номер провадження справи 12/178/20
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
05.10.2026 Справа № 908/2587/20
м. Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі судді Корсуна В.Л, розглянувши без виклику сторін матеріали заяви ТОВ "Лідер" за вих. від 24.09.26 № 01 (надійшла до суду в системі «Електронний суд») про зобов`язання боржника подати звіт про виконання судового рішення у справі № 908/2587/20
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер" (70120, Запорізька область, Новомиколаївський район, с. Веселий Гай, вул. Набережна, буд. 54)
до відповідача: Держави в особі Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (69089, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, буд. 8)
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) (01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, буд. 1)
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: головне управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, буд. 105-А)
третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державна казначейська служба України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6)
третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 168)
третя особа-5, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: управління державної казначейської служби України у Новомиколаївському районі Запорізької області (70100, Запорізька область, Новомиколаївський район, смт. Новомиколаївка, вул. Запорізька, буд. 83)
про стягнення збитків в сумі 30 577 988,42 грн
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 25.02.21 у справі № 908/2587/20, яке залишено без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 14.06.21, позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер" (далі ТОВ "Лідер") задоволено частково. А саме, суд вирішив:
- стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "Лідер" 30 509 228,98 грн збитків та витрати зі сплати судового збору в сумі 457 638,44 грн;
- у задоволенні позовних вимог ТОВ "Лідер" до Держави в особі Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення збитків в сумі 68 759, 44 грн відмовлено;
- стягнути з ТОВ "Лідер" на користь Державного бюджету України недоплачений судовий збір в сумі 403 669,83 грн.
24.06.21 господарським судом на виконання рішення від 25.02.21 по справі № 908/2587/20 видані відповідні накази про примусове стягнення.
24.09.26 до Господарського суду Запорізької області в системі "Електронний суд" надійшла повторна заява ТОВ "Лідер" про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення - рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.21 у справі № 908/2587/20 (в порядку ст.ст. 3451- 3454 ГПК України).
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 25.09.26 заяву передано на розгляд судді Смірнову О.Г.
Відповідно до розпорядження керівника апарату суду від 25.09.26 № П-331/26 та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.09.26, враховуючи відрядження судді Смірнова О.Г. до Господарського суду Київської області для здійснення правосуддя, заяву передано для розгляду судді Корсуну В.Л.
29.09.26 до суду в системі «Електронний суд» надійшли пояснення Державної казначейської служби України за вих. від 29.09.26 № 5-28-10/24409, в яких боржник просить суд відмовити заявнику у задоволенні заяви від 24.09.26 про зобов`язання боржника подати звіт про виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.21 у справі № 908/2587/20.
Розглядаючи заяву ТОВ "Лідер" про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення - рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.21 у справі № 908/2587/20 (в порядку ст.ст. 3451- 3454 ГПК України) судом враховано наступне.
Частиною 1 ст. 3451 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) передбачено, що суд, який розглянув справу як суд першої інстанції, за письмовою заявою стягувача може зобов`язати боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у господарських справах: 1) про захист ділової репутації; 2) що виникають з відносин, пов`язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції; 3) в інших спорах немайнового характеру.
Згідно із ч. 4 ст. 3451 ГПК України, якщо боржником, який не виконує судове рішення, є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, суб`єкт господарювання державного або комунального сектору економіки, суд за письмовою заявою стягувача та за умови відкриття виконавчого провадження зобов`язує такого боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення незалежно від характеру спору.
Відповідно до ч. 1 ст. 3452 ГПК України, суд розглядає заяву про зобов`язання боржника подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви передбаченої ч. 5 ст. 3451 цього Кодексу) протягом 10 днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні за правилами ст. 342 цього Кодексу.
Виходячи із змісту вказаних норм процесуального кодексу суд зобов`язує боржника подати звіт за умови подання стягувачем письмової заяви, невиконання боржником рішення і відкриття виконавчого провадження.
Згідно зі ч.ч. 1, 4 ст.147 ГПК України, судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених ст. 148 цього Кодексу. Судовий наказ підлягає виконанню за правилами, встановленими законом для виконання судових рішень.
У статті 1291 Конституції України передбачено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно із ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
В силу приписів ч. 1 ст. 326 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
У відповідності до рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.21 та до наказів від 24.06.21 у справі № 908/2587/20, боржником визначено - Державний бюджет України в особі Державної казначейської служби України.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно із ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у т.ч. при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Ухвалою від 22.05.23 судом роз`яснено судове рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.21 у справі № 908/2587/20, в межах питань, поставлених ТОВ "Лідер", зокрема зазначено, що (дослівно):
«… 02 липня 2021 Господарським судом Запорізької області у справі № 908/2587/20 виданий наказ про примусове стягнення , який дійсний до пред`явлення до 14.06.2024.
