Ухвала № 141345271 у справі № 705/5730/24 від 04.11.2026

УХВАЛА

04 листопада 2026 року

місто Київ

справа № 705/5730/24

провадження № 14-137цс26

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Погрібного С. О.

суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Гімона М. М., Губської О. А., Ємця А. А., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Пількова К. М., Стефанів Н. С., Стрелець Т. Г., Тітова М. Ю., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.

перевірила наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду

справи за позовом Акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьхімагро», Фермерського господарства «Коваль О. І.» про встановлення земельного сервітуту

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 03 січня 2025 року, постановлене суддею Гудзенко В. Л., та постанову Черкаського апеляційного суду від 10 квітня 2025 року, ухвалену колегією суддів у складі Новікова О. М., Гончар Н. І., Карпенко О. В.,

УСТАНОВИЛА:

І. ФАБУЛА СПРАВИ

Стислий виклад вимог позивача

1. Акціонерне товариство «Черкасиобленерго» (далі - АТ «Черкасиобленерго») у жовтні 2024 року звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьхімагро» (далі - ТОВ «Уманьхімагро»), Фермерського господарства «Коваль О. І.»(далі - ФГ «Коваль О. І.»), у якому просило встановити як строковий земельний сервітут, так і постійний щодо частин земельних ділянок.

2. Позивач обґрунтовував пред`явлений позов тим, що відповідно до Плану розвитку системи розподілу на 2022-2026 роки АТ «Черкасиобленерго» має намір реалізувати робочий проєкт будівництва «Підстанція 150/35/10 кВ «Умань-2» із заходами ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в м. Умань Черкаської області», який є необхідним для надійності електрозабезпечення міста Умань та Уманського району Черкаської області. Зростання навантажень та експлуатація в аварійному режимі існуючих електричних мереж потребує будівництва додаткового джерела живлення для багатотисячного міста та його основних об`єктів життєзабезпечення.

3. Наказом АТ «Черкасиобленерго» від 06 вересня 2022 року № 298 затверджено робочий проєкт «Підстанція 150/35/10 кВ «Умань-2» із заходами ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в Черкаській області». В рамках реалізації проєкту планується пролягання повітряної лінії електропередач ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в м. Умань зі встановленням 35 опор на земельних ділянках, які знаходяться в межах Дмитрушківської та Паланської сільських територіальних громад Уманського району Черкаської області та Уманської міської територіальної громади Черкаської області. Ці земельні ділянки належать особам на праві приватної, державної і комунальної власності та частина з них знаходиться в користуванні на підставі договорів оренди.

4. Власники та користувачі земельних ділянок, на яких за даним проєктом передбачено проходження ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в Черкаській області та встановлення 31 опори, надали згоду на користування на умовах земельного сервітуту частин земельних ділянок та підписали договори про встановлення земельного сервітуту для розміщення об`єктів енергетики та передачі електричної енергії.

5. Однак реалізація проєкту ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» можлива лише за умови надання згоди всіма власниками та користувачами земельних ділянок, на яких мають бути розміщені об`єкти енергетики та передачі електричної енергії з площами (визначаються на підставі ДБН В.2.5-16-99. «Інженерне обладнання споруд, зовнішніх мереж»). Проте відсутня згода на користування частинами земельних ділянок на умовах земельного сервітуту за кадастровими номерами [номер приховано]:03:000:0408, [номер приховано]:03:000:0604, [номер приховано]:01:000:0405, [номер приховано]:03:000:0404, які належить на праві приватної власності ОСОБА_1 та перебувають в оренді у ТОВ «Уманьхімагро» та ФГ «Коваль О. І.».

6. Позивач неодноразово звертався до ОСОБА_1 з листами про надання дозволу на користування частинами земельних ділянок, які належать відповідачу та долучав до листів проєкти договорів про встановлення земельного сервітуту для розміщення об`єктів енергетики та передачі електричної енергії щодо вказаних земельних ділянок.

7. Від ОСОБА_1 25 липня 2024 року надійшов лист, в якому вона заперечила розміщення об`єктів енергетики для передачі електричної енергії на частинах її земельних ділянок та просила прийняти рішення щодо пошуку іншого місця для встановлення електричних опор.

