Ухвала № 141072121 у справі № 140/5510/26 від 30.10.2026

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження розгляду справи

30 жовтня 2026 року Луцьк Справа № 140/5510/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Смокович В.І., розглянувши питання про продовження розгляду справи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області про:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані: - 14 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022 рік; - 14 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2023 рік; 14 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2024 рік, виходячи з належно визначеного (встановленого) грошового забезпечення, згідно з абзацом 1 пункту 1 постанови КМУ від 11.11.2015 №988;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані: - 14 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022 рік; - 14 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2023 рік; - 14 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2024 рік, виходячи з належно визначеного (встановленого) грошового забезпечення, згідно з абзацом 1 пункту 1 постанови КМУ від 11.11.2015 №988;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні щодо несвоєчасної виплати грошового забезпечення та грошової компенсації за невикористану відпустку, та грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2022, 2023, 2024 роки;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за затримку розрахунку при звільненні: щодо виплати грошового забезпечення та грошової компенсації за невикористану відпустку - в сумі 12114,9 грн., а щодо грошової компенсації за 42 дні невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій - в сумі, розрахованій з урахуванням фактичних днів затримки з 02.12.2025 і до дати винесення судом рішення по суті даного позову;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку № 44, та компенсацією втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати з листопада 2015 року по день її фактичної виплати;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку № 44, та компенсацією втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати з листопада 2015 року по день її фактичної виплати;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової доплати в розмірі 50% заробітної плати (грошового забезпечення) за періоди з 17.03.2020 по 30.06.2020 та з 17.02.2021 по 28.07.2023 у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 , з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову доплату в розмірі 50% заробітної плати (грошового забезпечення) за періоди з 17.03.2020 по 30.06.2020 та з 17.02.2021 по 28.07.2023, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 , з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/ змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення у розмірі 100 відсотків посадового окладу як поліцейському, який проходив службу в поліції особливого призначення та безпосередньо виконував функції із забезпечення громадського порядку та безпеки громадян, за період з 11.11.2024 по 01.12.2025;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення у розмірі 100 відсотків посадового окладу як поліцейському, який проходив службу в поліції особливого призначення та безпосередньо виконував функції із забезпечення громадського порядку та безпеки громадян, за період з 11.11.2024 по 01.12.2025;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час за період з 01.01.2022 по 01.12.2025;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату за службу в нічний час в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час за період з 01.01.2022 по 01.12.2025;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% посадового окладу з 20.02.2017 по 18.04.2017; 10% посадового окладу з 18.04.2017 по 12.05.2020; 15% посадового окладу з 12.05.2020 по 13.10.2020; 10% посадового окладу з 13.10.2020 по 31.12.2021; 10% посадового окладу з 28.07.2023 по 01.12.2025;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% посадового окладу з 20.02.2017 по 18.04.2017; 10% посадового окладу з 18.04.2017 по 12.05.2020; 15% посадового окладу з 12.05.2020 по 13.10.2020; 10% посадового окладу з 13.10.2020 по 31.12.2021; 10% посадового окладу з 28.07.2023 по 01.12.2025;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо не включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 підвищення у розмірі 100 відсотків посадового окладу як поліцейському, який проходив службу в поліції особливого призначення та безпосередньо виконував функції із забезпечення громадського порядку та безпеки громадян, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 10% посадового окладу, доплати за службу в нічний час у розмірі 35% посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час, винагороди, встановленої постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», при розрахунку грошової компенсації за невикористані дні відпусток та одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби, виходячи грошового забезпечення, передбаченого абзацом 1 пункту 1 постанови КМУ від 11.11.2015 №988;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області включити до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 підвищення у розмірі 100 відсотків посадового окладу як поліцейському, який проходив службу в поліції особливого призначення та безпосередньо виконував функції із забезпечення громадського порядку та безпеки громадян, надбавку за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 10% посадового окладу, доплату за службу в нічний час у розмірі 35% посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час, винагороду, встановлену постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та здійснити належне нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні відпусток та одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби, виходячи з належно визначеного (встановленого) грошового забезпечення, згідно з абзацом 1 пункту 1 постанови КМУ від 11.11.2015 №988, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Вказаною ухвалою також зазначено, що питання дотримання строку звернення позивача до суду буде вирішено після отримання відзиву та письмових доказів.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.06.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до ГУНП у Волинській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії залишено без руху та надано п`ять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви, в частині позовних вимог за період з 19.07.2022 по 01.12.2025, шляхом подання (надіслання) до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, у якій вказати інші поважні причини пропуску цього строку, навести обставини, які об`єктивно перешкоджали позивачу своєчасно звернутися до суду, та надати відповідні докази на їх підтвердження.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.06.2026 заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задоволено та поновлено строк звернення до суду із даним позовом та розгляд справи продовжено.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.10.2026 залучено до участі у справі як співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.10.2026 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу дводенний строк для усунення недоліків позовної заяви, в частині позовних вимог про необхідність нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за затримку розрахунку при звільненні щодо виплати грошового забезпечення та грошової компенсації за невикористану відпустку - в сумі 12114,90 грн, шляхом подання (надіслання) до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, у якій вказати інші поважні причини пропуску цього строку, навести обставини, які об`єктивно перешкоджали позивачу своєчасно звернутися до суду, та надати відповідні докази на їх підтвердження.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.10.2026 в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовлено. Визнано причини пропуску строку звернення до суду неповажними та позов ОСОБА_1 до ГУНП у Волинській області, ГУНП в Івано-Франківській області про необхідність нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за затримку розрахунку при звільненні щодо виплати грошового забезпечення та грошової компенсації за невикористану відпустку - в сумі 12114,90 грн - залишено без розгляду.

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Відтак, оскільки недоліки позовної заяви у строк, установлений ухвалою суду від 26.10.2026 про залишення позовної заяви без руху, усунуті, тому розгляд справи необхідно продовжити.

Керуючись статтями 123, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.І. Смокович