УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження
19 жовтня 2026 року
м. Київ
справа №569/25192/25
адміністративне провадження № К/990/45642/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2026 року (колегія у складі суддів Гінди О.М., Заверухи О.Б., Матковської З.М.)
у справі № 569/25192/25
за позовом ОСОБА_1
до Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Рівненської міської ради
про скасуванні постанов,
УСТАНОВИВ:
У листопаді 2025 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач, скаржник) звернувся до суду з позовом до Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Рівненської міської ради (далі також - відповідач), в якому просив: визнати протиправними та скасувати постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 05.11.2025 за № 842 і № 843 про притягнення до адміністративної відповідальності позивача за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Рішенням Рівненського міського суду від 18.03.2026 позовні вимоги задоволено.
Надалі Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 01.09.2026 задовольнив апеляційну скаргу відповідача та скасував рішення Рівненського міського суду від 18.03.2026, а натомість ухвалив нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
07.10.2026 до Верховного Суду через систему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2026 у справі № 569/25192/25.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження у справі колегією суддів встановлено таке.
Пункт восьмий ч. 2 ст. 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондує ст. 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Параграфом другим гл. 11 розд. ІІ Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) закріплений порядок розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.
Особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ встановлені ст. 272 КАС України.
Згідно з ч. 3 ст. 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Предметом оскарження у цій справі є накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушень, відповідальність за які передбачено ст. 152 КУпАП України, що за правилами ст. 286 КАС України є категорією справ про притягнення до адміністративної відповідальності.
Своєю чергою особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені ст. 286 КАС України.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Отже, нормами КАС України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку судових рішень суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Аналогічний правовий підхід щодо застосування процесуальних норм у подібних випадках наведений в ухвалі Верховного Суду від 27.04.2026 у справі № 591/4815/25 і від 13.09.2023 у справі № 359/387/23.
З огляду на те, що предметом спору у вказаній справі є дії та рішення суб`єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, у відкритті касаційного оскарження слід відмовити.
Керуючись статтями 272, 286, 333 КАС України, Верховний Суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2026 року у справі № 569/25192/25.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя О.П. Стародуб