8. Враховуючи те, що земельні сервітути потрібно встановити лише на незначну частину земельних ділянок та те, що частина земельних сервітутів є строковими, позивач вважав, що за відповідачами зберігається можливість використання земельний ділянок за призначенням.

Стислий виклад заперечень відповідачів

9. ТОВ «Уманьхімагро» у грудні 2024 року подало до суду відзив, у якому заперечувало проти заявлених вимог позову, зазначивши, зокрема, що воно є користувачем на праві оренди земельних ділянок, кадастровий номер [номер приховано]:03:000:0604 площею 3,5992 га, кадастровий номер [номер приховано]:01:000:0405 площею 4,7695 га, кадастровий номер [номер приховано]:03:000:0404 площею 5,4129 га. В оренду зазначені земельні ділянки були передані фізичною особою без жодних обмежень в користуванні та використанні в господарській діяльності товариства. Позивач не довів наявність підстав для встановлення земельного сервітуту, зокрема того, що його встановлення не призведе до неможливості використання земельної ділянки, розташованої в межах цієї зони, за цільовим призначенням.

Стислий виклад змісту рішень судів першої та апеляційної інстанцій

10. Рішенням від 03 січня 2025 року, залишеним без змін постановою Черкаського апеляційного суду від 10 квітня 2025 року, Уманський міськрайонний суд Черкаської областізадовольнив позов АТ «Черкасиобленерго».

Встановив за АТ «Черкасиобленерго», надалі іменоване «Сервітуарій», право на строковий земельний сервітут для будівництва, реконструкції, капітального ремонту, розміщення та експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в Черкаській області (право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій (код 07.03)) щодо частини земельної ділянки площею 0,1201 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0404, з визначенням його умов, розміру плати за сервітут та строк її внесення, на 5 років.

Встановив за АТ «Черкасиобленерго», надалі іменоване «Сервітуарій», право на постійний земельний сервітут для проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва і експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в Черкаській області (право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій (код 07.03)) щодо частини земельної ділянки площею 0,0651 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0404, з визначенням його умов. Земельний сервітут є безоплатним.

Встановив за АТ «Черкасиобленерго», надалі іменоване «Сервітуарій», право на постійний земельний сервітут для розміщення споруд опорних конструкцій повітряних ліній електропередачі ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в Черкаській області, опора № 16 (право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій (код 07.03)) щодо частини земельної ділянки площею 0,0021 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0404, з визначенням його умов, розміру плати за сервітут та строк її внесення.

Встановив за АТ «Черкасиобленерго», надалі іменоване «Сервітуарій», право на строковий земельний сервітут для будівництва, реконструкції, капітального ремонту, розміщення та експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в Черкаській області (право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційний мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій (код 07.03)) щодо частини земельної ділянки площею 0,1099 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:01:000:0405, з визначенням його умов, розміру плати за сервітут та строк її внесення.

Встановив за АТ «Черкасиобленерго», надалі іменоване «Сервітуарій», право на постійний земельний сервітут для проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва і експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в Черкаській області (право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій (код 07.03)) щодо частини земельної ділянки площею 0,0593 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:01:000:0405, з визначенням його умов на 5 років. Земельний сервітут є безоплатним.

Встановив за АТ «Черкасиобленерго», надалі іменоване «Сервітуарій», право на постійний земельний сервітут для розміщення споруд опорних конструкцій повітряних ліній електропередач ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в Черкаській області (право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій (код 07.03)) щодо частини земельної ділянки площею 0,0021 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:01:000:0405, з визначенням його умов, розміру плати за сервітут та строк її внесення, на 5 років.

Встановив за АТ «Черкасиобленерго», надалі іменоване «Сервітуарій», право на строковий земельний сервітут для будівництва, реконструкції, капітального ремонту, розміщення та експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в Черкаській області (право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій (код 07.03)) щодо частини земельної ділянки площею 0,1080 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0408, з визначенням його умов, розміру плати за сервітут та строк її внесення, на 5 років.

Встановив за АТ «Черкасиобленерго», надалі іменоване «Сервітуарій», право на постійний земельний сервітут для проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва і експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в Черкаській області (право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій (код 07.03)) щодо частини земельної ділянки площею 0,0583 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0408, з визначенням його умов. Земельний сервітут є безоплатним.

