ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
05 серпня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/4430/24-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Сіжук О.В.,
розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Військова частина НОМЕР_1 з такими позовними вимогами:
- визнати протиправними дії щодо не нарахування та невиплати додаткової грошової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови КМУ №168 від 28.02.2022, збільшеної до 100000,00 грн за період безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації з 10.02.2023 по 08.03.2023;
- зобов`язати розрахувати, нарахувати та виплатити на користь позивача додаткову грошову винагороду, передбачену пунктом 1 постанови КМУ №168 від 28.02.2022, збільшену до 100000,00 грн за період безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації з 10.02.2023 по 08.03.2023;
- визнати протиправними дії щодо утримання військового збору з грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди за період безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації з 07.05.2022 по 31.12.2022 та з 10.02.2023 по 08.03.2023;
- зобов`язати нарахувати та виплатити на користь позивача військовий збір, утриманий із грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди за період безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації з 07.05.2022 по 31.12.2022 та з 10.02.2023 по 08.03.2023 із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
- зобов`язати нарахувати та виплатити середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 09.03.2023 по 08.09.2023.
Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.06.2026 залучено до участі у справі як другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 ).
Витребувано у Військової частини НОМЕР_2 наступні докази, а саме: наказ про виключення ОСОБА_1 із списків особового складу військової частини; накази про нарахування додаткової грошової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 за період з 10.02.2023 по 08.03.2023 та докази їх подання до ІНФОРМАЦІЯ_2 ; бойове розпорядження командира Військової частини НОМЕР_4 : БР №327 дск/ОКП від 10.02.2023, витяг із журналу бойових дій за період з 10.02.2023 по 08.03.2023 та інші документи, які стали підставою для видачі довідки від 23.02.2024 №90 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Для подання до суду витребуваних доказів встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
04.08.2026 представником Військової частини НОМЕР_5 подано до суду клопотання про заміну неналежної сторони з Військової частини НОМЕР_2 на належну Військову частину НОМЕР_5 , як правонаступника Військової частини НОМЕР_2 , посилаючись на те, що Військова частина НОМЕР_2 , у якій позивач проходив службу, зарахована на фінансове забезпечення Військової частини НОМЕР_5 лише з 01.09.2023. Фактична передача військової частини НОМЕР_2 до іншого розпорядника коштів відбулась 13.09.2023. Вважає, що належним відповідачем щодо розрахунку, нарахування та виплати додаткової грошової винагороди, яка передбачена пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, збільшена до 100000,00 грн за період безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації з 10.02.2023 по 08.03.2023; нарахування та виплати на користь позивача військового збору, утриманого із грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди за період безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації з 07.05.2022 по 31.12.2022 та з 10.02.2023 по 08.03.2023 із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб; нарахування та виплати середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 09.03.2023 по 08.09.2023 є ІНФОРМАЦІЯ_3 на фінансовому забезпеченні якої знаходилась військова частина НОМЕР_2 до 31.08.2023.
Вказував, що згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 08.03.2023 №73 позивач звільнений з військової частини НОМЕР_2 , яка була структурним підрозділом саме ІНФОРМАЦІЯ_1 - 08.03.2023. Вказане беззаперечно вказує на відсутність правовідносин між позивачем та Військовою частиною НОМЕР_5 , оскільки на момент звільнення неможливо було передбачити майбутнє зарахування Військової частини НОМЕР_2 на всі види забезпечення до Військової частини НОМЕР_5 . Зазначав, що правовідносини між Військовою частиною НОМЕР_2 та Військовою частиною НОМЕР_5 розпочались саме з 01.09.2023.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до приписів статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Судом встановлено, що згідно листа Фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.08.2023 з 01.09.2023 Військову частину № НОМЕР_6 зараховано на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_5 .
13.09.2023 складено акт приймання-передачі військової частини НОМЕР_2 на фінансування від одного розпорядження коштів іншому.
Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на підставі Директиви МОУ та ГК ЗСУ №Д-321/12/дск військову частину № НОМЕР_6 з 31.03.2025 ліквідовано.
Згідно витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_5 від 16.02.2025 №6дск наказано переформувати Військову частину НОМЕР_2 в мотопіхотний батальйон Військової частини НОМЕР_5 .
З урахуванням викладеного, беручи до уваги те, що правонаступником Військової частини НОМЕР_2 , де позивач проходив військову службу є Військова частина НОМЕР_5 , то наявні підстави для заміни відповідача у справі №600/4430/24 Військову частину НОМЕР_2 на її правонаступника - Військову частину НОМЕР_5 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_7 ).
Поряд з цим, суд зазначає, що частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Пунктами 2-5 частини п`ятої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.
Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини другої статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
За правилами частини четвертої статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно з частинами шостою восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд звертає увагу відповідача, що відповідно до пункту 3 частини другої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Зважаючи на заміну відповідача у даній справі з Військової частини НОМЕР_2 на її правонаступника - Військову частину НОМЕР_5 , то суд вважає, що з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати з Військової частини НОМЕР_5 : накази про нарахування додаткової грошової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 за період з 10.02.2023 по 08.03.2023 та докази їх подання до ІНФОРМАЦІЯ_2 ; бойове розпорядження командира Військової частини НОМЕР_4 : БР №327 дск/ОКП від 10.02.2023 року, витяг із журналу бойових дій за період з 10.02.2023 по 08.03.2023 та інші документи, які стали підставою для видачі довідки від 23.02.2024 №90 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Керуючись статтями 72, 77, 80, 241, 243, 248 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Замінити відповідача у справі №600/4430/24 Військову частину НОМЕР_2 на її правонаступника - Військову частину НОМЕР_5 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_7 ).
Встановити відповідачу - Військовій частині НОМЕР_5 п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання до суду пояснень, заяв та клопотань.
Витребувати з Військової частини НОМЕР_5 : накази про нарахування додаткової грошової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 за період з 10.02.2023 по 08.03.2023 та докази їх подання до ІНФОРМАЦІЯ_2 ; бойове розпорядження командира Військової частини НОМЕР_4 : БР №327 дск/ОКП від 10.02.2023 року, витяг із журналу бойових дій за період з 10.02.2023 по 08.03.2023 та інші документи, які стали підставою для видачі довідки від 23.02.2024 №90 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Витребувані докази надати в десятиденний строк із дати отримання копії ухвали.
Копію ухвали надіслати до з Військової частини НОМЕР_5 для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сіжук Ольга Володимирівна