Постанова № 141379556 у справі № 140/5720/25 від 10.11.2026

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2026 року м. Львів Справа № 140/5720/25 пров. № А/857/48352/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Ільчишин Н.В., Матковської З.М.,

розглянувши у пис провадженні апеляційну скаргу Волинської митниці,

на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2025 року (суддя - Сорока Ю.Ю., час ухвалення - не зазначено, місце ухвалення - м. Луцьк, дата складання повного рішення - не зазначена),

в адміністративній справі №140/5720/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕФГРУП» до Волинської митниці,

про визнання протиправним та скасування рішення і картки відмови,

встановив:

У травні 2025 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕФГРУП» звернулось в суд із адміністративним позовом до Волинської митниці (далі - відповідач), в якому просив: 1) визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA205140/2025/000799; 2) визнати протиправним та скасувати рішення про визначення коду товару №КТ-UA205000-0021-2025 від 21.03.2025; 3) стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати.

Відповідач позовних вимог не визнав, вважаючи їх необґрунтованими і такими, що не підлягають до задоволення, в суді першої інстанції подав відзив на позовну заяву. Просив в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2025 року позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Волинської митниці про визначення коду товару №КТ-UA205000-0021-2025 від 21.03.2025 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA205140/2025/000799.

З цим рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач та оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що судом першої інстанції неправильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права, не надано належної юридичної оцінки доказам митниці, неповно з`ясовано обставини справи, які мають істотне значення для правильного вирішення спору.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт покликається на те, що під час опрацювання вказаних МД та поданих до митного оформлення документів відбулося автоматичне спрацювання АСАУР, яке визначило перелік обов`язкових митних формальностей для забезпечення проведення митного контролю та оформлення товарів. Зазначає, що вказані в товарній позиції 8704 транспортні засоби призначені для перевезення вантажів та людей, відповідно не є транспортними засобами спеціального призначення, як це передбачені Поясненнями в товарній позиції 8705, що також суперечить вимогам ст.1, 19 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вважає, що з огляду на пояснення до товарної позиції 8705, в ній не можна класифікувати товар, однією з основних функцій якого є транспортування товару. Зазначає, що поняття транспортного засобу спеціального призначення, що наведене у Законі №2344-III, за своєю суттю не є та не може бути ідентичним поняттю, що вкладається позивачем при здійсненні класифікації товарів згідно УКТ ЗЕД за кодом 8705, адже згідно цього Закону транспортними засобами спеціального призначення є і ті транспортні засоби, які згідно Пояснень до УКТ ЗЕД виключаються з товарної позиції 8705 та ті, що можуть класифікуватись в інших товарних позиціях. Звертає увагу суду апеляційної інстанції, що для товарної позиції 8704 характерні як транспортні, так і нетранспортні функції (НАВАНТАЖЕННЯ, РОЗВАНТАЖЕННЯ, ТРАМБУВАННЯ), що є підставою для класифікації таких КТЗ згідно з вимогами УКТЗЕД як вантажного автомобіля за кодом 8704 23 99 00 згідно з УКТЗЕД. Також звертає увагу суду апеляційної інстанції, що аналіз тексту прийнятого судом першої інстанції рішення вказує на неналежне дослідження всіх доказів, наявних у матеріалах справи, неврахування доводів митниці та загалом упереджене ставлення суду при розгляді даної справи. Так, зокрема, суд жодним чином не мотивував неврахування використаного митницею під час прийняття класифікаційного рішення висновку СЛЕД Держмитслужби від 20.03.2025 року №[номер приховано]-0152, не надав жодної оцінки результатам експерта та встановленим характеристикам КТЗ. З огляду на вищевказане, вважає, що згідно технічних характеристик, призначення і особливостей конструкції, такий КТЗ є вантажним сміттєвозом, який не виконує виключно нетранспортні функції, адже здійснює як і навантаження, ущільнення, так і транспортування та вивантаження твердих побутових відходів, що дає обґрунтовані підстави класифікувати його в товарній позиції 8704 УКТЗЕД. Зазначає, що в товарній позиції 8704 згідно УКТ ЗЕД більш чітко наведено характерні особливості ввезеного позивачем товару, що зважаючи на Правила 1 та 6 Основних правил інтерпретації (ОПІ) УКТЗЕД свідчить про обґрунтованість та підставність прийнятих Волинською митницею класифікаційних рішень. Таким чином, вважає прийняті Волинською митницею рішення про визначення коду товару від 21.03.2025 року №КТ-UA205000-0021-2025 та картку відмови №UA205140/2025/000799 законними та обґрунтованими.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24.10.2025 у справі №140/5720/25 скасувати та прийняти постанову, якою у позові відмовити повністю.

Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, у якому висловив свої заперечення проти задоволення позовних вимог. Просить у задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та докази по справі, обговоривши доводи, межі та вимоги апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Судом встановлено такі фактичні обставини справи.

Згідно укладено з AGD RTV SERVICE SP. Z.O.O. (Польща) контракту від 03.02.2025 №01/2025/UA ТОВ «ВЕФГРУП» імпортувало на територію України колісний транспортний засіб спеціального призначення бувший у використанні (сміттєвоз обладнаний краном маніпулятором) марки VOLVO, модель FM 370, 2018 року виготовлення, номер кузова (шасі) НОМЕР_1 , вартістю 61700,00 Євро (а.с. 58-зв.).

03.03.2025 ТОВ «ВЕФГРУП» з метою митного оформлення транспортного засобу - "Колісний транспортний засіб спеціального призначення б/в (сміттєвоз обладнаний краном маніпулятором): - марки VOLVO, модель FM 370, календарний та модельний рік виготовлення 2018, номер кузова (шасі) НОМЕР_1 , тип двигуна - дизельний, робочий об`єм двигуна - 10837 см3, потужність двигуна - 278 кВт, категорія - N3, колісна формула - 6х2, маса в разі максимального завантаження - 28000 кг, кількість місць для сидіння (включаючи водія) - 2. Тип ТЗ: колісний транспортний засіб спеціального призначення, призначений для механічного завантаження, перевезення та розвантаження твердих побутових відходів. На автомобілі встановлено кран маніпулятор (PAlFINGER PK18002 EH), пресувальний пристрій та підйомний механізм (які є невід`ємною частиною спецтехніки). Виробник: "VOLVO" SE. Торговельна марка: "VOLVO", подало до Волинської митниці митну декларацію типу ІМ40ДЕ №25UA205140013298U0 та наступні супровідні документи: контракт №01/2025/UA від 03.02.2025; рахунок-фактуру (інвойс) №01/02/2025 від 20.02.2025; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 від 28.09.2018; сертифікат з перевезення форми EUR.1 від 27.02.2025 №PL/MF/AU 0060773; документ, що підтверджує вартість перевезення товару №087 від 03.03.2025; копію митної декларації країни відправлення №25PL341010000С0UB1 від 27.02.2025 (а.с. 57).

При цьому в графі 33 митної декларації типу ІМ40ДЕ №25UA205140013298U0 від 03.03.2025 зазначений транспортний засіб заявлено позивачем до митного оформлення за кодом згідно з УКТ ЗЕД 87059080.

Управлінням контролю та адміністрування митних платежів було опрацьовано запит митного поста "Луцьк" від 04.03.2025 №13298 щодо вирішення складного випадку класифікації товару "Колісний транспортний засіб спеціального призначення, бувший у використанні (сміттєвоз обладнаний краном маніпулятором): - марка: VOLVO, - модель: FM 370, - календарний рік виготовлення - 2018, - модельний рік виготовлення - 2018, - № кузова (шассі): YV2X922C4JA832224...", заявленого до митного оформлення за кодом 8705 90 80 90 згідно з УКТЗЕД ЕМД від 03.03.2025 року №25UA205140013298U0.