Встановив за АТ «Черкасиобленерго», надалі іменоване «Сервітуарій», право на постійний земельний сервітут для розміщення споруд опорних конструкцій повітряних ліній електропередач ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в Черкаській області (право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій (код 07.03)) щодо частини земельної ділянки площею 0,0058 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0408, з визначенням його умов, розміру плати за сервітут та строк її внесення.

Встановив за АТ «Черкасиобленерго», надалі іменоване «Сервітуарій», право на строковий земельний сервітут для будівництва, реконструкції, капітального ремонту, розміщення та експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в Черкаській області (право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій (код 07.03)) щодо частини земельної ділянки площею 0,1026 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0604, з визначенням його умов, розміру плати за сервітут та строк її внесення, на 5 років.

Встановив за АТ «Черкасиобленерго», надалі іменоване «Сервітуарій», право на постійний земельний сервітут для проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва і експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в Черкаській області (право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій (код 07.03)) щодо частини земельної ділянки площею 0,0546 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0604, з визначенням його умов. Земельний сервітут є безоплатним.

Встановив за АТ «Черкасиобленерго», надалі іменоване «Сервітуарій», право на постійний земельний сервітут для розміщення споруд опорних конструкцій повітряних ліній електропередач ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в Черкаській області (право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій (код 07.03)) щодо частини земельної ділянки площею 0,0028 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:03:000:0604, з визначенням його умов, розміру плати за сервітут та строк її внесення.

Також суд вирішив питання розподілу судових витрат.

11. Суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, мотивував рішення тим, що норма статті 16 Закону України від 09 липня 2010 року № 2480-VI «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» (далі - Закон № 2480-VI) визначає підстави виникнення земельних сервітутів (у т. ч. договір та рішення суду) для розміщення та обслуговування об`єктів енергетики; види сервітутів (постійний, строковий); його зміст, який має відповідати Типовій формі договору про встановлення земельного сервітуту; наслідки недосягнення згоди та неможливості використання земельної ділянки за цільовим призначенням. Правила цієї статті не містять перешкод для встановлення сервітуту на підставі судового рішення на землях, що перебувають у приватній власності. Згадана стаття регламентує лише окремі умови встановлення сервітуту і не містить виключного переліку умов, за яких сервітут встановлюється судом.

12. Суди встановили, що власниця земельних ділянок - ОСОБА_1 залишила без задоволення пропозиції щодо укладання відповідних договорів та погодження технічної документації. Виконати будівельні роботи, а надалі експлуатувати вказані ділянки повітряних ліній електропередач без використання частин земельних ділянок, що належить ОСОБА_1 , неможливо, оскільки ці земельні ділянки знаходиться між земельними ділянками інших осіб, які уклали відповідні договори, та на яких заплановано встановлення опор повітряної лінії, і проходження над нею електричних проводів, що тягне за собою встановлення обмежень визначених чинним законодавством.

13. Також суди встановили, що на земельних ділянках відповідачів не знаходяться об`єкти енергетики, а лише має проходити маршрут траси повітряних ліній електропередач, над якими в силу статті 18 Закону № 2480-VI встановлюються спеціальні зони об`єктів енергетики, наслідком чого є лише використання власником цієї земельної ділянки з обмеженнями, встановленими статтею 32 Закону. Тож встановлення земельних сервітутів не перешкоджає відповідачам раціонально користуватись земельними ділянками для сільськогосподарських потреб.

14. Суд апеляційної інстанції врахував пояснення позивача про те, що у разі зміни розміщення ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» маршрут траси буде проходити через значно більшу кількість земельних ділянок, що спричинить необхідність отримання згоди ще у більшої кількості власників земельних ділянок, а також про те, що відповідачі матимуть можливість використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням, оскільки земельні сервітути потрібно встановити лише на незначну частину земельних ділянок.

15. Окрім цього апеляційний суд також зазначив, що предметом позову є встановлення сервітуту, а тому немає законодавчих обмежень щодо розгляду вказаної категорії справи у порядку спрощеного позовного провадження.

