РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
22 липня 2026 року м. Рівне №460/22792/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача, подану в порядку судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини, ОСОБА_2
до 16 регіональної військово-лікарської комісії, Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні суду перебувала справа 460/22792/23 за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини, ОСОБА_2 (далі - позивач) до 16 регіональної військово-лікарської комісії (далі - 16 ВЛК, відповідач - 1), Військової частини НОМЕР_1 (відповідач - 2), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач - 3) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 позов ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини, ОСОБА_2 , задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання 16 Регіональній військово-лікарській комісії усіх наявних документів для встановлення причинного зв`язку захворювання та смерті ОСОБА_3 ;
- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати через ІНФОРМАЦІЯ_3 до 16 Регіональної військово-лікарської комісії усі наявні документи для встановлення причинного зв`язку захворювання та смерті ОСОБА_3 ;
- зобов`язано 16 Регіональну військово-лікарську комісію повторно розглянути на підставі наданих на виконання цього рішення суду Військовою частиною НОМЕР_1 документів питання щодо встановлення причинного зв`язку захворювання та смерті ОСОБА_3 .
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.12.2024 рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 у справі №460/22792/23 залишено без змін.
Ухвалою суду від 02.07.2025 суд зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення від 04.04.2024 у зазначеній справі.
Ухвалою суду від 18.12.2025 прийнято поданий Військовою частиною НОМЕР_1 звіт про виконання рішення суду у справі.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2026 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини, ОСОБА_2 . Ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 про прийняття звіту про виконання рішення суду скасовано та ухвалено постанову, якою встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі, який становить десять днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень копії зазначеної ухвали суду.
Згідно з довідкою про доставку електронного листа, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2026 було доставлено до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_1 29.05.2026.
01.07.2026 до Рівненського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача в порядку ст.382-3 КАС України, відповідно до якої останній просить суд:
- витребувати у Військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) у придатній для зчитування формі: витяг з наказу про призначення діючого керівника, реєстраційний номер облікової картки платника податків, паспортні дані та адресу реєстрації місця проживання керівника Військової частини НОМЕР_1 ;
- постановити ухвалу, якою накласти штраф на керівника Військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) ( ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ), який стягнути порівну на користь заявника та до Державного бюджету України;
- встановити новий строк для подання звіту та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) подати до суду звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 у справі №460/22792/23 упродовж 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
20.07.2026 до Рівненського окружного адміністративного суду надійшла справа №460/22792/23, яка була повернута до суду першої інстанції після закінчення апеляційного розгляду відповідно до вимог 326 КАС України.
Розглянувши заяву позивача про встановлення нового строку для подання Військовою частиною НОМЕР_1 звіту та накладення штрафу на керівника Військової частини НОМЕР_1 , суд зазначає таке.
Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Згідно ч.2 ст.241 КАС України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Відповідно до ч.ч.2-3 ст.382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу. У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України (ч.4 ст.382-3 КАС України).
У силу приписів ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII), ухвала суду про накладення штрафу є виконавчим документом.
Відповідно до п.п.3, 4 ч.1 ст.4 Закону №1404-VIII, у виконавчому документі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).
Таким чином, у разі постановлення судом ухвали про відмову у прийнятті звіту та накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу, зазначена ухвала, як виконавчий документ, повинна містити інформацію про прізвище, ім`я та по батькові, адресу місця проживання чи перебування, дату народження та реєстраційний номер облікової картки платника податків такого керівника.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що у справі відсутні актуальні відомості щодо прізвища, імені та по батькові, адреси місця проживання чи перебування, дати народження та реєстраційного номера облікової картки платника податків керівника Військової частини НОМЕР_1 .
За правилами ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З урахуванням викладеного та виходячи із закріпленого ст.9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин, відповідно до якого судом вживаються визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Військової частини НОМЕР_1 актуальних відомостей щодо прізвища, імені та по батькові, адреси місця проживання чи перебування, дати народження та реєстраційного номера облікової картки платника податків керівника Військової частини НОМЕР_1 .
Згідно з ч.6-8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до ч.9 ст.80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами
Згідно ч.3 ст.382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Враховуючи триваючу широкомасштабну збройну агресію Російської Федерації проти України та введення в Україні воєнного стану, зважаючи на те, що Військова частина НОМЕР_1 виконує покладені на неї завдання із забезпечення територіальної цілісності держави, а також подання відповідачем-2 звіту у строки, визначені ухвалою суду від 02.07.2025, та за відсутності інформації про персональні дані керівника Військової частини НОМЕР_1 , суд вважає наразі передчасним накладення на керівника відповідача-2 штрафу за невиконання рішення суду.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів та встановлення на виконання постанови суду апеляційної інстанції від 19.05.2026 відповідачу-2 нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 04.04.2024 тривалістю 20 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Керуючись ст.ст. 80, 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,
У Х В А Л И В :
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 04 квітня 2024 року у справі №460/22793/23 тривалістю 20 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 засвідчені у встановленому порядку:
- копію наказу про призначення керівника Військової частини НОМЕР_1 ;
- інформацію про персональні дані керівника Військової частини НОМЕР_1 (прізвище, ім`я та по батькові, дата народження, адреса реєстрації місця проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків);
- докази, які підтверджують виконання рішення суду від 04 квітня 2024 року у справі №460/22793/23.
Встановити строк для подання витребуваних доказів тривалістю 20 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Попередити осіб, на яких покладено обов`язок надати витребувані докази, про те, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд, відповідно до ст.149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідальної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Дудар