За результатами розгляду запиту від 04.03.2025 №13298 прийнято рішення про визначення коду товару: від 21.03.2024 року №КТ-UA205000-0021-2025, відповідно до якого вищезазначений транспортний засіб класифіковано за кодом 8704 23 99 00 згідно з УКТЗЕД як "Вантажний колісний транспортний засіб (КТЗ) спеціального призначення - сміттєвоз марки "VOLVO", моделі "FM 370", ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_1 , бувший у використанні календарний рік виготовлення - 2018, модельний рік виготовлення - 2018, тип двигуна - дизельний, робочий об`єм двигуна - 10837 см3, потужність двигуна - 278 кВт., категорія - N3, колісна формула - 6х2, маса в разі максимального завантаження - 28000 кг. кількість місць для сидіння (включаючи водія) - 2. На рамі КТЗ встановлений контейнер з гідравлічними приводами для завантаження сміття, пресувальний гідравлічний пристрій для ущільнення, гідравлічний кран-маніпулятор "PALFINGER PK18002 EH", гідравлічні опори, обладнаний системою керування, для виконання операцій за допомогою пультів управління. КТЗ призначений для транспортування та вивантаження побутового сміття з території населених пунктів на звалища, сміттєперевантажувальні станції, сміттєспалювальні або сміттєпереробні заводи. Виробник: "VOLVO", SE. Торговельна марка: "VOLVO"" (а.с. 67).

У зв`язку із прийняттям рішення про визначення коду товару, Волинською митницею винесено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA205140/2025/000799, якою відмовлено ТОВ "ВЕФГРУП" у митному оформленні (випуску) вказаного транспортного засобу за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №25UA205140013298U0 від 03.03.2025 (а.с. 64).

В подальшому, митне оформлення ввезеного транспортного засобу для вільного обігу на території України здійснено декларантом ТОВ "ВЕФГРУП" відповідно до митної декларації типу ІМ40ДЕ №25UA205140017953U2 від 21.03.2025 та сплачено митні платежі в розмірах, визначених митним органом.

Не погоджуючись із прийнятими Волинською митницею карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення та рішенням про визначення коду товару, позивач звернувся із даним позовом до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що наявними в матеріалах справи доказами підтверджується правильність віднесення позивачем вказаного транспортного засобу згідно призначення і особливостей конструкції до колісного транспортного засобу спеціального призначення.

Суд апеляційної інстанції погоджується із такими висновками суду першої інстанції, з врахуванням наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що засади державної митної справи, в тому числі процедури митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, умови та порядок справляння митних платежів, визначаються Митним кодексом України від 13.03.2012 №4495-VІ (далі - МК України).

Як передбачено ч. 1 ст. 246 МК України, метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 248 МК України, митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

За змістом частини 6 статті 257 МК України, умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Статтею 67 МК України передбачено, що Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду. Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

За приписами ст. 68 МК України, ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як передбачено ч.ч. 1-5 ст. 69 МК України, товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. На вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари. Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Відтак, класифікацію товарів за УКТ ЗЕД здійснює особа, яка подає митну декларацію. У свою чергу, митний орган здійснює контроль за такою класифікацією і може самостійно визначити код задекларованого товару лише в тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта. Повноваження органу доходів і зборів щодо самостійного визначення коду товару не є дискреційними та обумовлені виключно наявністю порушення правил класифікації з боку декларанта.

Разом з тим, як передбачено пунктами 2, 3 Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року №428 (далі - Порядок №428), УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України "Про Митний тариф України", що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі та здійснення митного оформлення товарів. УКТЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації (далі - Гармонізована система) з урахуванням Комбінованої номенклатури Європейського Союзу (далі - Комбінована номенклатура).

Митний тариф України встановлюється Законом України "Про Митний тариф України" від 04 червня 2020 року №674-IX. Статтею 1 даного закону визначено, що митний тариф України є невід`ємною частиною цього Закону та містить перелік ставок загальнодержавного податку - ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів.

Основними правилами інтерпретації УКТЗЕД передбачено, що класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється за такими правилами: Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил: (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного; (b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

Згідно з пунктом 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Відповідно до пункту 3 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, у разі якщо згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prіma facіe) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином: (a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару; (b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати; (c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

За правилами пункту 4 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються.

Таким чином, при віднесенні товару до тієї чи іншої позиції слід виходити з більш конкретного опису товару, його характеристик та призначення.

На виконання положень статті 68 Митного кодексу України, Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року №428 «Про затвердження Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», наказом Державної митної служби України від 14 липня 2020 року №256 затверджено Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності.