Обставини, встановлені в рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій

16. Суди встановили, що 07 березня 2019 року між АТ «Черкасиобленерго» та Приватним підприємством «Центр-Монтаж-Енерго» (далі - ПП «Центр-Монтаж-Енерго») укладено договір про виконання робіт (№ 226-02/18-19-замовника;

№ 37-03-19-виконавця) на виконання проектно-вишукувальних робіт для об`єкту «Підстанція 150/35/10 кВ «Умань-2» з заходами ПЛ-150 кВ Умань-Тальне в Черкаській області. Повна вартість робіт (з урахуванням ПДВ) складає 2 199 383,92 грн.

17. ПП «Центр-Монтаж-Енерго» у 2020 році розробило робочий проєкт будівництва за титулом «Підстанція 150/35/10 кВ «Умань-2» з заходами ПЛ-150 кВ

«Умань-Тальне-1» в м. Умань Черкаській області.

18. Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська міжрегіональна будівельна експертиза» надало експертний звіт (позитивний) від 11 жовтня 2021 року № 01414-21 за змістом якого, робочий проєкт «Будівництво підстанції 150/35/10 кВ «Умань-2» з заходами ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне-1» в м. Умань Черкаської області вул. Визволителів, кадастровий номер 710[телефон приховано]:002:0757, розроблений відповідно до завдання на коригування та вихідних даних і відповідає вимогам до міцності, надійності та довговічності об`єкту будівництва, його експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, вимогам санітарного і епідеміологічного благополуччя населення; охорони праці; екології; пожежної безпеки; техногенної безпеки; енергозбереження; кошторисна документація відповідає вимогам ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013.

19. У рамках реалізації проєкту планується пролягання повітряної лінії електропередач ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в м. Умань зі встановленням 35 опор на земельних ділянках, які знаходяться в межах Дмитрушківської та Паланської сільських територіальних громад Уманського району Черкаської області та Уманської міської територіальної громади Черкаської області.

20. З метою виконання завдань щодо виготовлення проєктно-кошторисної документації з будівництва, модернізації та реконструкції об`єктів електромереж, які увійшли до проєкту «Інвестиційної програми ПАТ «Черкасиобленерго» на 2023 рік», АТ «Черкасиобленерго» 06 вересня 2022 року видало наказ № 298 «Про затвердження робочих проектів». У якому, з поміж іншого, затверджено робочий проєкт з техніко-економічними показниками: Підстанція 150/35/10 кВ «Умань-2» з заходами ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» Черкаської області.

21. Відповідно до інформації Державного земельного кадастру земельна ділянка площею 5,4129 га, кадастровий номер [номер приховано]:03:000:0404, що розташована на території Гереженівської сільської ради Уманського району, надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04 листопада 2021 року. Право оренди земельної ділянки належить ТОВ «Уманьхімагро».

22. Попередній власник земельної ділянки кадастровий номер [номер приховано]:03:000:0404 ? ОСОБА_2 08 жовтня 2021 року уклала з АТ «Черкасиобленерго» договір земельного сервітуту для будівництва об`єкта розподілення електричної енергії на відповідній земельній ділянці; договір земельного сервітуту на прохід, проїзд до об`єкта розподілення електричної енергії для його експлуатації; договір земельного сервітуту для розміщення об`єкта розподілення електричної енергії.

23. Земельна ділянка площею 4,7695 га, кадастровий номер [номер приховано]:01:000:0405, що розташована на території Гереженівської сільської ради Уманського району, надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04 листопада 2021 року. Право оренди земельної ділянки належить ТОВ «Уманьхімагро».

24. Попередній власник земельної ділянки кадастровий номер [номер приховано]:01:000:0405 ? ОСОБА_2 08 жовтня 2021 року уклала з АТ «Черкасиобленерго» договір земельного сервітуту для будівництва об`єкта розподілення електричної енергії на відповідній земельній ділянці; договір земельного сервітуту на прохід, проїзд до об`єкта розподілення електричної енергії для його експлуатації; договір земельного сервітуту для розміщення об`єкта розподілення електричної енергії.

25. Земельна ділянка площею 3,5992 га, кадастровий номер [номер приховано]:03:000:0604, що розташована на території Гереженівської сільської ради Уманського району, надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17 грудня 2021 року. Право оренди земельної ділянки належить ТОВ «Уманьхімагро».

