Постанова № 141377323 у справі № 620/10268/24 від 04.11.2026

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 620/10268/24 Суддя (судді) першої інстанції: Наталія БАРГАМІНА

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2026 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Безименної Н.В.

суддів Аліменка В.О. та Терези Ю.О.

за участю секретаря судового засідання Головченко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А

Позивач звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не видання наказу по стройовій частині про зарахування з 25.02.2022 ОСОБА_1 до списків військової частини та не в поставленні на всі види матеріального забезпечення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 зарахувати з 25.02.2022 по 09.02.2023 ОСОБА_1 наказом по стройовій частині до списків Військової частини НОМЕР_1 та поставити з 25.02.2022 по 09.02.2023 на всі види матеріального забезпечення.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погодившись із зазначеним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено, що 25.02.2022 розпочав проходження військової служби як військовослужбовець (старший сержант, радист) військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_8), оскільки з ІНФОРМАЦІЯ_1 був доставлений на бойову позицію поблизу сіл Красне, Ягідне, Чернігівського району Чернігівської області, де отримав військову форму, зброю та боєкомплект. Вважає протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не видання наказу по стройовій частині про зарахування його з 25.02.2022 до списків військової частини та не в поставленні на всі види матеріального забезпечення.

Відповідач подав відзив на апеляційну, в якому зазначив, що інформація про те, що позивач прибував до військової частини НОМЕР_1 відсутня, документів про його призов і направлення на військову службу до відповідача не надавав, а тому правових підстав для зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 не було. Крім того вказує, що позивач був призваний на військову службу у військовому званні сержант ІНФОРМАЦІЯ_2 на посаду інспектора взводу військової інспекції безпеки дорожнього руху військової частини НОМЕР_3 , та з 10.02.2023 зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 .

Відповідач, приймав участь у розглядів справи в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів. Явку свого представника в судові засідання 21.10.2026 та 04.11.2026 не забезпечив. 04.11.2026 відповідач подав до суду клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи у зв`язку з відключенням електроенергії та відсутністю доступу до мережі інтернет, однак доказів відсутності технічної можливості не надав, в той же час відповідне клопотання було подано через підсистему «Електронний суд», використання якої вимагає доступу до мережі інтернет, що викликає сумніви в обґрунтованості поданого до суду клопотання.

Протокольною ухвалою суду вирішено проводити судове засідання без участі представника відповідача.

Крім того, в силу ч.5 ст.195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, надані в цьому судовому засіданні, пояснення позивача та представника позивача, надані в попередніх судових засіданнях, покази свідка, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши підстави для апеляційного перегляду, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Статтею 242 КАС України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, 16.05.2024 позивач звернувся до командира військової частини НОМЕР_1 з рапортом, в якому просив видати довідку про проходження військової служби, наказ про поранення військовослужбовця ОСОБА_1 , довідку про обставини травми (поранення, контузії), отриманої під час виконання позивачем обов`язків військової служби та участі в заходах оборони національної безпеки 28.02.2022 приблизно о 21:40 під час здійснення бойового чергування, територіально перебуваючи в районі сіл Красне, Ягідне Іванівської сільської громади, Чернігівського району, Чернігівської області згідно з Додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра Оборони України №402 від 14.08.2008.

Листом від 28.05.2024 №2/7-830 військова частина НОМЕР_1 повідомила позивача, що станом на дату листа громадянин ОСОБА_1 військову службу у військовій частині НОМЕР_1 не проходить, відсутні законні підстави для надання довідки про проходження служби. Також повідомлено, що у військовій частині НОМЕР_1 та підпорядкованих їй військових частинах військову службу позивач також не проходив, відсутні законні підстави видавати накази про поранення та довідки про обставини поранення.

Вважаючи, що відповідач безпідставно не видав наказ про зарахування до списків військової частини, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог, дійшов висновку, що матеріалами справи не підтверджується мобілізація позивача 25.02.2022 ІНФОРМАЦІЯ_3 з подальшим направленням для проходження служби до військової частини НОМЕР_1 .