За приписами Пояснень до товарної позиції 8704, остання має назву моторні транспортні засоби для перевезення вантажів, що використовувалися. До цієї товарної позиції включаються, зокрема: звичайні вантажні автомобілі та автофургони (відкриті, з брезентовим верхом, закриті і т.п.); автомобілі для доставляння товарів та автофургони усіх видів, автофургони для перевезення домашніх речей; вантажні автомобілі з автоматичними розвантажувальними пристроями (з перекидним кузовом і т.п.); автомобілі-цистерни (незалежно від того, обладнані вони насосами чи ні); авторефрижератори або автомобілі з ізотермічними кузовами; багатоярусні вантажні автомобілі для перевезення кислоти в суліях, балонів з бутаном і т.п.; важкі вантажні автомобілі з низькорозташованими рамами і навантажувальними похилими трапами для перевезення танків, підіймачів або екскаваторів, електричних трансформаторів і т.п.; вантажні автомобілі, спеціально призначені для перевезення свіжого бетону, крім бетономішалок товарної позиції 8705; машини для вивезення сміття, незалежно від того, обладнані вони навантажувальними, трамбувальними, демпфірувальними та іншими пристроями чи ні.

Натомість, щодо товарної позиції 8705 (моторні транспортні засоби спеціального призначення, крім призначених головним чином для перевезення людей або вантажів (наприклад, автомобілі вантажні для аварійного ремонту, автокрани, автомобілі пожежні, автобетономішалки, автомобілі прибиральні для доріг, автомобілі поливомийні, автомобілі-майстерні, радіологічні автомобілі), то до цієї товарної позиції включається ряд видів транспортних засобів, спеціально сконструйованих або пристосованих для розміщення різних пристроїв, які надають їм можливості виконувати визначені нетранспортні функції; тобто основною метою транспортного засобу цієї товарної позиції не є перевезення людей або вантажів.

До цієї товарної позиції включаються: (1) Автомобілі вантажні аварійні, що являють собою автомобільні шасі з підлогою або без неї та обладнані підіймальними пристроями, такими як неповоротні крани, козли, блоки чи лебідки, і призначені для підіймання і буксирування транспортних засобів в аварійному стані. (2) Автомобілі-насоси, обладнані насосом, як правило, з приводом від двигуна автомобіля (наприклад, пожежні автомобілі). (3) Вантажні автомобілі, обладнані драбинами або підіймальними платформами для ремонту контактних підвісних мереж, вуличного освітлення і т.п.; вантажні автомобілі з регульованою стрілою і платформою для кінознімального чи телевізійного устаткування. (4) Вантажні автомобілі, застосовувані для очищення вулиць, стічних канав, аеродромних злітно-посадочних смуг і т.п. (наприклад, автомобілі для прибирання доріг (підмітальні машини), автомобілі-розкидувачі, комбіновані підмітально-мийні машини та асенізаційні машини). (5) Снігоочисні та снігоприбиральні машини з умонтованим устаткуванням; тобто автомобілі, створювані винятково для снігоприбирання і, як правило, з турбінами, обертальними лопатками і т.п., з приводом або від двигуна автомобіля, або від окремого двигуна. В усіх випадках змінне снігоочисне або снігоприбиральне обладнання всіх типів не включається до цієї товарної позиції (товарна позиція 8430), незалежно від того, подане воно змонтованим на автомобілі чи ні. (6) Вантажні автомобілі-розкидувачі всіх видів з нагрівальним устаткуванням або без нього, з устаткуванням для розподілу гудрону або гравію, для сільськогосподарських цілей і т.п. (7) Автокрани, не призначені для перевезення вантажів, які складаються з автомобільного шасі, на якому постійно встановлена кабіна і поворотний кран. Проте вантажні автомобілі з самонавантажувальними пристроями не включаються до цієї товарної позиції (товарна позиція 8704). (8) Автобурові (тобто вантажні автомобілі, обладнані вишкою в комплекті з краном, лебідками та іншими пристроями для буріння і т.п.). (9) Вантажні автомобілі, обладнані штабелеукладачами (тобто рухомою платформою, виконаною рухомою на вертикальній основі, і яка, як правило, має привід від двигуна автомобіля). Проте до цієї товарної позиції не включаються самозавантажні автомобілі, обладнані лебідками, підіймальними пристроями і т.п., але призначені переважно для перевезення вантажів (товарна позиція 8704). (10) Автобетономішалки, що складаються з кабіни та автомобільного шасі, на якому постійно змонтована бетономішалка, пристосована як для виготовлення, так і для перевезення бетону. (11) Пересувні електрогенераторні агрегати, що складаються з вантажного автомобіля, на якому змонтований електрогенераторний агрегат, з приводом або від двигуна автомобіля, або від окремого двигуна. (12) Автомобілі радіологічні (з рентгенівськими установками) (наприклад, обладнані медичним кабінетом, затемненим приміщенням і повним набором рентгенівського устаткування). (13) Пересувні клініки (медичні або стоматологічні) з операційною, устаткуванням для анестезування та іншою хірургічною апаратурою. (14) Автомобілі-прожектори, що мають прожектор, змонтований на автомобілі, причому живлення звичайне здійснюється від генератора, який має привід від двигуна автомобіля. (15) Автофургони для позастудійного радіомовлення та телемовлення. (16) Автофургони телеграфні, радіотелеграфні чи радіотелефонні, приймальні та передавальні; радіолокаційні автоустановки. (17) Іподромні автофургони, обладнані лічильними машинами для автоматичного підрахунку виграшів на перегонах. (18) Пересувні лабораторії (наприклад, для контролю експлуатаційних характеристик сільськогосподарських машин). (19) Випробувальні вантажні автомобілі з реєструвальними приладами для визначення тягових зусиль автомобілів, які буксирують їх. (20) Пересувні хлібопекарні з повним устаткуванням (тістозамішувач, піч і т.п.); польові кухні. (21) Автомобілі-майстерні, обладнані різними верстатами та інструментом, зварювальними пристроями тощо. (22) Пересувні банки, пересувні бібліотеки і пересувні автовиставки для демонстрації товарів.