26. Попередній власник земельної ділянки кадастровий номер [номер приховано]:03:000:0604 ? ОСОБА_3 08 жовтня 2021 року уклав з АТ «Черкасиобленерго» договір земельного сервітуту для будівництва об`єкта розподілення електричної енергії на відповідній земельній ділянці; договір земельного сервітуту на прохід, проїзд до об`єкта розподілення електричної енергії для його експлуатації; договір земельного сервітуту для розміщення об`єкта розподілення електричної енергії.

27. Земельна ділянка площею 4,1297 га, кадастровий номер [номер приховано]:03:000:0408, що розташована на території Гереженівської сільської ради Уманського району, надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та належить ОСОБА_1 . Право оренди земельної ділянки належить ФГ «Коваль О.І».

28. Попередній власник земельної ділянки кадастровий номер [номер приховано]:03:000:0408 ? ОСОБА_4 08 жовтня 2021 року уклав з АТ «Черкасиобленерго» договір земельного сервітуту для будівництва об`єкта розподілення електричної енергії на відповідній земельній ділянці; договір земельного сервітуту на прохід, проїзд до об`єкта розподілення електричної енергії для його експлуатації; договір земельного сервітуту для розміщення об`єкта розподілення електричної енергії.

29. АТ «Черкасиобленерго» 01 лютого та 11 квітня 2024 року направило ОСОБА_1 лист щодо встановлення земельного сервітуту, в якому просило надати дозвіл на користування частинами земельних ділянок, які належать ОСОБА_1 на праві приватної власності та підписати долучені до листа проєкти договорів про встановлення земельного сервітуту для розміщення об`єктів енергетики та передачі електричної енергії.

30. АТ «Черкасиобленерго» 18 червня 2024 року направило на адресу ФГ «Коваль О. І.» та на адресу ТОВ «Уманьхімагро» листи щодо встановлення земельного сервітуту, в якому просило надати дозвіл на користування частинами земельних ділянок, які перебувають на праві оренди у їх користуванні та підписати долучені до листів проєкти договорів про встановлення земельного сервітуту для розміщення об`єктів енергетики та передачі електричної енергії.

31. Позивач 23 липня 2024 року отримав листа від ОСОБА_1 , в якому вона заперечила проти встановлення електричних опор на належних їй земельних ділянках та просила знайти інше місце для їх встановлення, адже земельні ділянки використовуються за цільовим призначенням та характеризуються унікальністю.

ІІ. АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Короткий зміст вимог касаційної скарги

32. ОСОБА_1 07 травня 2025 року подала до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу

33. Заявниця зазначила, що суд першої інстанції розглянув справув письмовому провадженні без участі сторін, проігнорувавши клопотання учасників справи про слухання в загальному позовному провадженні. Суд позбавив сторони можливості з'ясування всіх обставин справи та однобічно підійшов до її вирішення.

34. Апеляційний суд розглянув справу без її участі за одне судове засідання, фактично продублював мотивувальну частину рішення суду першої інстанції та не надав відповіді на аргументи відповідачів.

35. Звернула увагу на те, що позивач може реалізувати свої права в інший спосіб, окрім встановлення права земельного сервітуту, зокрема шляхом викупу земельних ділянок, що узгоджуєтьсяз висновками, викладеними в постанові Верховного Суду України від 05 квітня 2017 року у справі № 658/5120/14.

36. Вона як власниця земельних ділянок передала земельні ділянки в оренду для вирощування сільськогосподарських культур. Площа ділянок відносно яких позивач має на меті встановити сервітути дійсно в запропонованих договорах є невелика, але позивач не заперечує, що будівництво цих об`єктів буде тривалим та об`ємним, безпосередньо до точок, де будуть встановлені електроопори, потрібен доступ важкої техніки протягом тривалого часу, надалі після будівництва у разі потреби позивач повинен мати постійний і безперешкодний доступ до даних об`єктів, що своєю чергою унеможливить використання земельних ділянок та закінчення сільськогосподарських робіт без пошкодження посівів та спричинить шкоду орендарям та їй як власниці. Жодної пропозиції від позивача чи то третіх осіб щодо викупу для суспільних потреб земельних ділянок їй не надходило.

Узагальнений виклад позиції інших учасників справи

37. АТ «Черкасиобленерго» 16 червня 2025 року подало до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, у якому просило касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржені судові рішення - без змін.

