ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
про перехід до розгляду справи
за правилами загального позовного провадження
та призначення підготовчого засідання
"14" жовтня 2026 р. м. Одеса Справа № 916/4487/23(916/3735/26)
Господарський суд Одеської області у складі судді Грабован Л.І.,
за участі секретаря судового засідання Чолак Ю.В.,
дослідивши матеріали справи
за позовом: Комунального підприємства агрофірми радгосп "Білозерський" (75003, Херсонська обл., Білозерський р-н, селище Дніпровське, вул. Центральна, буд. 3)
до відповідача: держави Російська Федерація в особі Міністерства юстиції Російської Федерації (ел. пошта [пошта прихована], адреса РФ, м. Москва, вул. Житня, буд. 14)
про відшкодування завданої майнової шкоди (збитків) у розмірі 363 868 329, 00 грн
в межах справи № 916/4487/23 про банкрутство Комунального підприємства агрофірми радгосп "Білозерський"
у відкритому судовому засідання у порядку спрощеного позовного провадження за участю представників:
від позивача: Долгополов Олександр Вікторович (приймав участь поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів);
від відповідача: не з`явився;
Судове засідання 14.10.2026 проведено в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
ВСТАНОВИВ:
Комунальне підприємство агрофірми радгосп "Білозерський" звернулося із позовною заявою (вх. №3831/26 від 10.09.2026), сформованою в системі "Електронний суд" 09.09.2026, до держави Російська Федерація в особі Міністерства юстиції Російської Федерації про стягнення майнової шкоди (збитків) у розмірі 363 868 329, 00 грн, що в доларовому еквіваленті станом на момент проведення оцінки становить 9 301 772 (дев`ять мільйонів триста одна тисяча сімсот сімдесят два) долари США.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду позовну заяву у справі №916/3735/26 передано на розгляд судді Грабован Л.І.
В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що внаслідок окупації Херсонського району та перебування на території Підприємства російських військових, постійних обстрілів виробничих площ та земельних ділянок підприємства, пошкодження та розкрадання майна позивача, а також унеможливлення виконання ним господарської діяльності та як наслідок недоотримання ним прибутку, позивачу завдано шкоду (збитки) у розмірі 363 868 329, 00 грн.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14.09.2026 прийнято до розгляду позовну заяву (вх. №3831/26 від 10.09.2026) та відкрито провадження у справі № 916/3735/26 за позовом Комунального підприємства агрофірми радгосп "Білозерський" до держави Російська Федерація в особі Міністерства юстиції Російської Федерації про відшкодування завданої майнової шкоди (збитків) у розмірі 363 868 329, 00 грн; справу № 916/3735/26 постановлено розглядати за правилами Господарського процесуального кодексу України в порядку спрощеного позовного провадження в межах справи № 916/4487/23 про банкрутство Комунального підприємства агрофірми радгосп "Білозерський", із присвоєнням справі № 916/4487/23(916/3735/26); судове засідання у справі № 916/4487/23(916/3735/26) призначено на "14" жовтня 2026 р. о 14:00 год., про що повідомлено учасників справи.
17.09.2026 за вх.№31797/26 господарський суд одержав заяву Комунального підприємства агрофірми радгосп "Білозерський", в якому він просить суд:
- постановити ухвалу про розгляд справи № 916/4487/23(916/3735/26) за правилами загального позовного провадження.
- додатково до повідомлення відповідача про дату, час та місце судових засідань у справі шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб-порталі судової влади України (частини четверта, п`ята статті 122 ГПК України), покласти на позивача обов`язок самостійно повідомляти Відповідача - державу Російська Федерація в особі Міністерства юстиції Російської Федерації - про дату, час та місце кожного судового засідання у цій справі шляхом надсилання відповідної інформації на електронну адресу [пошта прихована] (за якою Позивачем вже здійснено надсилання копії позовної заяви з додатками), з наданням суду доказів такого надсилання до початку відповідного судового засідання.
Обґрунтовуючи заявлене, позивач посилається на те, що ціна цього позову становить 363 868 329,00 грн, що перевищує наведену у п. 8 ч. 4 ст. 247 ГПК України граничну межу більш ніж у 218 разів та предметом позову є відшкодування шкоди (збитків), заподіяної внаслідок збройної агресії іноземної держави, що вимагає застосування норм міжнародного публічного права (Гаазької конвенції про закони і звичаї війни на суходолі 1907 року, Женевських конвенцій 1949 року, Статуту ООН).
У судовому засіданні 14.10.2026 позивач підтримав вимоги заяви про розгляд справи за правилами загального провадження. Вказану заяву суд задовольнив, про що постановив прокольну ухвалу без оформлення окремого документу.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Кодексу України з процедур банкрутства, Закону України "Про міжнародне приватне право", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Ч. 5 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Ч.ч. 1, 6 ст. 250 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Таким чином, процесуальне законодавство передбачає право суду здійснити перехід від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з урахуванням конкретних обставин справи.
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Ст. 15 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.
За приписами ст. 9 Конституції України, ст. 19 Закону України "Про міжнародні договори України" і ст. 4 ГПК України господарські суди у процесі здійснення правосуддя мають за відповідними правилами керуватися нормами зазначених документів, ратифікованих законами України.
Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції" Україна повністю визнає на своїй території дію приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо визнання обов`язковою і без укладення спеціальної угоди юрисдикцію Суду в усіх питаннях, що стосуються її тлумачення і застосування.
Водночас ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий розгляд його справи.
Право на справедливий судовий розгляд, що гарантується Статтею 6 § 1, має здійснюватися відповідно до норм закону, що передбачають наявність у сторін судового розгляду ефективного судового захисту з метою захисту їх цивільних прав (Рішення Європейського суду з прав людини у справі Белеш та інші проти Чеської Республіки).
Значення принципів справедливості та добросовісності поширюється не тільки на сферу виконання зобов`язань, а і на сферу користування правами, тобто, такі засади здійснення судочинства виступають своєрідною межею між припустимим використанням права (як формою правомірного поводження) та зловживанням правами (як формою недозволеного використання прав).
Проте, з огляду на правила вирішення спору у порядку спрощеного позовного провадження, повне та всебічне з`ясування всіх обставин справи, які входять у предмет доказування в даному спорі, справедливе вирішення спору не вбачається судом за можливе без проведення підготовчого провадження.
Враховуючи вищевикладене, з метою уникнення порушення прав та інтересів учасників провадження, забезпечення рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності сторін, доступу до правосуддя, а також для всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи, господарський суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження.
Розгляд справи починається спочатку з призначенням та проведенням підготовчого засідання спочатку в загальному порядку.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач визначив відповідачем - державу Російську Федерацію в особі Міністерства юстиції Російської Федерації, адресу місцезнаходження відповідача позивач вказав: вул. Житня, 14, м. Москва, Російська Федерація.
Статтею 367 ГПК України визначено, що у разі якщо в процесі розгляду справи господарському суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, господарський суд може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Судове доручення надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.
Водночас, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. З огляду на триваючу широкомасштабну збройну агресію Російської Федерації проти України воєнний стан в Україні продовжено та діє станом на цей час.
Відповідно до п.1.7. Розділу І Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації України від 27.06.2008 №1092/5/54 (далі Інструкція), суди України з питань надання міжнародної правової допомоги в цивільних справах взаємодіють з іноземними компетентними органами через міжрегіональні управління та Міністерство юстиції України.
Згідно з п/п 1.11.5. п.1.11. Розділу І Інструкції міжрегіональні управління, зокрема, готують роз`яснення та надають методичні рекомендації судам України щодо надання міжнародної правової допомоги в цивільних справах.
Листом від 12.07.2024 за вих. № 39593/11.5-19 Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомило, що від початку повномасштабного вторгнення в Україну 24.02.2022 унеможливлено застосування з РФ відповідних міжнародних договорів України, у тому числі, у зв`язку з припиненням поштового сполучення. За інформацією МЗС України, 24.02.2022 розірвано дипломатичні відносини між Україною і РФ. Функціонування закордонних дипломатичних установ України на території РФ та діяльність її дипломатичних установ на території України зупинено. Комунікація МЗС України з органами влади РФ за посередництва третіх держав також не здійснюється.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснювати повідомлення відповідача про час та місце розгляду даної справи єдино можливим і законним способом, який передбачений ч. 4 ст. 120 ГПК України, через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України та покласти на позивача обов`язок самостійно повідомляти відповідача про дату, час та місце кожного судового засідання у цій справі шляхом надсилання відповідної інформації на електронну адресу [пошта прихована].
Згідно з ч. 5 ст. 233 ГПК України ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.
Керуючись ст. 120, 234, 250, 252 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, суд
УХВАЛИВ:
1. Заяву (вх.№31797/26 від 17.09.2026) Комунального підприємства агрофірми радгосп "Білозерський" про розгляд справи за правилами загального провадження - задовольнити
2. Розгляд справи № 916/4487/23(916/3735/26) здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання на "16" листопада 2026 р. о 11:30 год., про що повідомити учасників справи.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, зал судового засідання № 9 (четвертий поверх), тел. 0(482)307-966.
3. Запропонувати відповідачу надати суду відзив на позов у порядку ст.165 ГПК України із доданням до нього доказів надсилання відзиву іншим учасникам справи, попередній (орієнтовний) розрахунок сум судових витрат, які відповідач очікує понести у зв`язку із розглядом даної справи, докази його надсилання іншим учасникам справи.
4. Встановити відповідачу строк: п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для реалізації процесуального права на подання клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, відзиву на позов, попереднього (орієнтовного) розрахунку сум судових витрат, які відповідач очікує понести у зв`язку із розглядом даної справи.
5. Встановити позивачу строк: п`ять днів після отримання відзиву на позов для подання до суду відповіді на відзив.
6. Встановити відповідачу строк: п`ять днів після отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення на відповідь на відзив.
7. Покласти на позивача обов`язок самостійно повідомляти відповідача - державу Російська Федерація в особі Міністерства юстиції Російської Федерації про дату, час та місце судового засідання у цій справі, шляхом надсилання відповідної інформації на електронну адресу [пошта прихована], з наданням суду доказів такого надсилання.
Ухвала набирає законної сили 14 жовтня 2026 року у відповідності до ч.2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.
Копію ухвали надіслати: КП агрофірми радгосп "Білозерський"; держава Російська Федерація в особі Міністерства юстиції Російської Федерації.
Суддя Л.І. Грабован