МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
06 жовтня 2026 р. № 400/7580/26
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши питання про зупинення провадження у справі
за позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005,
про визнання протиправною та скасування вимоги від 15.06.2026 року № Ф-2656-1128,
ВСТАНОВИВ:
Миколаївським окружним адміністративним судом розглядається справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі - Управління або відповідач) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 15.06.2026 № Ф-2656-1128 (далі - Вимога від 15.06.2026).
Представники сторін подали клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд розглянув клопотання у письмовому провадженні, оскільки засідання 29.09.2026 не відбулося з технічних причини.
Як встановив суд, згідно з Вимогою від 15.06.2026, станом на 31.05.2026 заборгованість (недоїмка) позивача зі сплати єдиного внеску становить 857 038,33 грн. Підставою для формування вказані стаття 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та дані інформаційно-телекомунікаційних систем ДПС.
До позову позивач додав вимогу Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 05.05.2025 № Ф-2656-1128 (далі - Вимога від 05.05.2025).
Згідно з Вимогою від 05.05.2025, станом на 31.12.2024 заборгованість (недоїмка) позивача зі сплати єдиного внеску становить 871 318,33 грн. Підставою для формування вказані статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та дані інформаційно-телекомунікаційних систем ДПС.
У заяві, що надійшла до суду 14.08.2026, Головне управління ДПС у Кіровоградській області вказало, що заборгованість виникла «… на підставі донарахувань за актом перевірки від 24.07.2024 № 10415/11-28-24-04/ НОМЕР_1 в результаті якого було винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 29.08.2024 № Ф -000[телефон приховано] на суму 888329,37 гривень … з урахуванням переплати станом на 11.10.2024 в сумі 15251,04 грн та сплати 19.11.2026 в сумі 1760,00 грн - залишок боргу, станом на 31.12.2024, по вимозі про сплату боргу (недоїмки) від 29.08.2024 … склав 871 318,33 гривень … на виконання п.3 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування Голованівським сектором по роботі з податковим боргом по ФОП ОСОБА_2 … виставлено вимогу про сплату боргу (недоїмки) - від 05.05.2025 №Ф-2656-1128 на суму 871 318,33 грн (борг станом на 31.12.2024) … по ФОП ОСОБА_3 … узгоджена вимога про сплату боргу (недоїмки) від 05.05.2025 року №Ф-2656-1128-У на суму 871 318,33 грн передана до Голованівського відділу державної виконавчої служби у Голованівському районі Кіровоградської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України для стягнення в примусовому порядку …».
Таким чином, Вимога від 05.05.2025 на суму 871 318,33 грн (що була передана Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області для примусового виконання) є похідної від вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 29.08.2024 № Ф-000[телефон приховано] на суму 888 329,37 грн (результат донарахування Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області на підставі акта перевірки від 24.07.2024 № 10415/11-28-24-04/ НОМЕР_2 (далі - Акт від 24.07.2024) єдиного внеску).
Згідно з висновками акта про «… результати документальної планової виїзної перевірки фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 РНОК ПП НОМЕР_1 , з метою контролю за дотриманням вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період діяльності з 01.01.2018 по 31.12.2023 року, а також законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2018 по 31.12.2023року» (Акт від 24.07.2024, копія якого додана до позову), позивач порушив частину 2 пункту 1 статті 7 «… Закону №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» … в частині заниження суми податкового зобов`язання по єдиному внеску від здійснення підприємницької діяльності на загальну суму 888329,37 грн. …».
При цьому висновок про заниження суми єдиного внеску ґрунтується виключно на висновку про заниження позивачем суми чистого оподатковуваного доходу (стор. 33-35 Акта).
Таким чином, Вимога від 05.05.2025 на суму 871 318,33 грн (що була передана Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області для примусового виконання) є похідної від вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 29.08.2024 № Ф-000[телефон приховано] (як зазначило у заяві Головне управління ДПС у Кіровоградській області) на суму 888 329,37 грн (результат донарахування Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області на підставі акта перевірки від 24.07.2024 № 10415/11-28-24-04/ НОМЕР_2 (далі - Акт від 24.07.2024) єдиного внеску).
Правомірність Вимоги від 05.05.2025 є предметом розгляду у справі Кіровоградського окружного адміністративного суду № 340/3356/25.
У позові ОСОБА_1 вказав, що правомірність прийнятих Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області на підставі висновків Акта від 24.07.2024 податкових повідомлень-рішень та рішень, у тому числі - «рішення № 000[телефон приховано] від 29.08.2024» та «рішення № 000/17925/2404 розглядається Кіровоградським окружним адміністративним судом у справі № 340/8074/24.
До відзиву Управління додало:
копію адресованої позивачу вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 29.08.2024 № Ф-000[телефон приховано] (далі - Вимога від 29.08.2024), в якій Головне управління ДПС у Кіровоградській області вказало, що заборгованість (недоїмка) ОСОБА_1 зі сплати єдиного внеску становить 888 329,37 грн. Підставою для формування вказані стаття 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Акт від 24.07.2024;
копію рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 29.08.2024 № 000[телефон приховано] про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску (далі - Рішення від 29.08.2024). Рішенням від 29.08.2024 до ОСОБА_1 , у зв`язку з донарахуванням 888 329,37 грн єдиного внеску, застосовані штрафні санкції в сумі 157 926,03 грн;
копія рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 21.11.2024 № 0000/17925/2404 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску (далі - Рішення від 21.11.2024). Рішенням від 21.11.2024 до ОСОБА_1 , у зв`язку з донарахуванням 888 329,37 грн єдиного внеску, застосовані штрафні санкції в сумі 240 013,78 грн.
В ухвалі Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 про відкриття провадження в адміністративній справі № 340/8074/24 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області вказано про вимоги позивача визнати протиправними та скасувати як Рішення від 29.08.2024, так і Рішення від 21.11.2024.
Також до відзиву додана копія листа Головного управління ДПС у Кіровоградській області, адресованого Управлінню, в якому вказано, що Рішення від 29.08.2024 скасувала ДПС України (рішенням від 14.11.2024 № 34351/6899-00-06-01-03-06), після чого було прийнято Рішення від 21.11.2024.
З урахуванням цього суд дійшов висновку, що правомірність донарахування позивачу єдиного внеску на підставі Акта від 24.07.2024 є предметом розгляду у справі № 340/8074/24. Відповідно, Вимога від 29.08.2024 та похідні від неї Вимога від 05.05.2025 і Вимога від 15.06.2026 безпосередньо пов`язані з висновком контролюючого органу про заниження позивачем суми чистого оподатковуваного доходу (податкове повідомлення-рішення від 29.08.2024 № 000[телефон приховано], правомірність якого є предметом розгляду у справі № 340/8074/24).
Тому суд визнав обґрунтованими клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у справі № 340/8074/24.
Зобов`язати сторін невідкладно повідомити суд про факт набрання законної сили рішенням суду у справі № 340/8074/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Птичкіна