38. Встановлення земельного сервітуту на підставі судового рішення на земельних ділянках, які належать на праві приватної власності, для розміщення об'єктів енергетики тапередачі електричної енергії є правомірним способом забезпечення функціонування енергетичної інфраструктури країни.

39. Враховуючи, що земельні сервітути потрібно встановити лише на незначну частину земельних ділянок та частина земельних сервітутів є строковими, за відповідачами зберігається можливість використання земельних ділянок за призначенням. Зміна розміщення ПЛ-150 кВ «Умань-Тильне» спричинить необхідність отримання згоди у ще більшої кількості власників та землекористувачів та, відповідно, призведе до обтяження ще більшої кількості земельних ділянок.Крім того, у зв`язку з повномасштабним вторгненням російської федерації та проведенням військових дій, в енергетичній системі України склалася вкрай нестабільна ситуація. Критичним є відсутність надійного джерела живлення в регіоні, що унеможливлює допомогу належному функціонуванню об`єднаної енергетичної системи України під час дії воєнного стану і може призвести до порушення її роботи, аварійного спрацювання систем протиаварійної автоматики та знеструмлення багатьох регіонів.

40. Отже робочий проєкт «Підстанція 150/35/10 кВ «Умань-2» із заходами ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» в Черкаській області» розроблений з дотриманням розумногобалансу приватних і публічних інтересів, цілі обмежень є істотними, а засоби їх досягнення обґрунтованими інайменш обтяжливими для осіб, чиї права обмежуються. В той час як зміна маршруту ПЛ-150 кВ «Умань-Тальне» спричинить більш обтяжливе втручання у сферу прав і свобод власників та користувачів іншихземельних ділянок та призведе до порушення принципу пропорційності.

ІІІ. ВІДОМОСТІ ПРО РУХ СПРАВИ В СУДІ КАСАЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ ТА МЕЖІ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ СУДОМ

41. Ухвалою від 22 травня 2025 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , а ухвалою від 07 вересня 2026 року призначив цю справу до судового розгляду.

42. Ухвалою від 16 вересня 2026 року колегія суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду передала справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду для відступу від правового висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 05 квітня 2017 року у справі № 658/5120/14-ц.

Мотиви передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду

43. Передаючи справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду керувалася таким.

44. Право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом (стаття 401 Цивільного кодексу України; далі - ЦК України).

45. Відповідно до статті 404 ЦК України право користування чужою земельною ділянкою або іншим нерухомим майном полягає у можливості проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв`язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання, меліорації тощо. Особа має право вимагати від власника (володільця) сусідньої земельної ділянки, а в разі необхідності - від власника (володільця) іншої земельної ділянки надання земельного сервітуту.

46. Сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки або особою, яка використовує земельну ділянку на праві емфітевзису, суперфіцію. У разі недосягнення домовленості про встановлення сервітуту та про його умови спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту (стаття 402 ЦК України).

47. Земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений (стаття 98 Земельного кодексу України; далі - ЗК України).

48. У частинах п`ятій, шостій статті 403 ЦК України встановлено, що сервітут не позбавляє власника майна, щодо якого він встановлений, права володіння, користування та розпоряджання цим майном. Сервітут зберігає чинність у разі переходу до інших осіб права власності на майно, щодо якого він встановлений.

49. Особливості встановлення земельних сервітутів для розміщення об`єктів енергетики та передачі електроенергії визначені Законом № 2480-VI.

50. Згідно з частинами першою-п`ятою статті 16 Закону № 2480-VI підприємства, які будують чи експлуатують об`єкти енергетики та передачі електричної енергії, мають право використовувати земельні ділянки за договором про встановлення земельного сервітуту з власником чи користувачем земельної ділянки або за рішенням суду для розміщення об`єктів, зазначених у частинах другій та четвертій цієї статті, на праві постійних або строкових земельних сервітутів. Постійні земельні сервітути можуть встановлюватися для розміщення споруд опорних конструкцій повітряних ліній електропередачі, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів, пристроїв і споруд. Строкові земельні сервітути можуть встановлюватися на період будівництва чи проведення планових ремонтних робіт лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури. Постійні або строкові земельні сервітути можуть встановлюватися для: будівництва, реконструкції, капітального ремонту, розміщення експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури; проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва і експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури; розміщення на земельній ділянці інформаційних щитів, попереджувальних знаків, які стосуються будівництва та експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури; проведення вишукувальних, дослідних та інших робіт для будівництва лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури. Земельні сервітути щодо права будівництва, розміщення та експлуатації лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури встановлюються на підставі договору про встановлення земельного сервітуту між експлуатуючим підприємством та власниками чи користувачами земельних ділянок, укладеному в порядку, встановленому ЦК України.