За наслідками перегляду рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку, в межах вимог та обґрунтувань апеляційної скарги, колегія суддів доходить наступних висновків.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Відповідно до статті 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/202, затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався та діє на даний час.

Крім цього, відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» військовому командуванню разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування доручено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

У розумінні статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року №389-VIII (в редакції станом на час виникнення спірних відносин, далі - Закон №389-VIII), воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 №69/2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію (надалі - Указ №69/2022). Згідно пункту 4 Указу №69/2022, призов військовозобов`язаних, резервістів та залучення транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України здійснити в обсягах, визначених згідно з мобілізаційними планами.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України, у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), частиною першою статті 1 якого передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Частиною 3 статті 1 Закону №2232-ХІІ передбачено, що військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Згідно з ч.1,2 ст.2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України(за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Частиною четвертою статті 2 Закону №2232-XII встановлено, що порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.6 ст.2 Закону №2232-XII визначені види військової служби: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти); військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Згідно з ч.ч.1,3 ст. 4 Закону №2232-XII Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: призову громадян України на військову службу; прийняття громадян України на військову службу за контрактом. Порядок комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань військовослужбовцями встановлюється цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами.

Початком проходження військової служби вважається: день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) ІНФОРМАЦІЯ_9 або день прибуття до Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України- для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу (пункт 4 частини 1 статті 24 Закону №2232-XII).

Відповідно до абз.1 ч.5 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють ІНФОРМАЦІЯ_9 за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

З військового квитка позивача серії НОМЕР_4 вбачається, що на сторінці 24 ІНФОРМАЦІЯ_3 проставлено відмітку, що ОСОБА_2 призваний на військову службу за призовом з числа резервістів на особливий період, яка скріплена гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_4 та підписом п/нк ОСОБА_3 (а.с.182 т.1).

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 31.07.2023 №5/627 ОСОБА_1 25.02.2022 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_4 на вимогу Указу Президента України №69/2022 та в подальшому був направлений для призову на військову службу по мобілізації військовою частиною НОМЕР_1 (а.с.214 т.1). Також у вказаному листі зазначено, що військова частина НОМЕР_1 на військову службу позивача не призвала.

В матеріалах справи наявна копія поіменного списку військовозобов`язаних, які призвані і відправлені до військової частини НОМЕР_1 , який складено ІНФОРМАЦІЯ_3 25.02.2022 за №2/575/5. У вказаному списку, який складається з 28 імен під п/п №24 зазначено - ОСОБА_1 , 1977 р.н., в якому рядок з прізвищем позивача перекреслено (а.с.49 т.2).

На виконання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.08.2026 ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 28.08.2026 №10/2381 також повідомлено суд, що старший сержант ОСОБА_1 з`явився 25.02.2022 до ІНФОРМАЦІЯ_4 та був призваний за мобілізацією під час дії особливого періоду до військової частини НОМЕР_1 відповідно до наказу №43 від 25.02.2022. У вказаному листі також повідомлено, що підстави викреслення позивача з поіменного списку від 25.02.2022 за №2/575/5 невідомі, інформація про повернення ОСОБА_1 із супроводом до ІНФОРМАЦІЯ_4 25.02.2022 відсутня (а.с.93 т.2).

Додатком до вказаного листа був витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) від 25.02.2022 №43, відповідно до якого старшого сержанта ОСОБА_1 вважати призваним 25.02.2022 для поставки до військової частини НОМЕР_1 (а.с.93 т.2 зворот).

З наданих в судовому засіданні показів ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , допитаних у якості свідків, що були приведені до присяги та попереджені про кримінальну відповідальність за ст.384, 385 КК України, судом встановлено, що позивач прибув до військової частини НОМЕР_1 , після чого був дислокований на бойову позицію в районі сіл Красне, Ягідне Іванківської сільської територіальної громади Чернігівської області і після того, як ОСОБА_1 28.02.2022 о 20:00 год. заступив на бойове чергування, близько 21:40 год. по позиції позивача було завдано обстріл ворожою авіацією, під час якого позивач отримав поранення і був евакуйований до шпиталя.

