ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33601 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
УХВАЛА
про повернення апеляційної скарги
"06" липня 2026 р. Справа № 903/1215/25
Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючої судді Кульчій І.М.
судді Мамченко Ю.А.
судді Хабарова М.В.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 20 травня 2026 року (повний текст складено 25.05.2026) у справі №903/1215/25 (суддя Якушева І.О.)
за позовом заступника керівника Луцької окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації
третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Ківерцівського національного природного парку "Цуманська пуща"
до 1) Луцької районної державної адміністрації Волинської області
2) Головного управління Держгеокадастру у Волинській області
3) Олицької міської ради
4) Товариства з обмеженою відповідальністю "Поля Волині"
про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду Волинської області від 20 травня 2026 року позов задоволено.
Визнано незаконним та скасовано розпорядження Ківерцівської районної державної адміністрації №342 від 19.12.2013 "Про затвердження технічних документацій із землеустрою" в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної форми власності за межами населених пунктів Ківерцівського району, Волинської області з кадастровим номером [номер приховано]:06:000:1619 площею 7,1905 га.
Визнано незаконним та скасовано п. 12 додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області № 11-ОТГ від 03.12.2020 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" щодо передачі з державної власності у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:06:000:1619 площею 7,1905 га.
Визнано незаконним та скасовано п. 12 додатку до рішення Олицької селищної ради №2/8 від 24.12.2020 "Про прийняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність Олицької об`єднаної територіальної громади в особі Олицької селищної ради" щодо прийняття із земель державної власності у комунальну власність та реєстрації комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером [номер приховано]:06:000:1619 площею 7,1905 га.
Ухвалено усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації) у здійсненні права користування та розпорядження майном шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності Олицької селищної (нині - міської) ради на земельну ділянку з кадастровим номером [номер приховано]:06:000:1619 площею 7,1905 га у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 7,1905 га з кадастровим номером [номер приховано]:06:000:1619, укладений 10.08.2021 між Олицькою селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Поля Волині".
Ухвалено усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації) у здійсненні права користування та розпорядження майном шляхом скасування державної реєстрації права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Поля Волині" на земельну ділянку з кадастровим номером [номер приховано]:06:000:1619 площею 7,1905 га у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Ухвалено усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером [номер приховано]:06:000:1619 площею 7,1905 га з цільовим призначенням "01.01. Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва", категорія земель - "Землі сільськогосподарського призначення" шляхом скасування її державної реєстрації у Державному земельному кадастрі.
Ухвалено усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації) у здійсненні права користування та розпорядження майном шляхом зобов`язання Олицької міської ради повернути у власність держави в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації) земельну ділянку площею 7,1905 га з кадастровим номером [номер приховано]:06:000:1619.
Ухвалено усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації) у здійсненні права користування та розпорядження майном шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Поля Волині" повернути з незаконного користування у власність держави в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації) земельну ділянку площею 7,1905 га з кадастровим номером [номер приховано]:06:000:1619.
Стягнуто з Луцької районної державної адміністрації на користь Волинської обласної прокуратури 7267,20 грн витрат, пов`язаних з оплатою судового збору.
Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на користь Волинської обласної прокуратури 7267,20 грн витрат, пов`язаних з оплатою судового збору.
Стягнуто з Олицької міської ради на користь Волинської обласної прокуратури 7267,20 грн витрат, пов`язаних з оплатою судового збору.
Не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням, Головне управління Держгеокадастру у Волинській області звернулося до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило рішення місцевого господарського суду скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити; застосувати строки позовної давності до даних позовних вимог.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.06.2026 відмовлено Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору. Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 20.05.2026 у справі №903/1215/25 залишено без руху. Запропоновано скаржнику протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки шляхом надання суду доказів сплати судового збору в установленому законом порядку і розмірі. Роз`яснено скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.
Матеріалами справи підтверджується, що ухвала апеляційного суду від 22.06.2026 про залишення апеляційної скарги без руху була направлена до електронного кабінету апелянта та доставлена 22.06.2026 о 14:31, що підтверджується довідкою про доставку.
Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи..