51. У разі недосягнення згоди щодо встановлення земельного сервітуту земельна ділянка може бути відчужена в порядку, встановленому Законом України «Про відчуження земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» (частина дев`ята статті 16 Закону № 2480-VI).

52. У разі якщо встановлення земельного сервітуту призводить до неможливості використання земельної ділянки (її частини), власник чи користувач земельної ділянки має право вимагати вилучення (викупу) земельної ділянки (її частини) для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а орендар такої ділянки має право вимагати розірвання договору оренди земельної ділянки (частина дванадцята статті 16 Закону № 2480-VI).

53. У частині першій статті 7Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» (далі - Закон № 1559-VI) визначено, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та в порядку, визначених цим Законом, мають право викупу земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, для таких суспільних потреб, зокрема, будівництво, капітальний ремонт, реконструкція та обслуговування лінійних об`єктів та об`єктів транспортної і енергетичної інфраструктури (доріг, мостів, естакад, нафто-, газо- та водопроводів, ліній електропередачі, зв`язку, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об`єктів, необхідних для їх експлуатації.

54. Ініціатива щодо викупу земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, для суспільних потреб може належати, зокрема і підприємствам, які здійснюють будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію, експлуатацію об`єктів транспортної та енергетичної інфраструктури, захисних гідротехнічних споруд і які погодили місце розташування таких об`єктів у випадках та в порядку, визначених статтею 151 ЗК України (частина перша статті 10 Закону № 1559-VI).

55. У постанові Верховного Суду України від 05 квітня 2017 року у справі № 658/5120/14-ц здійснено аналіз норм законів № 2480-VI та № 1559-VI і зроблено такі висновки:

«Матеріали справи не містять доказів, а позивачем не зазначено, що ДП «НЕК» «Укренерго» раніше зверталось до компетентного органу з відповідною пропозицією щодо викупу спірної земельної ділянки для суспільних потреб та у такому викупі позивачу було відмовлено, а тому посилання позивача на те, що ДП «НЕК «Укренерго» не може задовольнити свої вимоги в інший спосіб, окрім встановлення права земельного сервітуту, є необґрунтованими.

Встановлення такого земельного сервітуту позбавляє власника земельної ділянки права, гарантованого статтею 41 Конституції України, на використання належної земельної ділянки за цільовим призначенням. За таких обставин, апеляційний суд, з яким погодився суд касаційної інстанції, відмовляючи в задоволенні позову про встановлення земельного сервітуту, дійшов законного та обґрунтованого висновку про те, що встановлення земельного сервітуту виключає право власника використовувати належну йому земельну ділянку за цільовим призначенням, а у позивача є можливість та повноваження вирішити порушене питання у інший спосіб, шляхом викупу земельної ділянки».

56. Колегія суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду ствердила, що частина дев`ята статті 16 Закону № 2480-VI встановлює додаткову підставу встановлення земельного сервітуту відповідно до рішення суду для юридичних осіб, які будують чи експлуатують об`єкти енергетики та передачі електричної енергії, щодо земель, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, ? доведення неможливості викупу (відчуження) спірної земельної ділянки в порядку, встановленому Законом № 1559-VI.

57. Враховуючи те, що основним актом цивільного законодавства України є ЦК України, а також пріоритет його норм над нормами інших законів, колегія суддів акцентувала на тому, що підстави встановлення сервітуту за рішенням суду визначені ЦК України та ними є: неможливість задоволення потреб позивача будь-яким іншим способом; недосягнення домовленості про встановлення сервітуту та про його умови.

58. З огляду на суть сервітуту як потреби обмеженого користування чужою нерухомістю (її частиною), право ініціювати придбання (викуп) такої нерухомості не може бути умовою його встановлення. Закон може регулювати особливості встановлення земельних сервітутів, зокрема, для розміщення та експлуатації об`єктів енергетики, однак не може змінювати визначені ЦК України підстави його встановлення відповідно до рішення суду.

