ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
06 жовтня 2026 року м. Житомир справа № 240/15238/26
категорія 113080000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черноліхова С.В., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів необхідних для розгляду звітів про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу,
встановив:
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 16.07.2026 у справі №240/15238/26 адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.04.2026 №191 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації на особливий період» у частині призову ОСОБА_1 на військову службу у зв`язку з мобілізацією.
Скасовано наказ командира Військової частини НОМЕР_1 у частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу цієї військової частини та зобов`язано її командира виключити позивача зі списків особового складу.
Рішення набрало законної сили 18.08.2026.
Ухвалою суду від 15.09.2026 відповідачів зобов`язано подати звіти про виконання рішення від 16.07.2026 протягом місяця з дня отримання копії ухвали.
На виконання зазначеної ухвали відповідачі подали звіти з доданими документами.
ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначає, що рішення виконано, оскільки наказ про призов позивача скасовано судом, а резолютивна частина рішення не містить зобов`язання відповідача видати додатковий розпорядчий акт про його скасування.
Відповідач також повідомляє про проведення перевірки облікових даних і документів щодо призову позивача та направлення його до Військової частини НОМЕР_1 . За твердженням відповідача, повторні рішення про призов чи направлення позивача на підставі скасованого наказу не приймалися.
Військова частина НОМЕР_1 надала витяг із наказу від 01.09.2026 №258, яким внесено зміни до наказу від 06.04.2026 №101 у частині зарахування позивача до списків особового складу та призначення на посаду.
Крім того, до звіту долучено витяг із наказу від 11.06.2026 №170, відповідно до якого позивача направлено для подальшого проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_2 .
Посилаючись на те, що на час ухвалення рішення від 16.07.2026 позивач уже не перебував у списках особового складу Військової частини НОМЕР_1 , відповідач вважає рішення виконаним у повному обсязі.
Дослідивши подані матеріали, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів з огляду на таке.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Згідно зі статтею 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Статтею 382-2 КАС України визначено порядок розгляду звіту та вимоги до його змісту. Зокрема, звіт має містити відомості про виконання судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання, а в разі невиконання - відомості про обставини, які ускладнюють виконання, заходи, вжиті для їх усунення, та обґрунтовані орієнтовні строки виконання.
Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суд постановляє ухвалу про його прийняття або відмову у прийнятті.
Вирішення цього питання потребує встановлення фактичного стану виконання рішення та оцінки конкретних дій кожного відповідача з урахуванням змісту присудженого обов`язку і меж його компетенції.
У мотивувальній частині рішення від 16.07.2026 суд зазначив, що проходження позивачем військової служби є безпосереднім наслідком видання наказу про призов, який визнано протиправним та скасовано, а ефективним способом захисту порушеного права і повним його відновленням визначив зобов`язання військової частини виключити позивача зі списків особового складу.
При цьому суд застосував положення статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» щодо початку та закінчення проходження військової служби.
Отже, оцінка виконання рішення не може обмежуватися встановленням факту зміни первинного наказу про зарахування або відсутності позивача у списках Військової частини НОМЕР_1 . Необхідно з`ясувати підстави його вибуття, зміст документів, виданих на виконання рішення, та їхні правові й облікові наслідки.
За наданими матеріалами направлення позивача до Військової частини НОМЕР_2 відбулося 11.06.2026, тобто до ухвалення рішення від 16.07.2026. Саме по собі таке направлення не свідчить про ухилення від виконання цього рішення.
Водночас зазначена обставина має істотне значення для визначення актуального місця служби позивача, фактичного стану виконання рішення та дій, необхідних для реалізації встановленого судом способу захисту.
Вибуття позивача зі списків однієї військової частини у зв`язку з переведенням для продовження служби в іншій військовій частині саме по собі не підтверджує досягнення результату, для забезпечення якого ухвалено рішення.
Наявні матеріали не дають можливості повною мірою встановити зміст наказу про виключення позивача зі списків Військової частини НОМЕР_1 , підстави його зарахування до Військової частини НОМЕР_2 та наслідки наказу від 01.09.2026 №258.