Наведені обставини відповідають відомостям із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 №5 за 28.02.2022, згідно з яким о 10:00 підпорядкована військовій частині НОМЕР_1 мін. батр в/ч НОМЕР_5 зайняла ВП в р-ні АДРЕСА_1 . Відмічено, що дійсне найменування військової частини змінено на умовне на підставі п.2.7.4 наказу ГШ ЗС України від 31.01.2024 №40 (а.с.117-119 т.2).

Згідно з випискою із медичної картки стаціонарного хворого №956, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_6 з 02.03.2022 по 04.03.2022 з діагнозом МВТ (28.02.2022), акубаротравма, лівобічний тубоотит (аероотит), осколкові поранення середньої третини задньої поверхні обох стегон.

У вказаній виписці зазначено, місце роботи позивача - лейтенант в/ч НОМЕР_7 , однак листом від 04.09.2024 №2333 військова частина НОМЕР_6 повідомила, що запис про приналежність ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_7 є помилковим. У вказаному листі також вказано, що ОСОБА_1 старший сержант військової служби в/ч НОМЕР_1 поступив 02.03.2022 до військової частини НОМЕР_6 в хірургічне відділення, 02.03.2022 виконана первинна хірургічна обробка ран, проведено огляд спеціалістами, обстеження та лікування. 04.03.2022 виписаний із відділення по рапорту.

В матеріалах справи наявна копія рапорту позивача від 04.03.2022, про те, що він відмовляється від подальшого лікування та знаходження в стаціонарі і самостійно залишає шпиталь за сімейними обставинами. Щодо наслідків попереджений, до медичного персоналу претензій не має.

За результатами проходження позивачем 03.10.2022 медичного огляду ВЛК №238 в Державній установі «Інститут отоларингології ім. проф. О.С.Коломійченка НАМН України» складено довідку, згідно з якою старший сержант Збройних сил Україхни по мобілізації ОСОБА_1 призваний ІНФОРМАЦІЯ_5 до військової частини НОМЕР_1 та його захворювання (травма, поранення, контузія, каліцтво): акубаротравма, мінно-вибухова травма (01.03.2022р.), центральна перфорація барабанної перетинки зліва, двобічна хронічна сенсоневральна приглухуватість - так, пов`язана з виконанням військових обов`язків, пов`язаних з захистом Батьківщини.

Перелічені та досліджені судом докази із зазначеними в них обставинами у своїй сукупності підтверджують факт мобілізації позивача 25.02.2022 ІНФОРМАЦІЯ_3 із направленням позивача на військову службу до військової частини НОМЕР_1 , де він виконував свій військовий обов`язок, під час виконання якого 28.02.2022 отримав травму внаслідок ворожого обстрілу.

Щодо листів ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.09.2024 №1/4461 (а.с.217 т.1), від 14.10.2024 №1/4780 та №1/4781 (а.с.1, 4 т.2) про те, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 не призивався, то відповідні твердження повністю спростовані поданими позивачем та дослідженими судом доказами, в тому числі і листами самого ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Організацію і порядок обліку в мирний час і в особливий період осіб офіцерського, рядового, сержантського і старшинського складу, курсантів і працівників Збройних Сил України (далі - особовий склад) в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів, установах і організаціях, на кораблях і в підрозділах; завдання і види обліку, призначення облікових документів, порядок їх складання і ведення; обов`язки посадових осіб, відповідальних за організацію і ведення обліку особового складу; порядок персонального обліку безповоротних втрат особового складу в особливий період; порядок видання, обліку, зберігання, розсилки наказів по особовому складу і облікових документів визначено Інструкцією з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 26.05.2014 №333, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 12.06.2014 за №611/25388 (далі - Інструкція №333, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 1.2 розділу І Інструкції №333 встановлено, що основними завданнями обліку особового складу є, серед іншого: документальне відображення проходження військової служби військовослужбовцями, а також трудової діяльності працівників Збройних Сил України (далі - працівники).

