УХВАЛА
про залишення касаційної скарги без руху
22 червня 2026 року
м. Київ
справа №260/8257/25
адміністративне провадження №К/990/27956/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології і надр України на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.12.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2026 у справі №260/8257/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аква-Свалява» до Державної служби геології і надр України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Аква-Поляна» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Аква-Поляна» (далі - ТОВ «Аква-Свалява», позивач) звернулося з позовною заявою до Державної служби геології і надр України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору,- ТОВ «Аква-Поляна», в якому просило:
- визнати протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України, що полягає у невидачі ТОВ "Аква-Свалява" бланка спеціального дозволу на користування надрами №5420;
- зобов`язати Державну службу геології та надр України вчинити дії шляхом видачі ТОВ "Аква-Свалява" спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення №5420 від 05.09.2022 Яківської ділянки (проектна свердловина №1-Я, що знаходиться в селі Яківське Мукачівського району Закарпатської області) у формі витягу із Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами в електронній формі.
Розгляд справи здійснювався за правилами загального позовного провадження.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.12.2025 позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України, що полягає у не видачі ТОВ «Аква-Свалява» бланка спеціального дозволу на користування надрами №5420.
Зобов`язано Державну службу геології та надр України вчинити дії шляхом видачі ТОВ «Аква-Свалява» спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення №5420 від 05.09.2022 Яківської ділянки (проектна свердловина №1-Я, що знаходиться в селі Яківське Мукачівського району Закарпатської області) у формі витягу із Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами в електронній формі.
Відповідач, не погоджуючись із рішеням суду першої інстанції, оскаржило його в апеляційному порядку.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2026 рішення суду першої інстанції скасовано в частині зобов`язання Державну службу геології та надр України вчинити дії шляхом видачі ТОВ "Аква-Свалява" спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення №5420 від 05.09.2022 Яківської ділянки (проектна свердловина №1-Я, що знаходиться в селі Яківське Мукачівського району Закарпатської області) у формі витягу із Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами в електронній формі та ухвалено в цій частині нову постанову, якою зобов`язано Державну службу геології та надр України вирішити питання щодо видачі ТОВ "Аква-Свалява" спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення №5420 від 05.09.2022 Яківської ділянки (проектна свердловина №1-Я, що знаходиться в селі Яківське Мукачівського району Закарпатської області) у формі витягу із Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами в електронній формі. В решті рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.12.2025 залишено без змін.
На адресу Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» 17.06.2026 надійшла касаційна скарга Державної служби геології і надр України, у якій скаржник просить скасувати рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.12.2025, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2026 (повний текст судового рішення виготовлено 19.05.2026) та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
За наслідками перевірки касаційної скарги на предмет відповідності вимогам, передбаченим статтями 328-330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановлено, що останню подано без додержання вимог процесуального закону, що діяв на час її подання.
Згідно з частиною 4 статті 330 КАС України до касаційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору.
Частиною 1 статті 4 Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Приписами підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI, в редакції станом на момент подання позову, встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із підпунктом 3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI ставка судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною 2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (частина 3 статті 4 Закону № 3674-VI).
Станом на 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 3 028,00 грн. Позовна заява у цій справі містить одну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, ставка судового збору, яку слід сплатити за подання цієї касаційної скарги, складає 1 937,92 грн (3 028,00 грн * 0,4 * 200% * 0,8).
Проте, скаржник не долучив до касаційної скарги доказів сплати судового збору у визначеному законом розмірі.
Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) [рахунок приховано], Код класифікації доходів бюджету 22030102, Найменування податку, збору, платежу Судовий збір (Верховний Суд, 055), Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Частиною 2 статті 332 КАС України встановлено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене вище, касаційну скаргу слід залишити без руху для усунення її недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору на суму 1 937,92 грн
Керуючись статтями 328, 330, 332, 334 КАС України,
У Х В А Л И В:
Касаційну скаргу Державної служби геології і надр України на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.12.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2026 у справі №260/8257/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аква-Свалява» до Державної служби геології і надр України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Аква-Поляна» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення зазначених вище недоліків касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді Я.О. Берназюк
С.М. Чиркін