Постановою КМ України № 845 від 03 серпня 2011 року затверджений Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників.
Порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.
Пунктом 3 Порядку визначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами казначейства у порядку черговості надходження таких документів.
Під час виконання виконавчих документів органи казначейства мають право повідомляти орган, який видав виконавчий документ, про наявність обставин, що ускладнюють чи унеможливлюють його виконання.
Державна казначейська служба України з дати прийняття до виконання наказу Господарського суду Запорізької області у справі № 908/2587/20 із заявою про роз`яснення судового рішення, зміну порядку та способу виконання судового рішення до суду не зверталась.
У відповідності до вимог Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, орган казначейства не пізніше двох робочих днів з наступного робочого дня після надходження виконавчого документу на підставі документів, поданих стягувачем, визначає коди класифікації видатків бюджету і рахунки, з яких проводиться безспірне списання коштів.
Отже, Господарський суд Запорізької області приймаючи 25.02.2021 рішення у господарській справі № 908/2587/20, не повинен був самостійно визначати код класифікації видатків бюджету і рахунки, з яких повинно проводитись безспірне списання коштів.
Враховуючи викладені обставини, Державна казначейська служба України, прийнявши на облік наказ Господарського суду Запорізької області від 24.06.2021 у справі № 908/2587/20 (із терміном пред`явлення - до 14.06.2024), повинна була визначити код бюджетної класифікації видатків бюджету - КПКВК 3504040 "Заходи щодо виконання рішень суду , що гарантовані державою" та вказати відповідний рахунок , з якого повинно провадитись безспірне списання коштів.
Повноваження щодо визначення коду класифікації видатків бюджету знаходяться за межами компетенції Господарського суду. …».
Виконання судового рішення, як завершальна стадія судового провадження, є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Виконання судового рішення можливе за двома варіантами, перший варіант - добровільне виконання судового рішення особою, яка програла суд. Якщо особа добровільно не виконує рішення є другий варіант - його примусове виконання.
Водночас, докази виконання вказаного судового рішення у цій справі відсутні та станом на теперішній час, рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.21 у справі № 908/2587/20 не виконано, прострочений залишок заборгованості, за твердженням позивача, складає 30 509 228,98 грн збитків та 457 638,44 грн витрат зі сплати судового збору.
Боржник у цій справі - Державний бюджет України в особі Державної казначейської служби України є суб`єктом господарювання державного сектору економіки.
Отже, враховуючи відсутність доказів виконання боржником рішення суду у цій справі та наявність факту відкриття виконавчого провадження (в даному випадку у відповідності д п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, в якому визначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами казначейства у порядку черговості надходження таких документів), суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість поданої заяви про зобов`язання боржника подати звіт про виконання судового рішення.
Частиною 4 ст. 3452 ГПК України передбачено, що суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника боржника, якщо боржник є юридичною особою.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви ТОВ "Лідер" за вих. від 24.09.26 № 01 (надійшла до суду в системі «Електронний суд») про зобов`язання боржника подати звіт про виконання судового рішення у справі № 908/2587/20 та зобов`язати керівника Державної казначейської служби України подати до суду звіт про виконання судового рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.21 у справі № 908/2502/21.
Відповідно до ч. 3 ст. 3452 ГПК України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання боржником відповідної ухвали та не перевищує 3 місяців.
Згідно із ч. 6 ст. 3452 ГПК України, ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання боржника подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 3454 цього Кодексу.
Суд вважає за потрібне звернути увагу боржника на те, що за приписами ст. 3453 ГПК України, звіт боржника про виконання судового рішення має містити:
1) найменування суду, до якого подається звіт;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;
5) відомості про виконання боржником судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про те, чи існують обставини, які ускладнюють виконання судового рішення боржником, які заходи вжито та вживаються боржником для їх усунення;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються:
1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;
2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень ст. 42 цього Кодексу.
Керуючись ст. ст. 42, 46, 234, 235, 3451, 3452 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Заяву ТОВ "Лідер" за вих. від 24.09.26 № 01 (надійшла до суду в системі «Електронний суд») про зобов`язання боржника подати звіт про виконання судового рішення у справі № 908/2587/20 задовольнити.
2. Зобов`язати керівника Державної казначейської служби України подати до суду звіт про виконання судового рішення Господарського суду Запорізької області від 25.02.21 у справі № 908/2502/21 - протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали.
3. Екземпляр ухвали направити сторонам у справі.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 05.10.26 та не підлягає оскарженню.
Суддя В.Л. Корсун