Ухвала № 138507229 у справі № 160/21229/26 від 27.07.2026

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 липня 2026 року Справа № 160/21229/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

20.07.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яка полягає у нездійсненні з 01 березня 2026 року належної індексації та перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення фактично застосованого при обчисленні її пенсії показника середньої заробітної плати - доходу в Україні, з урахуванням його попереднього послідовного збільшення на коефіцієнти 1,197 та 1,0796 на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі № 160/31311/24 та на коефіцієнт 1,115, установлений пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209, на коефіцієнт індексації 1,121, установлений пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 236;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 березня 2026 року індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 шляхом застосування коефіцієнта збільшення 1,121, установленого пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 236, до фактично застосованого при обчисленні її пенсії показника середньої заробітної плати - доходу в Україні з урахуванням його попереднього послідовного збільшення на коефіцієнти 1,197 та 1,0796 на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі № 160/31311/24 та на коефіцієнт 1,115, установлений пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року №209, застосувавши до визначеної в такий спосіб заробітної плати належний індивідуальний коефіцієнт заробітної плати та належний коефіцієнт страхового стажу за кожний відповідний період, визначений з урахуванням усіх проведених перерахунків за частиною четвертою статті 42 Закону №1058-IV, зокрема встановлених за результатами розгляду заяви № 4098 від 11 червня 2024 року, а також усі передбачені законодавством надбавки, підвищення, доплати і додаткову пенсію, та виплатити різницю між фактично виплаченими і належними до виплати сумами пенсії починаючи з 01 березня 2026 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо віднесення пенсії ОСОБА_1 до пенсій, які не підлягають масовим перерахункам як нібито призначені за рішенням суду в твердому розмірі, та внесення й застосування в електронній пенсійній справі ознаки «Не підлягають МП, признач. за ріш. суду в тверд. розм. - з 25.05.2024 по довічно»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виключити з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 ознаку «Не підлягають МП, признач. за ріш. суду в тверд. розм. - з 25.05.2024 по довічно» та провести індексацію і перерахунок пенсії з 01 березня 2026 року без застосування цієї ознаки;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 046150010147 від 17 червня 2026 року в частині застосування під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 середньомісячного заробітку 15 211,33 грн та визначення на його основі розміру пенсії з 01 червня 2026 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно здійснити з 01 червня 2026 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із збереженням визначеного Відповідачем страхового стажу 40 років 7 місяців 18 днів та коефіцієнта страхового стажу 0,40583, застосувавши зазначений коефіцієнт до заробітної плати для обчислення пенсії, визначеної на основі фактично застосованого показника середньої заробітної плати - доходу в Україні з урахуванням його послідовного збільшення на коефіцієнти 1,197 і 1,0796 на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі № 160/31311/24, на коефіцієнт 1,115 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 та на коефіцієнт 1,121 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року № 236, із застосуванням належного індивідуального коефіцієнта заробітної плати, усіх передбачених законодавством надбавок, підвищень, доплат і додаткової пенсії, та виплатити різницю між фактично виплаченими і належними до виплати сумами пенсії починаючи з 01 червня 2026 року.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства, відсутні.

За змістом частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а частиною 3 статті 12 цього Кодексу - загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 КАС України, тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за правилами статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, позивачем заявлено клопотання про витребування доказів.

Відповідно до частин 2 та 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача; суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; докази суду надають учасники справи; суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 6, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Таким чином, з метою всестороннього, повного та об`єктивного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування додаткових доказів.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/21229/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись суддею Бондар М.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду разом з відзивом засвідчені належним чином копії:

- рішення та повного розрахунку про первинне призначення ОСОБА_1 пенсії з 02 травня 2022 року;

- рішення та повного розрахунку за заявою № 4098 від 11 червня 2024 року, а також помісячні відомості про фактичне нарахування і виплату визначених за результатами цієї заяви сум;

- матеріали проведення або непроведення індексації пенсії з 01 березня 2025 року відповідно до постанови КМУ № 209 та з 01 березня 2026 року відповідно до постанови КМУ № 236 із зазначенням застосованих показників середньої заробітної плати, коефіцієнтів збільшення, заробітку для обчислення пенсії та розміру пенсії;

- повні розрахункові матеріали до рішень № 046150010147 від 11 вересня 2025 року та від 17 червня 2026 року;

- витяг з електронної пенсійної справи та наявної історії операцій щодо внесення і застосування ознаки «Не підлягають МП, признач. за ріш. суду в тверд. розм. - з 25.05.2024 по довічно», а також копії наявних документів, фактично застосованих як підстава для внесення цієї ознаки;

- витяг з електронної пенсійної справи про всі операції з призначення, індексації та перерахунку пенсії після 02 травня 2022 року;

- дані особового рахунку та помісячні відомості про нараховані й фактично виплачені суми пенсії за період із 25 травня 2024 року до місяця надання доказів суду, окремо за кожною складовою пенсійної виплати.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, відповідачу - разом з копією позовної заяви та додатками.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя М.В. Бондар