Необхідно також з`ясувати, чи повідомлено Військову частину НОМЕР_2 та відповідний орган військового управління про рішення суду, які документи передано для його виконання, як рішення враховано в документах особового і військового обліку та які дії залишаються в компетенції кожного відповідача.
Щодо ІНФОРМАЦІЯ_1 суд враховує, що скасування наказу судом саме по собі не потребує його повторного скасування відповідачем, якщо інше не випливає з рішення або закону.
Разом із тим для оцінки звіту необхідно встановити, чи враховано скасування наказу про призов у відповідних облікових відомостях та чи потребує реалізація рішення додаткових дій цього відповідача в межах його повноважень.
Якщо здійснення таких дій залежить від отримання документів військових частин, необхідно встановити, які саме документи потрібні, для яких дій та які заходи вжито для їх отримання.
Частиною третьою статті 382-3 КАС України передбачено:
«У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення».
Відповідно до частини дев`ятої статті 382-3 КАС України суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.
За частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу чи порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють його виконання або роблять його неможливим.
Таким чином, у разі відмови у прийнятті звіту суд може за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання рішення, не очікуючи відповідної заяви позивача.
Переведення позивача до іншої військової частини може впливати на можливість виконання рішення в первісно визначеному порядку. Для оцінки цієї обставини необхідно встановити орган або посадову особу, уповноважених приймати відповідні кадрові рішення щодо позивача за актуальним місцем служби, та конкретні заходи, необхідні для реалізації присудженого способу захисту.
Витребувані докази потрібні як для оцінки поданих звітів, так і для визначення наявності підстав для подальшого ініціювання судом питання про зміну способу і порядку виконання рішення.
У разі встановлення відповідних підстав таке питання підлягатиме окремому розгляду за правилами статті 378 КАС України з повідомленням учасників справи та забезпеченням можливості відповідним військовим частинам і органам військового управління надати пояснення щодо їхньої компетенції та можливих заходів виконання.
Водночас визначення порядку виконання не може змінювати зміст остаточного рішення або підміняти вирішення нового спору.
Витребування доказів у Військової частини НОМЕР_2 не означає покладення на неї цією ухвалою обов`язку виконати рішення замість відповідачів.
Крім того, для можливого вирішення передбаченого статтею 382-3 КАС України питання про персональну відповідальність керівників відповідачів необхідно встановити осіб, які забезпечували виконання рішення у відповідний період, та строки здійснення ними повноважень.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За частиною третьою статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частинами третьою, шостою статті 80 КАС України про витребування доказів суд постановляє ухвалу, а будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на викладене суд вважає необхідним витребувати додаткові докази.
Цією ухвалою питання про прийняття або відмову у прийнятті звітів, накладення штрафу та зміну способу і порядку виконання рішення не вирішуються.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 256, 370, 378, 381-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
1.1. Належним чином засвідчені копії витягів із наказів від 06.04.2026 №101, від 11.06.2026 №170 та від 01.09.2026 №258 із повним змістом пунктів, які стосуються ОСОБА_1 .
1.2. Копію документа, яким оформлено виключення позивача зі списків особового складу, із зазначенням дати та підстави виключення.
1.3. Письмові пояснення про конкретні дії, здійснені для виконання рішення від 16.07.2026, та документи, що підтверджують їх здійснення, зокрема зміни в документах особового обліку позивача.
1.4. Копії листування з Військовою частиною НОМЕР_2 , відповідними органами військового управління та ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо рішення суду та його виконання, з доказами направлення документів і копіями відповідей.
1.5. Відомості про місце перебування військово-облікового документа, обліково-послужної картки та інших документів особового обліку позивача. У разі їх передачі - зазначити дату, адресата та надати підтвердні документи.
1.6. Якщо відповідач посилається на перешкоди виконанню рішення після переведення позивача - пояснення щодо змісту таких перешкод і заходів, вжитих для їх усунення.
1.7. Відомості про дії з оформлення виконання рішення, які залишаються в компетенції командира Військової частини НОМЕР_1 , та дії, які потребують рішень іншої військової частини або органу військового управління, із зазначенням нормативних підстав.
