Ухвала № 140899117 у справі № 580/8868/25 від 23.10.2026

У Х В А Л А

про відмову у встановленні судового контролю

23 жовтня 2026 року справа № 580/8868/25

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №580/8868/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 14.11.2025 адміністративний позов задоволено частково, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ: 21366538) здійснити перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 04.02.2025 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, відповідно до ст.54 вказаного Закону у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96- ВР у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.11.2025 у справі 580/8868/25 набрало законної сили 08.07.2026.

10.09.2026 вх.49411/26 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій представник просить:

1. Встановити судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року у справі № 580/8868/25.

2. Зобов`язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати до суду у встановлений строк звіт про повне виконання рішення суду, надавши документальні докази фактичної виплати заборгованості в сумі 193 434,54 грн на банківський рахунок Стягувача та забезпечення щомісячної виплати поточної пенсії у належному розмірі (8 мінімальних пенсій за віком).

3. Попередити керівника ГУ ПФУ в Черкаській області про накладення персонального штрафу у розмірі від 20 до 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб у разі неподання звіту відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України.

Заява мотивована тим, що на виконання рішення суду 05.08.2026 було видано виконавчий лист №580/8868/25, за яким Державною виконавчою службою 11.08.2026 року відкрито виконавче провадження №81710799. Проте рішення суду відповідачем у повному обсязі не виконано. 21 серпня 2026 року ГУ ПФУ в Черкаській області направило до ДВС лист №2300-0901-5/63469 в якому просило про закриття провадження та повідомило, що виконало рішення лише частково - здійснило паперовий перерахунок та нарахувало заборгованість за минулі періоди в сумі 193 434,54 грн, яку безпідставно внесло до внутрішнього Реєстру судових рішень (черги) без фактичної виплати грошових коштів, зазначене підтверджується заявою до ДВС боржника, у якій вказано про включення коштів до Реєстру (черги), а не про їх фактичну виплату (лист-заява додається). Відповідач умисно не виконує судове рішення, оскільки: 1. Не здійснює реальну виплату нарахованої заборгованості за минулі періоди за рішенням суду у розмірі 193 434,54 грн. 2. Не здійснює щомісячну виплату поточного розміру пенсії на майбутнє, розрахованої виходячи з величини 8 мінімальних пенсій за віком. Позивач продовжує отримувати щомісячну пенсію у заниженому (старому) розмірі.

Представник відповідача заперечення щодо розгляду заяви про встановлення судового контролю до суду не надав.

Розглянувши заяву про встановлення судового контролю, суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В силу ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч. 2 ст. 382-1 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як встановлено судом, ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 23.10.2026 у справі 580/8868/25, змінено спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.11.2025 року у справі № 580/8868/25 в частині:

"Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ: 21366538) здійснити перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 04.02.2025 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, відповідно до ст.54 вказаного Закону у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96- ВР у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум, шляхом: "Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість з виплати пенсії у розмірі 193 434,54 грн (сто дев`яносто три тисячі чотириста тридцять чотири гривні 54 копійки)».

Таким чином, з урахуванням вказаної ухвали, рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі 580/8868/25 не містить вимог зобов`язального характеру, що в свою чергу виключає можливість встановлення судового контролю згідно ст. 382 КАС України, а грошові кошти стягуються з боржника у відповідності до вимог ст. 3 Закону №4901-VI, який встановлює особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу.

Крім того, судом також враховано, що подальша виплата пенсії з даного мінімального розміру, виходить за межі рішення суду, оскільки не було предметом розгляду у справі.

Таким чином, враховуючи зазначені обставини, у суду не має підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України.

Згідно ч. 5 ст. 382-1 КАС України, ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 256, 293-295, 381-1 - 382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/8868/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297, 382-1 КАС України.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