Ухвала № 140398152 у справі № 440/7450/26 від 07.10.2026

УХВАЛА

07 жовтня 2026 р. Справа № 440/7450/26

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Чалого І.С.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Семененко М.О. ,

розглянувши питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.07.2026 року по справі № 440/7450/26

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить:

визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не застосування при призначенні пенсії за віком середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2023 - 2025 роки;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити пенсію за віком з 16.02.2026 відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням середньої заробітної плати (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2023-2025 роки, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.07.2026 по справі № 440/7450/26 позовні вимоги залишено без задоволення.

Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому проти задоволення заперечував та просив відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. 80 КАС України суд може витребувати докази з власної ініціативи.

Предметом спору у цій справі є правомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо визначення розміру пенсії позивача за віком без застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2023 - 2025 роки, а також зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 16.02.2026 із застосуванням зазначеного показника відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції дійшов до висновку, що позивач не має права на застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2023 - 2025 роки при переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, оскільки після призначення пенсії по інвалідності він не працював та не набув не менш як 24 місяці страхового стажу, а тому не виконано встановлених частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» умов для застосування показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком. Також, посилається на практику Верховного Суду від 26.05.2026 по справі № 520/33989/24. Відтак, на думку суду, підстав для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2023 - 2025 роки немає.

Натомість, в доводах апеляційної скарги позивач вказує, зокрема, що відповідачем не заперечується факт набуття позивачем понад 24 місяці страхового стажу після первинного призначення пенсії по інвалідності.

Крім того, колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи не міститься інформація щодо працевлаштування позивача у період з 11.04.2014 по 16.02.2026.

У зв`язку з цим, у ході апеляційного перегляду цієї справи у суду виникла об`єктивна необхідність у витребуванні у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області інформацію та належні докази щодо перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах (працевлаштування) у період з 11.04.2014 по 16.02.2026.

Також суд вважає за необхідне запропонувати ОСОБА_1 надати письмові пояснення щодо того, чи перебував він у трудових відносинах у період з 11.04.2014 по 16.02.2026, а у разі підтвердження факту працевлаштування - надати належним чином засвідчену копію трудової книжки та/або інші документи, що підтверджують відповідні обставини.

При цьому, суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до ч. ч. 7 та 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом 10 днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст. ст. 9, 72, 77, 78, 80, 308, 321 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області інформацію та належні докази щодо перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах (працевлаштування) у період з 11.04.2014 по 16.02.2026.

Запропонувати ОСОБА_1 надати письмові пояснення щодо того, чи перебував він у трудових відносинах у період з 11.04.2014 по 16.02.2026, а у разі підтвердження факту працевлаштування - надати належним чином засвідчену копію трудової книжки та/або інші документи, що підтверджують відповідні обставини.

Встановити для Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області строк для виконання ухвали суду протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.

Зобов`язати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області у разі неможливості подання копій документів, які витребує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.

Попередити, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис) Чалий І.С.

Судді (підпис) (підпис) Подобайло З.Г. Семененко М.О.