1.8. Відомості про осіб, які виконували обов`язки командира Військової частини НОМЕР_1 від отримання рішення суду до дня надання відповіді: прізвище, ім`я, по батькові, період здійснення повноважень, із доданням відповідних витягів із наказів.
Щодо чинного керівника надати також дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків за наявності та зареєстроване місце проживання.
2. Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 :
2.1. Належним чином засвідчену копію витягу з наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу та відомості про документи, на підставі яких видано цей наказ.
2.2. Відомості про актуальне перебування позивача у списках особового складу. У разі його вибуття - копію витягу з відповідного наказу із зазначенням дати, підстави та, у разі переведення, військової частини, до якої його направлено.
2.3. Відомості про отримання рішення суду від 16.07.2026 та наказу Військової частини НОМЕР_1 від 01.09.2026 №258, із зазначенням дат отримання.
2.4. Копії документів, прийнятих у зв`язку з отриманням зазначеного рішення або наказу, та відомості про внесені на їх підставі зміни до документів обліку позивача.
2.5. Копії листування з Військовою частиною НОМЕР_1 , територіальним центром комплектування та соціальної підтримки й органами військового управління щодо рішення суду та облікового статусу позивача.
2.6. Письмові пояснення щодо повноважень командира Військової частини НОМЕР_2 з оформлення кадрових рішень стосовно позивача, зокрема щодо припинення проходження військової служби та виключення зі списків особового складу, із зазначенням нормативних підстав.
Якщо прийняття відповідного кадрового рішення належить до повноважень іншого органу військового управління або посадової особи - зазначити його найменування, службову адресу, засоби зв`язку та надати документи, що підтверджують відповідну компетенцію.
2.7. За наявності конкретних перешкод для оформлення кадрових або облікових документів у зв`язку з рішенням суду - повідомити їх зміст та надати підтвердні документи.
3. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :
3.1. Відомості про актуальний військово-обліковий статус позивача та засвідчені витяги з документів військового обліку і відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів у частині, що стосується його призову, проходження служби та облікового статусу.
3.2. Пояснення та документи про врахування рішення від 16.07.2026 щодо скасування наказу про призов у відповідних облікових відомостях. У разі внесення змін - зазначити їх зміст, дату та підставу.
3.3. Копії запитів і листування з військовими частинами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 щодо виконання рішення й облікового статусу позивача, з доказами направлення та копіями відповідей.
3.4. У разі посилання на неможливість здійснення облікових дій до отримання документів від військових частин - зазначити перелік таких документів, дії, для яких вони необхідні, нормативні підстави та заходи, вжиті для отримання документів.
3.5. Відомості про осіб, які виконували обов`язки начальника територіального центру від отримання рішення суду до дня надання відповіді: прізвище, ім`я, по батькові, період здійснення повноважень, із доданням відповідних витягів із наказів.
Щодо чинного керівника надати також дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків за наявності та зареєстроване місце проживання.
4. Запропонувати ОСОБА_1 надати:
4.1. Пояснення щодо поданих звітів та актуального місця проходження військової служби, із доданням наявних підтвердних документів.
4.2. Відомості про звернення до командування військових частин або органів військового управління щодо виконання рішення від 16.07.2026, копії таких звернень та отриманих відповідей.
4.3. Пояснення щодо обставин, які ускладнюють виконання рішення після переведення до іншої військової частини, та можливих заходів для реалізації визначеного судом способу захисту.
5. Встановити строк для подання витребуваних доказів та пояснень - п`ять календарних днів із дня вручення цієї ухвали.
Документи подавати в частині, що стосується позивача та обставин виконання рішення, без відомостей про інших військовослужбовців, які не мають значення для розгляду звітів.
Якщо відповідний документ уже подано до суду, зазначити дату його подання та реквізити.
6. Роз`яснити адресатам ухвали, що особи, які не мають можливості подати витребуваний доказ або подати його у встановлений строк, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів із дня вручення ухвали відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України.
У разі неповідомлення про неможливість подання доказів або неподання їх без поважних причин можуть бути застосовані передбачені КАС України заходи процесуального примусу.
7. Копію ухвали направити учасникам справи та Військовій частині НОМЕР_2 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від судового рішення оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Черноліхов