Ухвала № 141281999 у справі № 380/22260/26 від 06.11.2026

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

06 листопада 2026 року справа № 380/22260/26

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 04055896, 79008, м.Львів, пл.Ринок, 1), у якому просить суд:

- визнати протиправними дії посадової особи Львівської міської ради (міського голови Львова), щодо відмови у розгляді запиту від 17.09.2026 на отримання публічної інформації в порядку та терміни, передбачені Законом України "Про доступ до публічної інформації",

- зобов`язати посадових осіб Львівської міської ради (міського голову Львова) провести розгляд запиту від 17.09.2026 на отримання публічної інформації в порядку та терміни, передбачені Законом України "Про доступ до публічної інформації",

- зобов`язати Львівську міську раду в порядку передбаченому Законом, відшкодувати завдану моральну шкоду у розмірі 48000 грн.

23.10.2026 суд ухвалою позовну заяву залишив без руху, надав строк на усунення недоліків.

У встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунуті.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Львівському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з приписами статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

В статті 263 КАС України визначено особливості розгляду окремих категорій справ незначної складності.

Так, за приписами пункту першого частини першої цієї статті суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Частиною другою статті 263 КАС України визначено строк для розгляду таких справ - не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

В позовній заяві заявлено клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи предмет спору, а також те, що приписами п.1 ч.1 ст. 263 КАС України визначено, що справи про оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо розгляду звернення або запиту на інформацію є справами, які розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), при цьому у позові не зазначено підстав для розгляду такої справи в порядку загального провадження, суд дійшов висновку про відмову у задоволені клопотання.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Суд також зауважує, що в позовній заяві позивач визначає третіми особами: ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), Офіс Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051). Зазначене розцінюється як клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб.

Позивач вважає за необхідне залучити до участі у справі органи прокуратури, як для захисту прав і законних інтересів так і задля унеможливлення будь-якого стороннього тиску на суд.

Вирішуючи вказане клопотання, суд керується таким.

Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено ст. 49 КАС України.

Так, ч. 2 ст. 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 КАС України).

Враховуючи те, що предметом спору є оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо розгляду запиту на інформацію, а також те, що у позовній заяві не зазначено як саме судове рішення може вплинути на права та обов`язки Офісу Генерального прокурора, суд, за результатами розгляду поданого клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення в частині залучення Офісу Генерального прокурора.

Разом з цим, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи на стороні позивача - ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), як особу, яка визначена запитувачем інформації у запиті від 17.09.2026.

Керуючись ст. 2, 5, 8, 160, 161, 257, 261, 263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відмовити у задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального провадження.

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відмовити у задоволенні клопотання про залучення третьої особи - Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051).

Залучити в якості третьої особи, на стороні позивача ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

Зобов`язати Львівську міську раду у строк до 16 листопада 2026 року надати суду:

звернення позивача від 17.09.2026 з додатками;

відповідь на звернення та докази її надіслання/отримання позивачем (у разі наявності).

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати (надіслати) суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши при цьому необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити, що заявами по суті справи є позов та відзив.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/gromadyanam/csz/ на офіційному вебпорталі судової влади України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена КОШКОШ