему "Електронний суд" із заявою про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача та Головного управління ДПС у Харківській області на виклик суду з`явилися, надали пояснення та заперечення щодо поданого через систему "Електронний суд" 15.09.2026 року клопотання позивача про призначення судово-психологічної експертизи, проведення якої позивач просив доручити Національному науковому центру «Інституту судових експертиз ім. Засл.проф.М.С. Бокаріуса» або іншій судово-експертній установі, визначеній судом.
Представник Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у підготовче судове засідання 15.09.2026 року не прибув, поважні причини суду не відомі.
У підготовчому судовому засіданні 15.09.2026 року судом оголошено перерву до 01.10.2026 року.
Згідно положень частини 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до частини 1, частини 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.
Враховуючи те, що сторонам був наданий час для надання доказів в обґрунтування заявлених позовних вимог чи своєї правової позиції в межах строку, визначеного для підготовчих дій, суд вважає вирішеними питання, зазначені у ч.2 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, за результатами розгляду справи у підготовчому засіданні суд, вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в наступному судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 9, 173, 180, 181, 183, 205, 241-244, 248, 256 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Закрити підготовче провадження по справі №520/21767/23 за позовом ОСОБА_1 до Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за участі 3-х осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головного управління ДПС у Харківській області, Індустріального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та скасування арешту, зобов`язання вчинити певні дії.
Призначити судовий розгляд адміністративної справи по суті у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду на 20.10.2026 о 11:30 год. за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 13.
Роз`яснити сторонам, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 05.10.2026 року.
Суддя Ольга ГОРШКОВА