Облік особового складу повинен відповідати таким основним вимогам: вестися постійно в будь-яких умовах діяльності військ (сил) (далі - війська) у порядку, визначеному цією Інструкцією; своєчасно, достовірно, правильно відображати штатну, спискову і наявну чисельність особового складу, а також кількісні і якісні зміни, що відбуваються, як в цілому щодо особового складу, так і персонально стосовно кожного військовослужбовця і працівника (пункт 1.3 розділу І Інструкції №333).

Згідно з пунктом 2.8 глави 2 розділу ІІ Інструкції №333 підставою для видання наказу про зарахування особового складу до списків військової частини (про прийом на роботу працівника) є: для військовослужбовців - іменні списки команд, приписи і документи, що посвідчують особу військовослужбовця.

Відповідно до пункту 11.1 глави 11 розділу ІІ Інструкції №333 накази по особовому складу є основними документами, які визначають службове становище офіцерів, осіб рядового, сержантського і старшинського складу. Вони видаються посадовими особами, яким Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153 (зі змінами) (далі - Положення), і наказами Міністерства оборони надано право присвоєння військових звань, призначення на посади, укладення і продовження строку контракту, звільнення з військової служби.

Відповідно до пункту 1.11 глави 1 розділу III Інструкції №333 командирам військових частин (з`єднань) забороняється, зокрема, направляти на виконання бойових завдань особовий склад із числа поповнення, який ще не внесений до облікових документів підрозділів і штабу військової частини.

Особовий склад, який прибув по мобілізації, зараховується в день прибуття до списків особового складу військової частини в порядку, установленому пунктами 2.7, 2.8 глави 2 розділу II. Призначення (переміщення) офіцерів, осіб рядового, сержантського і старшинського складу проводиться наказом по стройовій частині після закінчення відмобілізування командирами цих частин відповідно до мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом незалежно від номенклатури посад для призначення на мирний час. Ці накази є підставою для визначення посадового становища офіцерів, осіб рядового, сержантського і старшинського складу, запису відомостей про них до облікових документів, виписки та видачі їм документів, що посвідчують особу. Зазначені накази не дублюються наказами по особовому складу (пунктом 1.3 глави 1 розділу ІІІ Інструкції № 333).

Згідно з пунктом 2.7 глави 2 розділу ІІ Інструкції №333 зарахування особового складу до списків військової частини і виключення зі списків, а також внесення в облікові документи змін, які відбулися в персональних облікових даних військовослужбовців і працівників, крім освіти, реєстрації (розірвання) шлюбу, народження дітей, здійснюються тільки на підставі наказів по стройовій частині.

Відповідно до пункту 2.8 глави 2 розділу ІІ Інструкції №333 зарахування до списків військової частини прибулого особового складу (прийом на роботу працівників) проводиться наказом по стройовій частині, у день прибуття особового складу до військової частини.

Підставою для видання наказу про зарахування особового складу до списків військової частини (про прийом на роботу працівника) є:

- для військовослужбовців - іменні списки команд, приписи і документи, що посвідчують особу військовослужбовця;

- для працівників - особисті заяви про прийом на роботу з відповідним рішенням щодо прийняття їх на роботу.

Таким чином, з моменту прибуття позивача до військової частини НОМЕР_1 згідно з поіменним списком ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.02.2022 №575/2 у відповідача виник обов`язок зі складання наказу по стройовій частині та зарахування позивача до особового складу, включення до списків військової частини в день його прибуття.

