Ухвала № 141129508 у справі № 420/3890/26 від 02.11.2026

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------

У Х В А Л А

про призначення справи до апеляційного розгляду

02 листопада 2026 р. м. Одеса Справа № 420/3890/26

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Лебедєвої Г.В., суддів Димерлія О.О., Терлецького Д.С., розглянувши можливість призначення до розгляду справи за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2026 року у справі № 420/3890/26 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Одеської міської військової адміністрації Одеського району Одеської області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовані питання та здійснені підготовчі дії, які передбачені ст. 306 КАС України.

Водночас в апеляційній скарзі фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 заявлене клопотання про розгляд апеляційної скарги справи за його участі.

Колегія суддів доходить висновку про відмову в задоволенні заявленого клопотання, виходячи із наступного.

Оскаржуване апелянтом рішення суду першої інстанції у цій справі ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Отже, у даному випадку наявні достатні та необхідні правові підстави для розгляду судом апеляційної інстанції цієї справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини третьої статті 296 КАС України апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Надаючи оцінку заявленому клопотанню, потрібно вказати, що воно не містить обґрунтування необхідності безпосередньої участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції. Так, зокрема, у клопотанні не зазначені обставини, які потребують обов`язкового з`ясування та встановлення поза межами дослідження матеріалів справи в порядку письмового провадження.

Натомість прагнення сторони у справі оголосити у судовому засіданні доводи і міркування, які можуть бути викладені у письмових заявах, не є беззаперечною і достатньою підставою для призначення справи до розгляду з викликом її учасників.

При розгляді заявленого клопотання суд у складі колегії суддів також зважає на безпекову ситуацію в Одеській міській територіальній громаді, яка згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за № 380/43786, віднесена до території можливих бойових дій.

Разом з тим, судова колегія звертає увагу на те, що незалежно від виду провадження (письмового або відкритого судового засідання) судом здійснюється аналіз та надається оцінка всім доводам учасників справи, перевіряється рішення суду згідно з приписами ст.308 КАС України.

Водночас, учасники справи, зокрема апелянт, не позбавлені можливості скористатися своїми відповідними процесуальними правами, регламентованими ст. 44 КАС України, зокрема щодо можливості надати додаткові докази та/або письмові пояснення.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про розгляд справи з викликом сторін задоволенню не підлягає.

Враховуючи відсутність необхідності у проведенні додаткових підготовчих дій, колегія суддів вважає за можливе призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику сторін та проведення судового засідання.

Керуючись ст. 262, 306, 307, ч. 1 ст. 311 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про розгляд справи за участі скаржника - відмовити.

Підготовку до розгляду адміністративної справи закінчити.

Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду без виклику сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Г.В. Лебедєва

Суддя О.О. Димерлій

Суддя Д.С. Терлецький