ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
з питань залишення позову без розгляду
09 жовтня 2026 року справа № 380/18729/26
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мартинюка Віталія Ярославовича, розглянувши у письмовому провадженні у м. Львові питання про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність щодо не проведення перерахунку пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2018-2020 роки в розмірі 9118,81 грн, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14, відповідно до пункту 1 Постанови КМУ №118, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 відповідно до п. 1 Постанови КМУ № 168, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до п. 1 Постанови КМУ №185, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 відповідно до п. 1 Постанови КМУ №209, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,121 відповідно до п. 1 Постанови КМУ №236;
зобов`язати провести перерахунок пенсії відповідно до частини другої статті 42 Закону України № 1058-1V «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії за 2018-2020 роки в розмірі 9118,81 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14, відповідно до пункту 1 Постанови КМУ №118 та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2022, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 відповідно до п. 1 Постанови КМУ № 168 (з урахуванням коефіцієнту 1,14) та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2023, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до п. 1 Постанови КМУ №185 (з урахуванням попередніх коефіцієнтів 1,14 та 1,197), та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2024, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 відповідно до п. 1 Постанови КМУ №209 (з урахуванням попередніх коефіцієнтів 1,14, 1,197 та 1,0796) та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2025, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,121 відповідно до п. 1 Постанови КМУ №236 (з урахуванням попередніх коефіцієнтів 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115) та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2026.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2026 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.
Ухвалою суду від 18.09.2026 року позовну заяву залишено без руху після відкриття провадження у справі та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджують причини пропуску такого.
Однак, станом на день ухвалення даної ухвали заява про усунення недоліків позовної заяви від позивача на адресу суду не надійшла (витяг з трекінгу Укрпошта - невдала спроба вручення 28.09.2026 року).
Розглядаючи питання дотримання строку звернення до адміністративного суду, суд врахував наступні норми чинного законодавства та виходив з таких мотивів.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно частини другої статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач, серед іншого, просить зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії за 2018-2020 роки в розмірі 9118,81 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14, відповідно до пункту 1 Постанови КМУ №118 та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2022, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 відповідно до п. 1 Постанови КМУ №168 (з урахуванням коефіцієнту 1,14) та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2023, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до п. 1 Постанови КМУ №185 (з урахуванням попередніх коефіцієнтів 1,14 та 1,197), та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2024, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 відповідно до п. 1 Постанови КМУ №209 (з урахуванням попередніх коефіцієнтів 1,14, 1,197 та 1,0796) та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2025.
Проте до суду за захистом свої прав, свобод чи інтересів звернулася 08.09.2026 року, тобто, з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.
При цьому, як уже згадувалось, позивачем не було подано заяву про поновлення строку звернення до суду із даним позовом.
Суд зазначає, що оскільки пенсійні виплати є періодичними виплатами, то порушення права на їх отримання у належному розмірі є триваючим, та вчиняється щомісяця.
Відтак, про порушення свого права позивач повинна була дізнатись при отриманні щомісячних пенсійних виплат (доплат), що вважається судом початком перебігу строку звернення до адміністративного суду у спірних правовідносинах.
Застосовуючи строк визначений ч. 2 ст. 122 КАС України, суддя вважає, що по перерахунку та виплаті позивачу щомісячної доплати виходячи із суми 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» починаючи з березня 2026 року по вересень 2026 року згаданий строк позивачем не пропущено.
Що стосується періоду перерахунку та виплати - березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2022 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2023 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2024 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2025 року, січень, лютий 2026 року, то шестимісячний строк звернення позивача до суду нею пропущено.
В силу положень п.8 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Частиною третьою ст.123 КАС України передбачено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
За викладених обставин, суд уважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду на підставі п.8 ч.1 ст.240 КАС України в частині позовних вимог за наступний період - березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2022 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2023 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2024 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2025 року, січень, лютий 2026 року.
Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
у х в а л и в :
адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог за наступний період - березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2022 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2023 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2024 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2025 року, січень, лютий 2026 року, - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський окружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Мартинюк Віталій Ярославович