З огляду на викладене, днем вручення зазначеної ухвали апелянту є 22.06.2026. Відтак, 10-денний строк, наданий такою ухвалою для усунення недоліків апеляційної скарги, закінчився - 01.07.2026.
02.07.2026 до Північно-західного апеляційного господарського суду від Головного управління Держгеокадастру у Волинській області надійшло клопотання, в якому останній просить суд продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Обґрунтовуючи вищевказане клопотання, апелянт посилається на відсутність коштів для сплати судового збору за подання апеляційної скарги, що підтверджується випискою з рахунка за 01.07.2026, а також на військову агресію російської федерації проти України.
Розглянувши вищевказане клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відмову в його задоволенні, з огляду на наступне.
Відповідно до частин 1, 4 статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Отже, пропущений учасником процесуальний строк може бути поновлений судом за умови вчинення учасником процесуальної дії, для вчинення якої було встановлено строк, подання учасником заяви про поновлення процесуального строку та визнання причин пропуску строку поважними, крім випадків, коли Господарським процесуальним кодексом України встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно з частиною 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Зі змісту наведеної норми випливає, що за заявою учасника може бути продовжений тільки строк, який встановлений судом і який не сплив на час звернення учасника справи із заявою. Процесуальний строк може бути продовжений також з ініціативи суду. Разом з тим на відміну від поновлення процесуального строку, вирішення судом питання про продовження процесуального строку не обумовлене вчиненням учасником процесуальної дії. Навпаки, процесуальний закон виходить з того, що процесуальний строк продовжується для вчинення процесуальної дії, яка ще не вчинена.
При цьому, оскільки у тих випадках, коли суду процесуальним законом надано право встановити строк в межах певного строку, встановленого ГПК України, суд також не може продовжити строк понад встановлений ГПК України строк.
Так, у частині другій статті 174 Господарського процесуального кодексу України імперативно закріплений процесуальний строк на усунення недоліків заяви (скарги), що становить десять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви (скарги) без руху. При цьому, зазначений строк є строком, встановленим законом, відповідно не може бути продовженим судом відповідно до частини другої статті 119 Господарського процесуального кодексу України, оскільки його максимальна (гранична) межа визначена Законом - Господарським процесуальним кодексом України, а може бути поновленим судом лише за заявою учасника, якщо суд визнає причини його пропуску поважними. Строк, встановлений законом, не може бути поновлений судом з власної ініціативи. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 03.12.2018 у справі №904/5995/16, від 07.04.2025 у справі №910/7746/20.
Враховуючи, що ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.06.2026 апелянту було встановлено передбачений частиною другою статті 174 Господарського процесуального кодексу України максимальний десятиденний строк для усунення недоліків апеляційної скарги, такий строк не підлягає продовженню судом.
За таких обставин колегія суддів дійшла висновку про відмову у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Апеляційний суд зазначає, що станом на 06.07.2026 скаржником не усунуто недоліки апеляційної скарги, зазначені в ухвалі Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.06.2026, а саме не надано доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.
Згідно з частиною 2 статті 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи зобов`язані, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Частиною 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до частини 1 статті 43 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Передбачене частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" від 07.07.1989).
При цьому колегія суддів враховує, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за свою природою потребує регулювання державою (рішення Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України").
У відповідності до частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Відповідно до частин 6, 7 статті 260 Господарського процесуального кодексу України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
Враховуючи викладене та зважаючи на те, що станом на 06.07.2026 апелянт у строк, встановлений ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.06.2026, не усунув виявлені недоліки апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку про наявність правових підстав для повернення апеляційної скарги на підставі частини 4 статті 174 ГПК України.
При цьому колегія суддів зазначає, що усунувши недоліки, апелянт не позбавлений права повторно звернутися з апеляційною скаргою з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження та доказами на підтвердження обгрунтування такого клопотання.
Керуючись статтями 234, 235, 260 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про продовження процесуального строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
2. Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на рішення Господарського суду Волинської області від 20 травня 2026 року у справі №903/1215/25 повернути заявнику.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та у строк відповідно до статей 287-291 Господарського процесуального кодексу України.
Головуюча суддя Кульчій І.М.
Суддя Мамченко Ю.А.
Суддя Хабарова М.В.