Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
16 липня 2026 року Справа № 520/3604/22
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №520/3604/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання рішень, дій протиправними, скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -
У С Т А Н О В И В:
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення відділу перерахунку пенсій № 4 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 29 грудня 2021 року о/р №204850001655/61037 про відмову судді у відставці - ОСОБА_1 , у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно з його заявою від 23 грудня 2021 року, на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 05 жовтня 2021 року № 04-49/556, виданої Державною судовою адміністрацією України у Харківській області.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Харківській області від 05 жовтня 2021 року № 04-49/556, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01 січня 2021 року.
Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області від 27.01.2022 у проведенні ОСОБА_1 , перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно з заявою від 23 грудня 2021 року, на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 11.01.2022 № 04-49/8, виданої Державною судовою адміністрацією України у Харківській області (заява від 21.01.2022 № 781).
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області розглянути заяву ОСОБА_1 про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно з його заявою від 21.01.2022 № 781 на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 11.01.2022 № 04-49/8, виданої Державною судовою адміністрацією України у Харківській області та прийняти відповідне рішення.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області судові витрати в загальному розмірі 1985 (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят п`ять) грн.60 коп. грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок) отримувач коштів : ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: [рахунок приховано], Код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 у справі №520/3604/22 в частині задоволення позову залишено без змін.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та припинено судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 у справі № 520/3604/22.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2026 апеляційну скаргу залишено без задоволення, ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 залишено без змін.
Позивачем через систему "Електронний суд" подано заяву за нововиявленими обставинами, в якій просить суд:
- визнати істотною для справи нововиявленою обставиною набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/51895/25, яким визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821;
- переглянути за нововиявленими обставинами ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2026 року у справі № 520/3604/22;
- скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2026 року у справі № 520/3604/22;
- постановити нову ухвалу, якою відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2023 року у справі № 520/3604/22 як такого, що не підтверджує фактичного та повного виконання рішення суду в частині виплати;
- продовжити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2023 року у справі № 520/3604/22;
- установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання належного звіту про виконання судового рішення із доданням доказів фактичної виплати ОСОБА_1 заборгованості у сумі 157 583 грн 89 коп.;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду докази фактичного перерахування коштів на банківський рахунок заявника або інший належний доказ виплат;
- у разі неподання належного звіту або неподання доказів фактичної виплати вирішити питання про застосування до керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області заходів процесуального примусу, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України;
- витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області актуальні відомості щодо стану обліку та виплати заборгованості за рішенням суду у справі № 520/3604/22, зокрема щодо суми 157 583 грн 89 коп., із зазначенням дати, способу та документа, яким підтверджується виплата або її відсутність.
Розглянувши матеріали заяви про перегляд за нововиявленими обставинами, суд зазначає наступне.
Частинами 1 та 2 ст. 366 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до ч.1, 2 ст.361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;
3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що за виключними обставинами може бути переглянуто судове рішення, яким вирішено спір або закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили.
Так, ст.365 КАС України визначений порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Частиною 1 вказаної вище статті передбачено, що заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.
У свою чергу, п.13 ч. 1 ст. 4 КАС України встановлено, що рішення суду - це рішення суду першої інстанції, в якому вирішуються позовні вимоги.
Відповідно до частини першої статті 241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.
Частиною другою вказаної статті передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Також, ч.3 ст. 241 КАС України чітко встановлено, що судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.
Як зазначалось раніше, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та припинено судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 у справі № 520/3604/22.
Тобто, підсумовуючи вищевикладене, заяву про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 подано на судове рішення, яким не вирішено спір по суті або закінчено розгляд справи, що унеможливлює її перегляд за нововиявленими обставинами.
Даний висновок узгоджується із правовою позицією, яка викладена в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 11 червня 2019 року №9901/108/19 (провадження №11-394зва19), в ухвалах Верховного Суду від 20 березня 2023 року у справі №240/15578/22, від 29 січня 2019 у справі № 809/668/18, від 26 лютого 2019 у справі № 1940/1435/18, від 26 березня 2020 року у справі № 420/6871/18.
Підсумовуючи викладене, враховуючи наведені норми права та обставини, суд вважає, що у відкритті провадження за нововиявленими обставинами слід відмовити.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 363, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження за нововиявленими обставинами у справі №520/3604/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання рішень, дій протиправними, скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Шляхова О.М.