Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
16 жовтня 2026 року Справа № 520/22983/25
Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши у письмовому провадженні в м. Харкові клопотання Національної академії Національної гвардії України про звільнення від сплати штрафу по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :
До Харківського окружного адміністративного суду подано клопотання Національної академії Національної гвардії України про звільнення від сплати штрафу, в якій просить суд:
- звільнити керівника Національної академії Національної гвардії України від сплати штрафу у розмірі 66 560 (шістдесят шість тисяч п`ятсот шістдесят) грн. 00 коп., накладеного на нього ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2026 у справі №520/22983/25;
- скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2026 у справі №520/22983/25 в частині накладення штрафу на керівника Національної академії Національної гвардії України у розмірі 66 560 (шістдесят шість тисяч п`ятсот шістдесят) грн 00 коп.
Стягувачем подано заперечення на вищевказане клопотання.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку, що клопотання про звільнення від сплати штрафу задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2026 у задоволенні клопотання Національної академії Національної гвардії України про поновлення строку на подання звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2026 по справі № 520/22983/25 відмовлено. Відмовлено у прийнятті звіту Національної академії Національної гвардії України про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено Національній академії Національної гвардії України новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2026 по справі № 520/22983/25, а саме тридцять днів з дня отримання даної ухвали. Накладено на керівника Національної академії Національної гвардії України ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , 61001, Харківська обл., місто Харків, майдан Захисників України, будинок 3) штраф у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 66560 (шістдесят шість тисяч п`ятсот шістдесят) грн 00 коп. Стягнуто з керівника Національної академії Національної гвардії України ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , 61001, Харківська обл., місто Харків, майдан Захисників України, будинок 3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 (тридцять три тисячі двісті вісімдесят) грн 00 коп. Стягнуто з керівника Національної академії Національної гвардії України ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , 61001, Харківська обл., місто Харків, майдан Захисників України, будинок 3) на користь Державного бюджету України штраф у сумі 33280 (тридцять три тисячі двісті вісімдесят) грн 00 коп.
Відповідно до ч.5 ст.382-3 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Так, заявник посилається на те, що перерахунок грошового забезпечення позивача здійснено у розмірі 19 179,09 грн. Разом з цим, заявник не погоджувався із сумою перерахунку. Однак, діяльність бюджетної установи в умовах правового режиму воєнного стану, у тому числі направлена і на запобігання необгрунтованих витрат. Враховуючи, що порядок проведення такого перерахунку не унормовано жодним документом, він був складений у зазначеному обсязі. А оскарження перерахованої суми грошового забезпечення позивача може складати предмет окремого позову, у зв`язку з тим, що порядок здійснення такого перерахунку, або встановлення розміру боргу у фіксованій сумі не було предметом судового розгляду в адміністративній справі № 520/22983/25. Вказано, що Національна академія Національної гвардії України є військовим навчальним закладом з юридичною адресою, яка зареєстрована в межах міста Харкова. Зазначено, що окремі структурні підрозділи Академії розосереджені на території України і перебувають у межах Львівської, Чернівецької, Івано-Франківської областей, що утруднює здійснення управлінської діяльності підпорядкованими підрозділами і збільшує тривалість часу, необхідного для вирішення питань діяльності Академії, у тому числі і фінансування процесів, пов`язаних із перерахунками грошового забезпечення. Зазначено, що бухгалтерія Академії проводить діяльність територіально в межах міста Харкова, віддалено від основних підрозділів і в умовах постійних повітряних тривог, пов`язаних з безпековою ситуацією в регіоні, що також приводить до збільшення часу, необхідного для здійснення фінансових операцій. Вказано, що вказані обставини призводять до порушення строків здійснення перерахунків та виплати перерахованого грошового забезпечення військовослужбовців, у тому числі і за судовими рішеннями. Просив вважати ці обставини поважними і такими, що не містять умисної спрямованості на невиконання рішення суду, а лише зумовлюють подовження операційних строків.
Отже, посилання заявника зводяться до того, що через певні обставини було ускладнено вчасне виконання рішення суду.
Проте, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2026 накладено штраф на керівника Національної академії Національної гвардії України через подання звіту про виконання рішення суду у даній справі з порушенням встановленого судом строку та відсутність поважних причин, які унеможливили його вчасне подання.
Так, у вказаній ухвалі судом встановлено, що Національною академією Національної гвардії України не зазначено жодної причини пропуску строку та не надано доказів наявності поважних причин, які унеможливили вчасне подання звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2026 по справі № 520/22983/25.
Тобто, штраф на керівника Національної академії Національної гвардії України накладено за невчасне подання звіту без наявності поважних причин пропуску такого строку, а не через невчасне виконання рішення суду.
Встановлені в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2026 обставини в розумінні приписів ч.10 ст.382-3 КАС України імперативно призводять до накладення штрафу.
При цьому, у даному клопотанні заявником також не надано доказів наявності поважних причин, які унеможливили вчасне подання звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2026 по справі № 520/22983/25, який було сформовано в системі «Електронний суд» 17.09.2026.
Також, за приписами ч.5 ст.382-3 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Тобто, суд може звільнити від сплати штрафу на момент розгляду звіту.
Проте, звіт Національної академії Національної гвардії України, який було сформовано в системі «Електронний суд» 17.09.2026, вже розглянуто та відмовлено у його прийнятті.
При цьому, приписами ст.382-3 КАС України не передбачено скасування ухвали про накладення штрафу після усунення обставин, які слугували накладенню такого штрафу.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви Національної академії Національної гвардії України про звільнення від сплати штрафу.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст.382, ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання Національної академії Національної гвардії України про звільнення від сплати штрафу по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Бабаєв А.І.