ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"08" жовтня 2026 р. справа № 300/4649/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій
В С Т А Н О В И В:
23.06.2026 до суду надійшов звіт Управління соціального захисту населення Калуської міської ради від 22.06.2026 № 02-10/2752/07 про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 300/4649/22, відповідно до якого Управління просить:
прийняти звіт Управління соціального захисту населення Калуської міської ради про часткове виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 по справі № 300/4649/22;
звільнити керівника Управління соціального захисту населення Калуської міської ради від відповідальності, передбаченої част. 5 ст. 382-3 КАС України, за невиконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 300/4649/22 в частині виплати ОСОБА_1 недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.06.2026 прийнято звіт Управління соціального захисту населення Калуської міської ради від 22.06.2026 № 02-10/2752/07 про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 300/4649/22.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2026 задоволено частково апеляційну скаргу ОСОБА_1 : скасовано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.06.2026 про прийняття звіту щодо виконання судового рішення в адміністративній справі № 300/4649/22; ухвалено постанову, якою відмовити Управлінню соціального захисту населення Калуської міської ради у прийнятті звіту (№ 02-10/2752/07 від 22.06.2026р.) про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023р. у справі № 300/4649/22; встановлено Управлінню соціального захисту населення Калуської міської ради додатковий строк для подання до суду першої інстанції звіту про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023р. у справі № 300/4649/22 терміном 30 (тридцять) календарних днів з дня отримання цієї ухвали; справу № 300/4649/22 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
02.10.2026 справа № 300/4649/22 повернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
02.10.2026 через систему «Електронний суд» надійшла заява Управління соціального захисту населення Калуської міської ради від 02.10.2026 про виконання ухвали суду, в якій відповідач просив суд постановити ухвалу, якою прийняти звіт управління соціального захисту населення Калуської міської ради про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 по справі №300/4649/22 в повному обсязі.
В заяві від 02.10.2026 Управління соціального захисту населення Калуської міської ради зазначило, що постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 по справі №300/4649/22 управлінням виконана в повному обсязі. Так, на виконання даної постанови 26.06.2023 Розпорядженням про нарахування щорічної разової допомоги до 5 травня за 2022 рік, ОСОБА_1 , управлінням проведено нарахування щорічної допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, встановлених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що на момент виплати з урахуванням фактично виплаченої суми, складає 8179,00 грн. та 16 липня 2026 року управлінням здійснено виплату ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням виплачених сум - у розмірі 8179 грн. на розрахунковий рахунок стягувача, відкритий у АТ «Приватбанк», що підтверджується копією платіжної інструкції № 23 від 16.07.2026. Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 по справі №300/4649/22 виконана управлінням за рахунок бюджетних коштів, передбачених Паспортом бюджетної програми за КПК[приховано] «Забезпечення виконання рішень суду», відповідно до процедури, визначеною Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2021 №902 з дотриманням черговості виконання рішень суду.
Відповідно до частини 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши поданий звіт в порядку письмового провадження, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 300/4649/22 скасовано рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2022 року та прийнято постанову, якою позов задоволено. Постановлено: "Визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Калуської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (п`яти мінімальних пенсій за віком). Зобов`язати Управління соціального захисту населення Калуської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням виплачених сум."
На виконання вказаного судового рішення, Івано-Франківським окружним адміністративним судом 29.11.2023 видано виконавчий лист № 300/4649/22.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 300/4649/22 - задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 300/4649/22. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Калуської міської ради в строк протягом 30 днів з моменту отримання даної ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 300/4649/22 в частині: зобов`язання Управління соціального захисту населення Калуської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням виплачених сум."
Згідно розпорядження про нарахування допомоги від 26.06.2023 № О/Р № 908353 постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 300/4649/22 Управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради виконана в частині нарахування грошової допомоги.
16.07.2026 управлінням здійснено виплату ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням виплачених сум - у розмірі 8179 грн. на розрахунковий рахунок стягувача, відкритий у АТ «Приватбанк», що підтверджується копією платіжної інструкції № 23 від 16.07.2026.
За приписами положень статей 129 та 129-1 Конституції України обов`язковість рішень суду визначена як одна з основних засад судочинства. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до частин другої та третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Крім того, статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ст. 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382 - 382-3 і 383 цього Кодексу.
Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Частиною 5 ст. 382-3 КАС України встановлено, що суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про повне виконання відповідачем постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 300/4649/22 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням виплачених сум, що підтверджується копією платіжної інструкції № 23 від 16.07.2026.
Підсумовуючи, суд дійшов висновку прийняти поданий Управління соціального захисту населення Калуської міської ради звіт від 02.10.2026 про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 300/4649/22.
Керуючись статями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 382, 382-2, 382-3, Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
Прийняти звіт Управління соціального захисту населення Калуської міської ради від 02.10.2026 про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі № 300/4649/22.
Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Григорук О.Б.