ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про визнання виконавчого листа таким,
що не підлягає виконанню
05 жовтня 2026 р. м. Чернівці Справа №600/2966/26-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
Представником Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі - заявник) подано до суду заяву, в якій просить:
- визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист виданий Чернівецьким окружним адміністративним судом у адміністративній справі №600/2966/26-а за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Згідно витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду вказану заяву передано для розгляду судді Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімову О.В.
В обґрунтування заяви заявником зазначено наступне.
16.07.2026, Чернівецьким окружним адміністративним судом ухвалено рішення, яким, зокрема, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити всі необхідні дії щодо звільнення з військової служби у запас військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за сімейними обставинами у зв`язку з необхідністю здійснювати постійний догляд за батьком, який є особою з інвалідністю ІІ групи, на підставі підпункту «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з направленням на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
17.08.2026 військовою частиною НОМЕР_1 подана апеляційна скарга на вказане рішення та 04.09.2026 Сьомим апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу у справі №600/2966/26-а, якою відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.07.2026.
Водночас, Чернівецьким окружним адміністративним судом 18.08.2026 року було видано виконавчий лист у справі №600/2966/26-а, у якому зазначено, що судове рішення набрало законної сили 18 серпня 2026 року.
Таким чином, рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.07.2026 на момент видачі виконавчого листа не набрало законної сили, оскільки було оскаржено в апеляційному порядку у встановлений законом строк, а апеляційне провадження відкрито.
З урахуванням викладеного та позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17) заявник вважає, що виконавчий лист виданий Чернівецьким окружним адміністративним судом у адміністративній справі №600/2966/26-а не підлягає виконанню.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.09.2026 року призначено заяву представника Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 10:30 год. 05.10.2026 р.
Представники сторін до суду не з`явились, водночас, позивач ОСОБА_1 подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, у задоволенні заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню просив відмовити.
За таких обставин, враховуючи положення частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе продовжити розгляд заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в порядку письмового провадження.
Розглянувши подану заяву, а також додані до неї матеріали, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Згідно з частиною першою статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
18.08.2026 на виконання судового рішення у даній справі Чернівецьким окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі №600/2966/26-а про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити всі необхідні дії щодо звільнення з військової служби у запас військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), за сімейними обставинами у зв`язку з необхідністю здійснювати постійний догляд за батьком, який є особою з інвалідністю ІІ групи, на підставі підпункту «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з направленням на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно вказаного виконавчого листа судове рішення набрало законної сили 18 серпня 2026 року.
Разом з тим, 17.08.2026 військовою частиною НОМЕР_1 подана апеляційна скарга на вказане рішення, що підтверджується карткою руху заяви, де вказано що о 11.53 год. 17.08.2026 підписано апеляційну скаргу КЕП, а о 12.13 год. 17.08.2026 її доставлено до суду.
04.09.2026 Сьомим апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, якою відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.07.2026 та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Згідно приписів статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Тобто, рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.07.2026 на час звернення представника відповідача з апеляційною скаргою не набрало законної сили, та, відповідно, виконавчий лист видано судом передчасно.
Чинне процесуальне законодавство передбачає механізм нівелювання наслідків видачі виконавчого документа та припинення процедури примусового виконання судового рішення у разі виникнення обставин, які впливають на існування обов`язку боржника виконати судове рішення. Це відбувається шляхом визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
У постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17) Верховний Суд вказав, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.
До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:
- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);
- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;
- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;
- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;
- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;
- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.
Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.
Таким чином, боржник у цій справі не позбавлений права звернення до суду першої інстанції із заявою про визнання виконавчого листа у цій справі таким, що не підлягає виконанню, як застосування передбаченого процесуальним законом механізму для попередження безпідставного вжиття заходів із примусового виконання судового рішення за таким виконавчим листом, зокрема, з тієї підстави, що рішення суду, на підставі якого він був виданий, на час видання виконавчого листа, перебувало в стадії апеляційного оскарження.
У свою чергу, положення статті 374 КАС України надають право суду, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або боржника, у певних випадках, визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.
Відтак, з огляду на дату направлення апеляційної скарги та встановлений статтею 295 КАС України тридцятиденний строк на апеляційне оскарження, апеляційна скарга була подана в межах визначеного законом строку, про що свідчить також постановлення 04.09.2026 Сьомим апеляційним адміністративним судом ухвали про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.07.2026.
Відтак, з урахуванням положень статті 255 КАС України, рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16.07.2026 у справі №600/2966/26-а не набрало законної сили, оскільки було оскаржене в апеляційному порядку.
Оскільки виконавчий лист у справі №600/2966/26-а видано 18.08.2026 на підставі рішення суду від 16.07.2026, яке на цю дату не набрало законної сили у зв`язку з його апеляційним оскарженням, а також те, що зазначене рішення не підлягало негайному виконанню, виконавчий лист видано судом помилково.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність передбачених частиною другою статті 374 КАС України підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Відтак, за вказаних обставин, суд вважає, що заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В:
1. Заяву представника Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, задовольнити.
2. Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист від 18.08.2026 року, що виданий Чернівецьким окружним адміністративним судом у справі №600/29660/26-а про "Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити всі необхідні дії щодо звільнення з військової служби у запас військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), за сімейними обставинами у зв`язку з необхідністю здійснювати постійний догляд за батьком, який є особою з інвалідністю ІІ групи, на підставі підпункту «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з направленням на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 ."
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя О.В. Анісімов