Ухвала № 141354873 у справі № 160/30959/26 від 10.11.2026

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 листопада 2026 року Справа № 160/30959/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі № 160/30959/26 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Старокозацька, буд. 52, код ЄДРПОУ 25005978) до Державного підприємства «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ПАВЛОГРАДСЬКИЙ ХІМІЧНИЙ ЗАВОД» (51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Заводська, буд. 44, код ЄДРПОУ 14310112) про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -

УСТАНОВИВ:

Позивач, Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ПАВЛОГРАДСЬКИЙ ХІМІЧНИЙ ЗАВОД», в якому просить суд:

- стягнути з Державного підприємства «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ПАВЛОГРАДСЬКИЙ ХІМІЧНИЙ ЗАВОД» на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю суму адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2025 рік у розмірі 68 242 796,70 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2026 позовну заяву залишено без руху, встановивши позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2026 прийнято до розгляду позовну заяву; відкрито провадження в адміністративній справі №160/30959/26; призначено справу до розгляду одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

19.10.2026 відповідач надав відзив на позовну заяву з доданими матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2026 у позивача та відповідача витребувано додаткові докази у справі.

06.11.2026 від відповідача надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи додаткових доказів.

Водночас у вказаному клопотанні відповідачем зазначено, що інформація про те, чи подавався Державним підприємством «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ПАВЛОГРАДСЬКИЙ ХІМІЧНИЙ ЗАВОД» звіт форми №3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» у 2025 році, а також надання засвідченої належним чином копії звіту форми №3-ПН не відноситься до повноважень Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, у зв`язку з чим не може бути надано на розгляд суду. Витребувана інформація та документи знаходиться у володінні Дніпропетровського обласного центру зайнятості (пр. Пушкіна, 4, м. Дніпро, 49006) та його структурних підрозділів, які мають повноваження приймати, обробляти та вести облік звітності за формою № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)».

Перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з статтею 6 Закону № 2464-VI, роботодавець (платник єдиного внеску) зобов`язаний подавати достовірну звітність до Пенсійного фонду України, яка включає відомості про працівників, у тому числі осіб з інвалідністю.

За приписами пункту 4 частини третьої статті 50 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VI роботодавці зобов`язані: своєчасно та в повному обсязі у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, за погодженням з центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у галузі статистики, подавати територіальним органам центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, інформацію про попит на робочу силу (вакансії).

На реалізацію цієї норми наказом Міністерства соціальної політики України від 31.05.2013 № 316 затверджено Порядок подання форми звітності № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» (у редакції, на момент виникнення спірних правовідносин (втратив чинність 07.07.2022). З 07.07.2022 Порядок подання форми звітності затверджено відповідно наказом Міністерства економіки України від 12.04.2022 № 827-22.

Відповідно до цих правових актів на роботодавців покладено обов`язок подавати до відповідного центру зайнятості звітність форми № 3-ПН лише за наявності у роботодавця попиту на робочу силу (вакансії) не пізніше ніж через 3 робочі дні з дати відкриття вакансії.

Водночас періодичності подачі звітності за формою № 3-ПН законодавством не встановлено, а передбачено, що така звітність подається не пізніше 3 робочих днів з дати відкриття вакансії, тобто передбачено одноразове інформування про кожну вакансію.

Тому, якщо роботодавець одноразово подав звітність форми № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» у строк не пізніше 3 робочих днів з дати відкриття вакансії, він виконав обов`язок своєчасно та в повному обсязі у встановленому порядку подати інформацію про попит на робочу силу (вакансії).

Матеріали справи не містять доказів подання відповідачем протягом 2025 року інформації про попит на робочу силу (вакансії) за формою 3-ПН (з позначкою «особи з інвалідністю, які не досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частиною сьомою статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Додатково суд зазначає, що відповідно до норм частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів.

Також суд зазначає, що за приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Зобов`язати Дніпропетровський обласний центр зайнятості (49006, м. Дніпро, пр-т. Л. Українки, 4, код ЄДРПОУ 03490909) надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду наступні докази:

- інформацію про те, чи подавався Державним підприємством «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ПАВЛОГРАДСЬКИЙ ХІМІЧНИЙ ЗАВОД» звіт форми №3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» у 2025 році;

- засвідчену належним чином копію звіту форми № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)», що подавався у 2025 році (якщо такий подавався);

- інформацію про те, чи подавалась Державним підприємством «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ПАВЛОГРАДСЬКИЙ ХІМІЧНИЙ ЗАВОД» звітність до Пенсійного фонду України, яка включає відомості про працівників, у тому числі осіб з інвалідністю;

Роз`яснити сторонам, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, докази, можуть бути подані до суду в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Витребувані докази направити на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду через електронний кабінет в системі «Електронний Суд».

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.В. Загацька