Згідно вимог частини 1 статті 19 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05 квітня 2001 року №2344-III транспортні засоби за своїм призначенням поділяються на: транспортні засоби загального призначення; транспортні засоби спеціалізованого призначення; транспортні засоби спеціального призначення.

Як передбачено статтею 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" визначено, що транспортний засіб спеціального призначення - транспортний засіб, призначений для виконання спеціальних робочих функцій (для аварійного ремонту, автокран, пожежний, автобетономішалка, вишка розвідувальна чи бурова на автомобілі, для транспортування сміття та інших відходів, технічна допомога, автомобіль прибиральний, автомобіль-майстерня, радіологічна майстерня, автомобіль для пересувних телевізійних і звукових станцій тощо).

Транспортний засіб загального призначення - транспортний засіб, не обладнаний спеціальним устаткуванням і призначений для перевезення пасажирів або вантажів (автобус, легковий автомобіль, вантажний автомобіль, причіп, напівпричіп з бортовою платформою відкритого або закритого типу).

Як встановлено судом, при поданні декларантом митної декларації від 03.03.2025 №25UA205140013298U0 в графі 33 вищевказаної МД код товару зазначено [номер приховано], що згідно з УКТЗЕД класифікується, як "інші моторні транспортні засоби спеціального призначення".

У свою чергу, Волинська митниця прийняла оскаржуване рішення про визначення коду товару №КТ-UA205000-0021-2025 від 21.03.2025, відповідно до якого імпортований автомобіль класифіковано за кодом [номер приховано] згідно з УКТЗЕД як моторний транспортний засіб для перевезення вантажів, з повною масою транспортного засобу понад 20 т, що використовувалися, інші з поршневим двигуном внутрішнього згоряння з іскровим запалюванням.

