Ухвала № 141375289 у справі № 580/9351/25 від 09.11.2026

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 580/9351/25

УХВАЛА

09 листопада 2026 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого-судді: Ясиновського І.Г.

суддів: Бужак Н.П., Оксененка О.М.,

розглянувши питання про витребування додаткових доказів під час розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Зведений підрозділ Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки та повітряних сил, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Зведений підрозділ Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки та повітряних сил, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 Довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, оформленої відповідно до Додатку 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 413 від 20.08.2014;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 Довідку про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, оформлену відповідно до Додатку 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 413 від 20.08.2014.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначено, що Військова частина НОМЕР_1 протиправно не видає Довідку про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, оформлену відповідно до Додатку 6 до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 413 від 20.08.2014, оскільки Позивач брав участь у вказаних заходах, про що Відповідач регулярно інформувався.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2025 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити повністю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилається на порушення судом першої інстанції норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Доводи апеляційної скарги аналогічні, заявленим у позовній заяві, та містять посилання на неповне з`ясування обставин справи судом першої інстанції та невідповідність його висновків таким обставинам.

Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в якому він просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а рішення суду першої інстанції залишити без змін з посиланням на те, що оскаржуване судове рішення відповідає нормам чинного законодавства.

Зокрема, Військова частина НОМЕР_1 зазначила, що Позивач не приймав безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні відповідних заходів, а виконував службові завдання, перебуваючи в тилових районах, та не наражаючи на безпосередню небезпеку своє життя та здоров`я під час виконання таких завдань. Виконання такого роду завдань не є підставою для визнання Позивача учасником бойових дій.

Колегія суддів під час розгляду апеляційної скарги дійшла висновку про витребування додаткових доказів для повного та всебічного дослідження всіх доводів апеляційної скарги, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин справи й справедливого вирішення наявного між сторонами спору.

Так, судом першої інстанції ухвалою від 20.08.2025, зокрема у Зведеного підрозділу Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки та повітряних сил було витребувано документи, які підтверджують участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

На виконання вимог вказаної ухвали Льотно-випробувальним комплексом Міністерства оборони України листом від 11.11.2025 № 25/198дск було направлено на адресу Черкаського окружного адміністративного суду наступні документи з грифом «Для службового користування»:

- Витяг із бойового наказу командира зведеного підрозділу Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки та Повітряних Сил № 360дск/БН;

- Витяг із бойового наказу командира зведеного підрозділу Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки та Повітряних Сил № 261 дск/БН;

- Витяг із журналу ведення бойових дій зведеного підрозділу Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки та Повітряних Сил № 53 від 02.07.2025 (вих. № 25/196дск від 11.11.2025);

- Витяг із журналу ведення бойових дій зведеного підрозділу Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки та Повітряних Сил № 412 від 26.03.2025 (вих. № 25/197дск від 11.11.2025);

- Довідку від 11.11.2025 № 24/1244.

Після розгляду даної адміністративної справи в суді першої інстанції, Головою Черкаського окружного адміністративного суду було повернуто Льотно-випробувальному комплексу Міністерства оборони України надіслані супровідним листом від 11.11.2025 № 25/198дск матеріали з грифом «Для службового користування».

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями п.п. 1, 4 ст. 9 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі ст. 76-77 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст. 80 КАС України суд може витребувати докази за власною ініціативою про що постановлюється відповідна ухвала.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

В контексті наведених положень, суд апеляційної інстанції має право досліджувати докази, які стосуються обставин справи.

Крім того, аналізуючи викладені вище норми КАС України та засади адміністративного судочинства, суд зобов`язаний належно з`ясовувати обставини справи, досліджувати та оцінювати докази з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що для повного та всебічного дослідження всіх доводів апеляційної скарги, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин справи й справедливого вирішення наявного між сторонами спору необхідно витребувати у Льотно-випробувального комплексу Міністерства оборони України надіслані супровідним листом від 11.11.2025 № 25/198дск матеріали з грифом «Для службового користування» а також інші наявні документи, які підтверджують участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Керуючись ст. ст. 80, 241, 242, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, Шостий апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати в Льотно-випробувального комплексу Міністерства оборони України надіслані супровідним листом від 11.11.2025 № 25/198дск завірені належним чином матеріали з грифом «Для службового користування», а саме:

- Витяг із бойового наказу командира зведеного підрозділу Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки та Повітряних Сил № 360дск/БН;

- Витяг із бойового наказу командира зведеного підрозділу Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки та Повітряних Сил № 261 дск/БН;

- Витяг із журналу ведення бойових дій зведеного підрозділу Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки та Повітряних Сил № 53 від 02.07.2025 (вих. № 25/196дск від 11.11.2025);

- Витяг із журналу ведення бойових дій зведеного підрозділу Державного науково-дослідного інституту випробувань і сертифікації озброєння та військової техніки та Повітряних Сил № 412 від 26.03.2025 (вих. № 25/197дск від 11.11.2025);

- Довідку від 11.11.2025 № 24/1244;

- інші наявні документи, які підтверджують участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Попередити керівника Льотно-випробувального комплексу Міністерства оборони України про відповідальність за невиконання процесуальних обов`язків.

Зазначені докази надати в строк до 23 листопада 2026 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду (м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 30, суддя Ясиновський І.Г.).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий-суддя: І.Г. Ясиновський

Судді: Н.П. Бужак

О.М. Оксененко