Щодо поданих відповідачем витягів з наказів (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_8 від 26.02.2022 №57, від 25.02.2022 №56 про зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_8 ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 (а.с.124, 126, 129 т.2), з якими за словами позивача останній проходив службу, колегія суддів зазначає, що відповідна частина НОМЕР_8 перебувала у безпосередньому підпорядкуванні військової частини НОМЕР_1 , що вбачається, зокрема, з витягів з журналів бойових дій (а.с.117-123 т.2).

При цьому, згідно з поданою відповідачем довідкою від 25.08.2025 №1/1-712, відповідно до Директиви командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 10.06.2025 №Д-41/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в 2025 році» військову частину НОМЕР_8 з 25.08.2025 переформовано в управління військової частини НОМЕР_1 , умовне найменування військова частина № НОМЕР_9 та ідентифікаційний код 00046746 анульовано (а.с.132 т.2).

Отже, саме військова частина НОМЕР_1 є належним відповідачем у даній справі, до якої було мобілізовано ОСОБА_1 та направлено ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно з поіменним списком від 25.02.2022 №575/2 та в управління якої переформовано військову частину НОМЕР_8 з 25.08.2025.

Щодо періоду, протягом якого позивач вважається таким, що проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , колегія суддів виходить з наступного.

Згідно з випискою із медичної картки стаціонарного хворого №956, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_6 з 02.03.2022 по 04.03.2022, з якою був виписаний за його рапортом від 04.03.2022.

При цьому, лише 30.03.2022 позивач звернувся за медичною допомогою та перебував на стаціонарному лікуванні в Комунальному некомерційному підприємстві «Консультативно-діагностичний центр» Святошинського району м. Києва, відповідно до виписки з історії хвороби №246.

Також позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 13.07.2022 по 08.08.2022 в КНП «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради, що підтверджується виписним епікризом №7256.

Згідно з випискою №460 із медичної картки стаціонарного хворого позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 26.09.2022 по 03.10.2022 в Інституті отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка Національної академії медичних наук України.

З наведеного вбачається, що відповідно до наданих суду документів позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 02.03.2022 по 04.03.2022, з 30.03.2022 по 08.04.2022, з 13.07.2022 по 08.08.2022, з 26.09.2022 по 03.10.2022, однак жодних доказів щодо виконання позивачем обов`язків військової служби в проміжках між лікуванням, прибуття до військової частини після лікування чи вибуття на лікування, не надано.

Отже, оскільки після виписки ОСОБА_1 04.03.2022 зі стаціонарного лікування у військовій частині НОМЕР_6 за його особистим рапортом, останній не прибув для проходження служби до військової частини НОМЕР_1 , то з 05.03.2022 відсутні підстави вважати, що позивач проходив військову службу у відповідача або перебував на стаціонарному чи амбулаторному лікуванні в період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 .

Таким чином, позовні вимоги за період з 05.03.2022 по 09.02.2023 не можуть вважатися обґрунтованими та такими, що базуються на об`єктивних обставинах та положеннях чинного законодавства.

З огляду на викладені обставини, з врахуванням наведених норм права, колегія суддів доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими за період з 25.02.2022 по 04.03.2022, внаслідок чого наявні підстави для скасування рішення суду першої інстанції та часткового задоволення позову.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального права, неправильне тлумачення закону, призвели до неправильного вирішення справи, а тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню повністю з ухваленням нової постанови про часткове задоволення позову.

Керуючись ст.243, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року - скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не видання наказу по стройовій частині про зарахування з 25 лютого 2022 року ОСОБА_1 до списків військової частини та не постановленні на всі види матеріального забезпечення.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ) зарахувати з 25 лютого 2022 року по 04 березня 2022 року ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_11 ) наказом по стройовій частині до списків Військової частини НОМЕР_1 та поставити з 25 лютого 2022 року по 04 березня 2022 року на всі види матеріального забезпечення.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів, з урахуванням положень ст.329 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Текст постанови виготовлено 09 листопада 2026 року.

Суддя-доповідач Н.В.Безименна

Судді В.О.Аліменко

Ю.О.Тереза