59. Тож, на переконання колегії суддів, частина дев`ята статті 16 Закону № 2480-VI суперечить статтям 401, 402 ЦК України, а тому не підлягає застосуванню.

60. Оскільки у постанові Верховного Суду України від 05 квітня 2017 року у справі № 658/5120/14-ц норма частини дев`ятої статті 16 Закону № 2480-VI застосована як така, що визначає обов`язкову підставу встановлення земельного сервітуту за рішенням суду для юридичних осіб, які будують чи експлуатують об`єкти енергетики та передачі електричної енергії, щодо земель, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, колегія суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду вважає за неодмінне відступити від цього висновку.

ІV. ПОЗИЦІЯ ВЕЛИКОЇ ПАЛАТИ ВЕРХОВНОГО СУДУ

61. У статті 8 Конституції України закріплено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права (правовладдя).

62. Відповідно до статті 129 Конституції України суддя, здійснюючи правосуддя,

є незалежним та керується верховенством права (правовладдя).

63. Елементом верховенства права (правовладдя) є принцип правової визначеності, який, зокрема, передбачає, що закон, як і будь-який інший акт держави, повинен характеризуватися якістю, щоб виключити ризик свавілля.

64. Відповідно до частини четвертої статті 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема, єдністю судової практики (пункт 4).

65. Єдність судової практики є фундаментальною засадою здійснення судочинства і визначається тим, що має гарантувати стабільність правопорядку, об`єктивність і прогнозованість правосуддя. Застосування ж судами різних підходів до тлумачення законодавства, навпаки, призводить до невизначеності закону, його суперечливого та довільного застосування. Також єдність судової практики

є складовою вимогою принципу правової визначеності.

66. Підпунктом 7 пункту 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) визначено, що суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів або палати (об`єднаної палати), передає справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо така колегія або палата (об`єднана палата) вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду України.

67. Велика Палата Верховного Суду дійшла переконання, що правовідносини

у порівнюваних справах є подібними. Як у справі № 658/5120/14-ц, від висновків Верховного Суду України у якій колегія суддів просить відступити, так і у справі, що переглядається, виникли правовідносини щодо про встановлення земельного сервітуту для прокладання (будівництва) та експлуатації повітряної лінії електропередачі.

68. З огляду на подібність правовідносин у наведених справах, а також на те, що питання про відступ від висновків Верховного Суду України належить до виключної компетенції Великої Палати Верховного Суду, передача справи на розгляд Великої Палати для відступу від висновку Верховного Суду України є належно обґрунтованою.

69. Тож колегія суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду дотрималася умов, встановлених підпунктом 7 пункту 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, для передачі справи на вирішення Великої Палати Верховного Суду.

70. Оскільки принцип правовладдя (верховенства права) передбачає наявність правової визначеності, зокрема і при вирішенні питання про потребу відступу від висновку щодо застосування норми права в подібних відносинах, викладеного

в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду України, Велика Палата Верховного Суду приймає справу для розгляду.

71. У частині першій статті 402 ЦПК України визначено, що в суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Такий розгляд відбувається з урахуванням статті 400 ЦПК України щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції.

72. Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

73. З огляду на викладене справу потрібно розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення її учасників (у порядку письмового провадження).

74. Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина одинадцята статті 272 ЦПК України).

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, статтями 402, 404, підпунктом 7 пункту 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьхімагро», Фермерського господарства «Коваль О. І.»про встановлення земельного сервітуту за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 03 січня 2025 року та постанову Черкаського апеляційного суду від 10 квітня 2025 року.

Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами на 16 грудня 2026 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: місто Київ, вулиця Пилипа Орлика, 8.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С. О. Погрібний

Судді: О. О. Банасько М. В. Мазур

О. В. Білоконь К. М. Пільков

М. М. Гімон Н. С. Стефанів

О. А. Губська Т. Г. Стрелець

А. А. Ємець М. Ю. Тітов

В. В. Король І. В. Ткач

С. І. Кравченко О. С. Ткачук

О. В. Кривенда В. Ю. Уркевич