Разом з тим, відповідно до Пояснень до товарної позиції 8704, остання має назву моторні транспортні засоби для перевезення вантажів, що використовувалися. До цієї товарної позиції включаються, зокрема: звичайні вантажні автомобілі та автофургони (відкриті, з брезентовим верхом, закриті і т.п.); автомобілі для доставляння товарів та автофургони усіх видів, автофургони для перевезення домашніх речей; вантажні автомобілі з автоматичними розвантажувальними пристроями (з перекидним кузовом і т.п.); автомобілі-цистерни (незалежно від того, обладнані вони насосами чи ні); авторефрижератори або автомобілі з ізотермічними кузовами; багатоярусні вантажні автомобілі для перевезення кислоти в суліях, балонів з бутаном і т.п.; важкі вантажні автомобілі з низькорозташованими рамами і навантажувальними похилими трапами для перевезення танків, підіймачів або екскаваторів, електричних трансформаторів і т.п.; вантажні автомобілі, спеціально призначені для перевезення свіжого бетону, крім бетономішалок товарної позиції 8705; машини для вивезення сміття, незалежно від того, обладнані вони навантажувальними, трамбувальними, демпфірувальними та іншими пристроями чи ні.

Натомість, як правильно зазначив суд першої інстанції, вказані в даній товарній позиції транспортні засоби призначені для перевезення вантажів та людей, відповідно не є транспортними засобами спеціального призначення, як це передбачено Поясненнями в товарній позиції 8705, що також суперечить вимогам ст.1, 19 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Митним органом не доведено та не обґрунтовано в оскаржуваних рішеннях про визначення коду товару, у чому саме полягала складність класифікації імпортованого позивачем транспортного засобу за визначеним кодом УКТ ЗЕД, як і не обґрунтовано, які саме суперечності, що потребували додаткової інформації щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД виникли у нього в процесі контролю правильності заявленого декларантом коду товару.

Крім того, судом враховано, що у митній декларації країни відправлення №25PL341010000С0UB1 від 27.02.2025 митний код товару зазначається 87059080, що в свою чергу вказує, що декларантом заявлено до митного оформлення ввезений транспортний засіб марки VOLVO, модель FM 370, 2018 року виготовлення, номер кузова (шасі) НОМЕР_1 за кодом згідно з УКТ ЗЕД [номер приховано], який вказано відправником AGD RTV SERVICE SP. Z.O.O. (Польща).

Таким чином, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що доводи відповідача про те, що згідно з Поясненнями до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності вищевказаний транспортний засіб слід класифікувати за кодом 8704 (моторний транспортний засіб для перевезення вантажів) є безпідставними, оскільки наявними в матеріалах справи доказами підтверджується правильність віднесення позивачем вказаного транспортного засобу згідно призначення і особливостей конструкції до колісного транспортного засобу спеціального призначення.

Колегія суддів також поділяє висновок суду першої інстанції, що враховуючи досліджені письмові докази в їх сукупності, Волинська митниця оскаржуваними рішеннями про визначення коду товару від №КТ-UA205000-0021-2025 від 21.03.2025 безпідставно класифікувала такий товар у товарній позиції 8704 згідно з УКТЗЕД "моторні транспортні засоби для перевезення вантажів".

Отже, враховуючи зазначене, висновки Волинської митниці вказані у рішенні про визначення коду товару №КТ-UA205000-0021-2025 від 21.03.2025 не відповідають дійсності та вимогам чинного законодавства, відповідно рішення є протиправними та підлягає скасуванню.

З урахуванням наведеного, картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA205140/2025/000799 теж є необґрунтованою та безпідставною.

Доводи апеляційної скарги відповідача таких висновків суду не спростовують.

Отже, на підставі з`ясованих у справі обставин суд апеляційної інстанції вважає, що відповідач, приймаючи картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення та рішення про визначення коду товару, діяв не на підставі чинного законодавства. Тому суд першої інстанції прийняв правильне рішення про задоволення позовних вимог.

Статтею 316 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції всебічно з`ясовано обставини справи, рішення суду першої інстанції винесено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому немає підстав для його скасування.

Суд апеляційної інстанції також зазначає, що відповідно до п.2 ч.5 ст.328 КАС України, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).

Проаналізувавши характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи, та враховуючи, що дану адміністративну справу було розглянуто судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, суд апеляційної інстанції зазначає, що дана адміністративна справа є справою незначної складності, а тому рішення суду апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд -

постановив:

Апеляційну скаргу Волинської митниці - залишити без задоволення.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2025 року в адміністративній справі №140/5720/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕФГРУП» до Волинської митниці про визнання протиправним та скасування рішення і картки відмови - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В. В. Гуляк

судді Н. В. Ільчишин

З. М. Матковська